安徽合肥將于5月實(shí)施建筑垃圾管理新規(guī)定
今后,安徽省合肥市的城市管理部門將會(huì)同公安機(jī)關(guān)交通管理、城鄉(xiāng)建設(shè)、環(huán)境保護(hù)、國土資源等部門建立執(zhí)法聯(lián)動(dòng)機(jī)制,開展建筑垃圾處置聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng);建筑垃圾運(yùn)輸企業(yè)若違法,不僅要面臨罰款,還將被列入不良信用檔案。
近日,安徽省合肥市人民政府發(fā)布第190號(hào)令,公布了最新審議通過的《合肥市建筑垃圾管理辦法》(以下簡稱《管理辦法》),并宣布自2017年5月1日起施行。
《管理辦法》涉及處置與運(yùn)輸、消納與利用、監(jiān)督管理、法律責(zé)任等多個(gè)方面,細(xì)致的對(duì)合肥市的建筑垃圾處置方式進(jìn)行了規(guī)范,并與時(shí)俱進(jìn)地提出了一些新的管理辦法。
針對(duì)當(dāng)前出現(xiàn)的建筑垃圾管理部門比較散導(dǎo)致難監(jiān)管的現(xiàn)象,《管理辦法》提出合肥市城市管理部門是建筑垃圾管理的行政主管部門,負(fù)責(zé)建筑垃圾處置的綜合監(jiān)督管理工作;區(qū)城市管理部門(含開發(fā)區(qū)城市管理機(jī)構(gòu),下同)根據(jù)管理權(quán)限,具體負(fù)責(zé)本轄區(qū)建筑垃圾處置的監(jiān)督管理工作。 城鄉(xiāng)建設(shè)、規(guī)劃、國土資源、公安、交通、環(huán)境保護(hù)、房產(chǎn)、林業(yè)和園林、物價(jià)、質(zhì)監(jiān)等部門按照各自職責(zé),共同做好建筑垃圾處置的監(jiān)督管理工作。清晰地對(duì)各個(gè)政府管理部門的職責(zé)進(jìn)行分工。此外還規(guī)定,任何單位和個(gè)人有權(quán)對(duì)建筑垃圾處置活動(dòng)中的違法行為進(jìn)行投訴舉報(bào)。城市管理等有關(guān)部門收到投訴舉報(bào)后,應(yīng)當(dāng)及時(shí)處理。
面對(duì)當(dāng)前建筑垃圾處置行業(yè)中出現(xiàn)的新方式、新路徑,《管理辦法》在建筑垃圾處置應(yīng)當(dāng)遵循減量化、無害化、資源化和誰產(chǎn)生、誰處置的原則,鼓勵(lì)采用新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備對(duì)建筑垃圾進(jìn)行綜合利用。
同時(shí),《管理辦法》還規(guī)定,任何單位和個(gè)人不得擅自傾倒、處置建筑垃圾;不得將危險(xiǎn)廢物混入建筑垃圾,不得將建筑垃圾混入生活垃圾進(jìn)行處置; 鼓勵(lì)選用節(jié)能環(huán)保材料,優(yōu)化施工措施,減少建筑材料的消耗和建筑垃圾的產(chǎn)生,采用可重復(fù)使用的材料設(shè)置施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)建(構(gòu))筑物、臨時(shí)圍擋,按照建設(shè)工程施工或者拆除方案對(duì)建筑垃圾進(jìn)行分類,將可以利用的建筑垃圾作為填充物用于建設(shè)工程。
《管理辦法》還創(chuàng)新性地建議建立建筑垃圾監(jiān)督管理信息平臺(tái),確保建筑垃圾處置核準(zhǔn)信息,建設(shè)單位、建筑垃圾運(yùn)輸單位、運(yùn)輸車輛及駕駛員等信息,建筑垃圾消納場(chǎng)所設(shè)置以及建筑垃圾受納信息,建設(shè)單位、施工單位、運(yùn)輸單位及其從業(yè)人員處置建筑垃圾的不良記錄信息及受到行政處罰信息,建筑垃圾綜合利用信息等能夠在相關(guān)部門之間信息互通共享。此外,合肥市城市管理部門應(yīng)當(dāng)建立建筑垃圾運(yùn)輸企業(yè)以及從業(yè)人員信用管理制度,對(duì)建筑垃圾運(yùn)輸企業(yè)實(shí)行分級(jí)管理,對(duì)違法失信的建筑垃圾運(yùn)輸企業(yè)以及從業(yè)人員,列入不良信用檔案并按照有關(guān)規(guī)定予以處理。
《管理辦法》結(jié)合合肥市實(shí)際,參照《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》《安徽省大氣污染防治條例》、《合肥市城市管理?xiàng)l例》《合肥市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》《城市建筑垃圾管理規(guī)定》(建設(shè)部令第139號(hào))等規(guī)定。據(jù)悉,自《管理辦法》自2017年5月1日起施行之日起,市人民政府2009年10月13日發(fā)布的《合肥市建筑垃圾管理辦法》(市人民政府令第149號(hào))同時(shí)廢止。
編輯:俞垚伊
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