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美國延緩邊境墻計劃避免政府停擺

經(jīng)濟(jì)參考報 · 2017-04-27 09:40

  據(jù)美國媒體報道,美國總統(tǒng)特朗普24日表示,會暫時放棄在財政支出提案中涉及邊境墻,將修墻計劃延緩到9月,以避免政府在本周五關(guān)門“停擺”。

  據(jù)悉,美國聯(lián)邦政府周五是否會關(guān)門取決于國會是否將修建美墨邊界墻的費用也包括到政府預(yù)算之中。特朗普競選承諾之一就是修筑美墨邊境隔離墻,并預(yù)計修墻需要120億美元,但美國國土安全部在2月的一份內(nèi)部報告中預(yù)計,建墻至少要花費216億美元,國會民主黨上周的報告則將最低費用提升到驚人的700億美元。

  白宮發(fā)言人斯派塞表示,特朗普總統(tǒng)仍計劃遵照競選承諾讓墨西哥支付建墻費,只是前期先從美國出錢然后讓對方償還。

  特朗普原本希望將初始資金包括在政府本財年的經(jīng)費預(yù)算中。初始投入只占建墻總費用的不到1/20,但民主黨人堅決反對造墻。政府財政支出法案需要在參議院獲得60票支持才能通過,共和黨目前在參議院僅有52個席位,而民主黨成員大多反對特朗普政府的財政支出提案,其中邊境墻是最核心的爭議提案之一。

  去年大選之后,美國國會啟動了一項臨時的“持續(xù)決議案”,為聯(lián)邦政府提供短期過渡預(yù)算。4月28日,這一開支計劃將到期。如果特朗普不能與民主黨就2017財年財政撥款優(yōu)先次序達(dá)成一致,或者延長政府財政開支授權(quán),本屆政府將經(jīng)歷首次關(guān)門事件。美墨邊境墻的預(yù)算分歧如果解決不好就可能導(dǎo)致這一后果。當(dāng)國會無法通過足夠的預(yù)算案時,美國政府會關(guān)閉一些政府機(jī)構(gòu),直至預(yù)算案通過。上次美國政府停擺是奧巴馬時期,當(dāng)時國會兩院就醫(yī)保法案分歧嚴(yán)重,政府停擺了16天。

  盡管國會努力避免政府關(guān)門,但根據(jù)高盛最新的報告,政府關(guān)門概率依然高達(dá)33%。

  參議院少數(shù)黨領(lǐng)袖舒默對推遲修建邊境墻的決定表示支持,認(rèn)為這有效提升了兩黨通過財政支出提案的可能性。共和黨籍參議員Lindsey Graham表示,特朗普總統(tǒng)已經(jīng)認(rèn)識到,不值得為了10億美元的建墻預(yù)付款讓聯(lián)邦政府陷入關(guān)門危機(jī)。

  不過,特朗普25日早間發(fā)推文稱,并沒有放棄建設(shè)邊境墻的競選承諾,一定會在第一任期內(nèi)把邊境墻修筑起來,以阻止毒品和人口走私。

  分析人士認(rèn)為,特朗普欲在醫(yī)改、稅改等重大議題上取得突破,以此作為執(zhí)政百天的政績,但其強(qiáng)行為修建美墨邊境墻爭取預(yù)算的做法,則可能毀掉這些計劃。盡管美國政府關(guān)門帶來的直接經(jīng)濟(jì)后果不大,但是其向市場傳遞的信號意義影響深遠(yuǎn)。如果特朗普政府本周五被迫關(guān)門,就會傳遞共和黨難以執(zhí)行其計劃這一強(qiáng)烈的負(fù)面信號,可能大大降低市場對稅改與基建的預(yù)期。特朗普推遲邊境墻計劃似乎將迎來雙贏局面——獲得民主黨的妥協(xié)來避免政府停擺,也贏得了通過預(yù)算的可能。

  支持特朗普的共和黨眾議員戴夫·布拉特也表示,特朗普將在4月29日迎來執(zhí)政100天的關(guān)鍵時間節(jié)點,在當(dāng)前不利的預(yù)算環(huán)境下,他還需要同時平衡醫(yī)改法案、稅改法案等關(guān)鍵性議題,這使得特朗普難以“只賭硬幣的一面”。

  據(jù)《紐約時報》分析,在暫時擱置建墻問題后,國會兩黨對財政支出提案的下一個爭論點將集中于醫(yī)保方案撥款,兩黨在養(yǎng)老金計劃能否延期的事項上也存在爭議。

  圍繞著推翻前任總統(tǒng)奧巴馬的政策遺產(chǎn),特朗普上任百日撤銷了一批奧巴馬在特朗普上臺前頒布的條例。特朗普顧問康維在接受采訪時稱,“總統(tǒng)在過去百天內(nèi)做了許多工作,其中就包括使用了十二次或十三次國會審查法案來取消一些條例?!钡鶕?jù)報道,美國廣播公司和《華盛頓郵報》聯(lián)合民調(diào)顯示,僅42%的受訪者滿意特朗普就職以來的表現(xiàn),53%受訪者則表示不滿意。盡管如此,特朗普在其支持者中的地位仍然穩(wěn)固。在支持他的選民中,有96%表示會再次選他,相比之下,希拉里的支持者中只有85%表示會再次選擇她。

編輯:孔雪玲

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