水泥在生產(chǎn)過程中要消耗大量能源，同時也向大氣排放二氧化碳等氣體。運(yùn)輸過程中，也會產(chǎn)生揚(yáng)塵。錯峰生產(chǎn)未執(zhí)行前，東北地區(qū)大部分水泥企業(yè)都有堆積的“熟料山”，不僅占用了廠區(qū)用地，在大風(fēng)天氣和熟料運(yùn)輸堆積的過程中更會多次出現(xiàn)揚(yáng)塵現(xiàn)象，污染廠區(qū)和大氣環(huán)境。

  在錯峰生產(chǎn)全面執(zhí)行前，就曾有專家預(yù)估，華北、東北和內(nèi)蒙古地區(qū)每年冬季生產(chǎn)水泥熟料1.2億噸以上，如果能夠全面停下來，將減少煤炭消耗2000萬噸，減少煙氣排放1774億立方米；另外，北方地區(qū)冬季和夏季溫差達(dá)到40攝氏度以上，冬季生產(chǎn)增加20%的能耗亦可借此實(shí)現(xiàn)節(jié)約。

  2014年年末，在各方協(xié)力下，水泥錯峰生產(chǎn)首先在新疆順利開局。停產(chǎn)4個月，新疆地區(qū)冬季減少生產(chǎn)熟料至少1000萬噸，減少用煤100萬噸，減排二氧化碳800萬噸、二氧化硫0.85萬噸、氮氧化物0.75萬噸。

  2015年11月13日，在水泥企業(yè)、協(xié)會、媒體等多方呼吁和努力下，工信部、環(huán)保部聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于在北方采暖地區(qū)全面試行冬季水泥錯峰生產(chǎn)的通知》?！锻ㄖ返某雠_為錯峰生產(chǎn)提供了有效的政策支持，標(biāo)志著錯峰生產(chǎn)工作在政府部門的指導(dǎo)下全面展開。

  據(jù)統(tǒng)計，2015年水泥企業(yè)冬季錯峰生產(chǎn)15省市共減少熟料產(chǎn)量17671.7萬噸，按減少水泥熟料產(chǎn)量換算，共減少燃煤消耗2301.23萬噸，減少二氧化碳排放14162.23萬噸，減少二氧化硫排放0.62萬噸，減少氮氧化物排放20.485萬噸，減少粉塵排放13.6萬噸。

  目前2016年~2017年錯峰生產(chǎn)剛剛結(jié)束，相關(guān)數(shù)字雖尚未得到統(tǒng)計與披露，但根據(jù)錯峰范圍，停窯情況來看，節(jié)能減排的量絕不會是一個小數(shù)目。

  從這些已有數(shù)字中不難看出，水泥錯峰生產(chǎn)的執(zhí)行對北方冬季空氣質(zhì)量的改善做出了巨大貢獻(xiàn)。環(huán)保部部長陳吉寧今年年初在新聞發(fā)布會上也表示，根據(jù)評估顯示，錯峰生產(chǎn)對于污染防治是有效的，但是仍然有潛力，還需要再加大力度。

  可以說，水泥錯峰生產(chǎn)的執(zhí)行，沒有忘記初心，在環(huán)境保護(hù)和霧霾防治方面交出了一份令人滿意的“成績單”。

  緩解產(chǎn)能過剩壓力

  “雖然錯峰生產(chǎn)的提出是為了解決北方采暖區(qū)冬季霧霾問題，但對于緩解水泥行業(yè)產(chǎn)能過剩的壓力，也起到了相應(yīng)的作用?！倍辔粬|北地區(qū)的水泥企業(yè)負(fù)責(zé)人在接受采訪時說。

  改革開放以來，我國經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展，房地產(chǎn)行業(yè)的發(fā)展和基礎(chǔ)建設(shè)投資的始終保持在比較高的水平，這使得國內(nèi)水泥需求大幅增長，水泥產(chǎn)能迅速擴(kuò)張。有數(shù)據(jù)顯示，2001年全國新型干法水泥熟料產(chǎn)能僅8401萬噸，到2015年這一數(shù)據(jù)已經(jīng)變成177852.41萬噸，水泥總產(chǎn)能達(dá)到35億噸。

  隨著經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài)，以及基礎(chǔ)建設(shè)、房地產(chǎn)投資增速的大幅下滑，水泥行業(yè)產(chǎn)能過剩的現(xiàn)象和影響越發(fā)凸顯：生產(chǎn)出的大量熟料因市場需求的飽和只能堆積于廠區(qū)，為爭奪市場打“價格戰(zhàn)”導(dǎo)致水泥價格一跌再跌……

  有業(yè)內(nèi)專家表示，錯峰生產(chǎn)涉及的15個省市自治區(qū)，共有742條新型干法水泥熟料生產(chǎn)線，占全國新型干法水泥熟料生產(chǎn)線總數(shù)的42%左右，水泥熟料產(chǎn)能7.17億噸，約占全國總量的40%。更重要的是實(shí)行錯峰生產(chǎn)后，僅華北和東北地區(qū)在冬季統(tǒng)一停窯4~5個月，就可將水泥產(chǎn)能過剩由目前的51%減少到16%~21%，趨于合理水平，提高行業(yè)景氣度。

  錯峰生產(chǎn)的核心內(nèi)容是在規(guī)定時間內(nèi)實(shí)現(xiàn)全區(qū)域內(nèi)所有水泥企業(yè)的統(tǒng)一停窯，如此一來，一方面，在原本就存在冬季停窯傳統(tǒng)的區(qū)域，統(tǒng)一停窯可以防止無組織停窯帶來的不統(tǒng)一問題，最大限度限制水泥產(chǎn)能發(fā)揮；另一方面，在沒有冬季停窯傳統(tǒng)的區(qū)域，錯峰生產(chǎn)同樣可以一定程度上減少市場供給，緩解產(chǎn)能過剩帶來的市場飽和、價格暴跌等情況，提升企業(yè)和行業(yè)利潤。

  “錯峰生產(chǎn)執(zhí)行后，冬季就不進(jìn)行熟料生產(chǎn)，原本堆積在廠區(qū)的幾十萬噸熟料逐漸銷售一空。而且錯峰減少了熟料的產(chǎn)量，在相當(dāng)程度上化解了產(chǎn)能過剩的情況，可以說起到了一舉兩得的作用?！?

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  助企業(yè)渡過生存危機(jī)

  在對東北地區(qū)部分水泥企業(yè)進(jìn)行采訪時，記者發(fā)現(xiàn)，對于許多大型企業(yè)來說，錯峰生產(chǎn)可能還會導(dǎo)致其經(jīng)營成本的上升：長達(dá)4個月的錯峰停產(chǎn)，設(shè)備折舊卻依舊要按照全年生產(chǎn)計算，用電指標(biāo)難以完成；錯峰期間，工人的工資、社保等費(fèi)用依舊要進(jìn)行支付……這些都在無形中增加了企業(yè)的生產(chǎn)和運(yùn)行成本。

  然而即便如此，企業(yè)仍舊愿意執(zhí)行錯峰生產(chǎn)。當(dāng)記者問及其中的緣由，一位企業(yè)負(fù)責(zé)人說：“如果不進(jìn)行錯峰生產(chǎn)，企業(yè)的情況只會更難過?！?

  我國水泥無論從產(chǎn)能還是產(chǎn)量上來說都是一個天文數(shù)字，人均占有和人均累計用量都是全球第一，產(chǎn)能過?，F(xiàn)象嚴(yán)重。

  錯峰生產(chǎn)執(zhí)行前，因產(chǎn)能過剩，水泥市場供求嚴(yán)重不平衡，企業(yè)以“價格戰(zhàn)”的方式爭奪市場現(xiàn)象屢見不鮮。你降價，我也降價；你要求現(xiàn)金結(jié)算，我允許賒欠。

  但即便通過這種方式，水泥的銷路仍舊難以達(dá)到預(yù)期，更重要的是，價格跌破地板，使得企業(yè)利潤大幅下降甚至開始出現(xiàn)虧損，出現(xiàn)經(jīng)營困難。為了維持運(yùn)營成本，又一次開始了“價格戰(zhàn)”的惡性循環(huán)，企業(yè)的生存境地更加困難。

  在采訪中，記者還了解到，錯峰生產(chǎn)的執(zhí)行與推進(jìn)也推動了企業(yè)間的聯(lián)合重組。“錯峰生產(chǎn)執(zhí)行，使得市場上的熟料供應(yīng)量不再過剩。很多沒有熟料生產(chǎn)線的粉磨站為了在春季得到足夠的熟料，積極與有窯的企業(yè)靠攏，組成了實(shí)際意義上的松散的聯(lián)合。這樣的聯(lián)合繼續(xù)發(fā)展就可能實(shí)現(xiàn)聯(lián)合重組，進(jìn)而推動區(qū)域內(nèi)水泥生產(chǎn)和銷售的有序進(jìn)行，維護(hù)企業(yè)和行業(yè)利潤。金隅和冀東合并后，通過協(xié)同，優(yōu)勢產(chǎn)能資源發(fā)揮出來，效果顯而易見?！?

  聯(lián)合重組，有利于提高行業(yè)集中度，使得熟料和水泥的生產(chǎn)和銷售更有序，在一定程度上緩解了產(chǎn)能過剩的壓力，有利于維持市場供需平衡，維護(hù)正常的市場秩序，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)價格的回暖，減少企業(yè)和行業(yè)虧損。

  使行業(yè)從無序到有序

  “看著別人生產(chǎn)，我也生產(chǎn)；別家停窯，我也停窯?！睂τ跂|北的水泥企業(yè)來說曾是一種常態(tài)。

  “熟料山”在東北水泥企業(yè)內(nèi)的大量存在就是一個最好的例證：產(chǎn)能過?，F(xiàn)象嚴(yán)重，雖然企業(yè)均有停窯的意愿與行動，但為了維持市場占有率，只能堅持生產(chǎn)，生產(chǎn)出來的熟料和水泥卻不能被市場消化，使得堆積的熟料越來越多。同時，這種情況還造成了生產(chǎn)安排混亂，甚至出現(xiàn)了“夏季停窯，冬季生產(chǎn)”的怪現(xiàn)象。

  為了緩解產(chǎn)能過剩給企業(yè)帶來的壓力，合理安排企業(yè)的生產(chǎn)與運(yùn)行，東北區(qū)域三大水泥企業(yè)在錯峰生產(chǎn)提出前曾通過“鎖窯保價”的方式進(jìn)行協(xié)同，但當(dāng)時被認(rèn)定為壟斷行為，被相關(guān)部門開出了罰單。

  錯峰生產(chǎn)提出后，在政府的指導(dǎo)和支持、行業(yè)協(xié)會的協(xié)調(diào)、媒體的宣傳監(jiān)督以及企業(yè)的積極參與下，水泥企業(yè)統(tǒng)一在冬季規(guī)定時間內(nèi)停窯，統(tǒng)一生產(chǎn)，生產(chǎn)的時間、生產(chǎn)的數(shù)量，都能根據(jù)市場情況，得到更合理有序的安排，避免了相關(guān)資源的浪費(fèi)?！氨据喍惧e峰結(jié)束后，我們準(zhǔn)備根據(jù)市場情況和生產(chǎn)情況，在5月份再次進(jìn)行錯峰，維護(hù)市場平衡。”

  此外，錯峰生產(chǎn)不僅避免了水泥窯因熟料滯銷脹庫而開開停停，還有利于保持水泥質(zhì)量的穩(wěn)定，據(jù)企業(yè)相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，熟料的堆積使得強(qiáng)度下降2~3MPa，影響水泥質(zhì)量。僅2015年，經(jīng)初步計算，錯峰生產(chǎn)因熟料庫存減少等因素水泥企業(yè)共減少流動資金占用90多億元，有效降低了企業(yè)經(jīng)營成本。還有不少企業(yè)在錯峰生產(chǎn)期間進(jìn)行技改，或?qū)λ喔G進(jìn)行檢修、對員工進(jìn)行培訓(xùn)，保證了生產(chǎn)期間的運(yùn)行效率和運(yùn)行安全。

  根據(jù)國家統(tǒng)計局統(tǒng)計，2016年我國水泥行業(yè)實(shí)現(xiàn)收入8764億元，同比增長1.2%，實(shí)現(xiàn)利潤518億元，同比大幅增長55%。在多位業(yè)內(nèi)人士看來，其中錯峰生產(chǎn)在利潤增長方面起到了相當(dāng)大的作用。

  三年，錯峰生產(chǎn)不僅消耗掉了令人震驚的“熟料山”，對霧霾等環(huán)境問題的防治作出了貢獻(xiàn)，更對化解產(chǎn)能過剩。推動行業(yè)由無序走向有序發(fā)展起到了積極作用。

  下一個三年，錯峰生產(chǎn)又會給水泥行業(yè)乃至整個建材行業(yè)帶來什么變化？我們拭目以待。