住建部、國開行共同發(fā)文推進城市地下綜合管廊建設(shè)運用抵押補充貸款資金
根據(jù)住建部公開的《關(guān)于城市地下綜合管廊建設(shè)運用抵押補充貸款資金有關(guān)事項的通知》顯示,城市地下綜合管廊建設(shè)可以獲得PSL資金支持,主要內(nèi)容如下:
PSL資金支持范圍
PSL資金主要支持管廊本體建設(shè)及入廊管線敷設(shè)。管廊建設(shè)與其他基礎(chǔ)設(shè)施同步實施的項目,PSL資金僅支持項目中管廊本體建設(shè)及入廊管線敷設(shè)部分。管廊建設(shè)與地下空間綜合開發(fā)工程一體化施工的項目,若管廊本體建設(shè)及入廊管線敷設(shè)的投資占項目總投資50%(含)以上,PSL資金可對項目進行全額支持,地下空間綜合開發(fā)建設(shè)內(nèi)容須符合國家開發(fā)銀行相關(guān)信貸政策;若管廊本體建設(shè)及入廊管線敷設(shè)的投資不足項目總投資的50%,PSL資金僅支持管廊本體建設(shè)及入廊管線敷設(shè)部分。
PSL資金運用條件
(一)基本要求。
管廊建設(shè)項目所在城市管廊專項規(guī)劃已經(jīng)省級住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門審查同意,并由城市人民政府批準實施。項目立項等前期工作已有一定基礎(chǔ),具備開工條件。技術(shù)方案合理,符合《城市綜合管廊工程技術(shù)規(guī)范》(GB50838)等標準規(guī)范。管廊建設(shè)項目已列入住房城鄉(xiāng)建設(shè)部的全國城市地下綜合管廊建設(shè)項目儲備庫。
(二)可研編制要求。
對于管廊建設(shè)與其他基礎(chǔ)設(shè)施同步實施、管廊建設(shè)與地下空間綜合開發(fā)工程一體化施工的項目,可行性研究報告應(yīng)明確管廊本體建設(shè)及入廊管線敷設(shè)部分的投資額度,并在總投資估算表中將管廊建設(shè)及入廊管線敷設(shè)對應(yīng)的投資額度進行分項列示。
(三)優(yōu)先支持條件。
具備以下任一條件的管廊項目,PSL資金給予優(yōu)先支持:
1.列入國家管廊年度開工建設(shè)項目清單的管廊建設(shè)項目。2016年P(guān)SL資金將優(yōu)先支持符合條件的2016年計劃開工項目,以及2015年計劃開工但在2016年實質(zhì)性開工的項目。
2.含有天然氣、污水、雨水管線中至少一類管線入廊的管廊建設(shè)項目。
3.管廊建設(shè)項目按照基本建設(shè)程序完成項目前期工作、具備開工條件并實質(zhì)性開工。實質(zhì)性開工是指明挖工程已開挖基坑形成支護,非開挖工程施工機械已經(jīng)鉆孔。
申請程序
(一)信息填報。
各地通過住房城鄉(xiāng)建設(shè)部“全國城市地下綜合管廊建設(shè)項目信息系統(tǒng)”(以下簡稱管廊信息系統(tǒng))填報管廊建設(shè)項目信息,保證信息的完整性和準確性,并與項目實施及融資方案相一致。住房城鄉(xiāng)建設(shè)部組織專家進行審查,通過后納入全國城市地下綜合管廊建設(shè)項目儲備庫。
(二)上報項目。
由地方管廊建設(shè)主管部門或項目實施主體向所在地國家開發(fā)銀行分行提出管廊建設(shè)項目使用PSL資金的申請,國家開發(fā)銀行各分行會同管廊建設(shè)主管部門匯總本地區(qū)申請PSL資金支持的管廊建設(shè)項目,聯(lián)合報國家開發(fā)銀行和住房城鄉(xiāng)建設(shè)部。
(三)入庫確認。
國家開發(fā)銀行對各分行上報的管廊建設(shè)項目資料進行審核,統(tǒng)一送住房城鄉(xiāng)建設(shè)部,商請出具管廊建設(shè)項目入庫書面認定文件。住房城鄉(xiāng)建設(shè)部接到國家開發(fā)銀行的函件后,結(jié)合各地管廊建設(shè)項目入庫情況,據(jù)實出具認定函。
(四)信貸管理。
經(jīng)認定入庫的管廊建設(shè)項目,待國家開發(fā)銀行依據(jù)相關(guān)信貸流程完成授信承諾后,按照本通知第一條所列原則與借款人簽署PSL資金借款合同。PSL資金的發(fā)放及貸后管理等事宜,嚴格按照《中國人民銀行抵押補充貸款管理辦法(試行)》(銀發(fā)[2016]101號)及國家開發(fā)銀行相關(guān)管理辦法執(zhí)行。
其他要求
(一)管廊建設(shè)項目納入全國城市地下綜合管廊建設(shè)項目儲備庫是運用PSL資金的必要條件。各地管廊建設(shè)主管部門、國家開發(fā)銀行各分行要在現(xiàn)有良好合作的基礎(chǔ)上,通力協(xié)作,用好用足PSL資金政策。
(二)各省級管廊建設(shè)主管部門要積極指導(dǎo)本地區(qū)各城市科學(xué)編制管廊專項規(guī)劃,制定管廊有償使用收費標準,做好管廊建設(shè)項目信息填報工作;主動與所在地國家開發(fā)銀行分行溝通配合,共同篩選有融資需求且符合PSL資金支持政策的管廊建設(shè)項目,積極協(xié)助城市落實承貸主體,并組織有關(guān)單位通過管廊信息系統(tǒng)上報PSL資金支持項目的進展情況。
(三)國家開發(fā)銀行各分行要做好管廊建設(shè)項目的開發(fā)評審工作,按照總行有關(guān)要求,及時向總行報送運用PSL資金的項目清單及統(tǒng)計數(shù)據(jù),落實好PSL資金的發(fā)放和支付,并督促借款人建立單獨的PSL資金支用臺賬,并定期核對,保證合規(guī)。
(四)各地管廊建設(shè)主管部門和國家開發(fā)銀行各分行要將PSL資金運用及相關(guān)工作中遇到的問題,及時向住房城鄉(xiāng)建設(shè)部和國家開發(fā)銀行總行反映,以便更好地推進此項工作。
編輯:鞠麗
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