自“營(yíng)改增”全面推行近一年以來(lái)，“四大行業(yè)”中小規(guī)模企業(yè)占多數(shù)的生活服務(wù)業(yè)可謂受益最大的行業(yè)。

  4月27日，普華永道會(huì)計(jì)師事務(wù)所一份最新的報(bào)告分析，在建筑、房地產(chǎn)、金融和生活服務(wù)業(yè)中，生活服務(wù)業(yè)稅負(fù)下降力度最大，建筑業(yè)最小。報(bào)告也預(yù)測(cè)，未來(lái)加大對(duì)偷稅漏稅等不法行為的稽查力度將會(huì)成為趨勢(shì)。

  生活服務(wù)業(yè)稅負(fù)下降近

  2016年5月1日，我國(guó)開(kāi)始全面推行“營(yíng)改增”，試點(diǎn)范圍擴(kuò)大到建筑業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、金融業(yè)和生活服務(wù)業(yè)等四大行業(yè)。

  根據(jù)中國(guó)稅務(wù)總局網(wǎng)站的數(shù)據(jù)，“營(yíng)改增”涉及到將原征收營(yíng)業(yè)稅的近1600萬(wàn)戶企業(yè)納稅人、1000萬(wàn)自然人納稅人和超過(guò)2萬(wàn)億元的營(yíng)業(yè)稅收入改征增值稅。

  數(shù)據(jù)也顯示，2016年5-11月，建筑、房地產(chǎn)、金融、生活服務(wù)四大行業(yè)，累計(jì)實(shí)現(xiàn)增值稅應(yīng)納稅額6409億元，與應(yīng)繳納營(yíng)業(yè)稅相比，減稅1105億元，稅負(fù)下降14.7%。

  其中，建筑業(yè)減稅65億元，稅負(fù)下降3.75%;房地產(chǎn)業(yè)減稅111億元，稅負(fù)下降7.9%;金融業(yè)減稅367億元，稅負(fù)下降14.72%;生活服務(wù)業(yè)減稅562億元，稅負(fù)下降29.85%。可以看出，在上述四大行業(yè)中，生活服務(wù)業(yè)稅負(fù)下降力度和減稅規(guī)模是最大的，建筑業(yè)則是最小的。

  普華永道中國(guó)稅務(wù)部合伙人李敬語(yǔ)告訴記者：“建筑業(yè)原來(lái)的營(yíng)業(yè)稅稅率是3%，‘營(yíng)改增’之后稅率增加到了11%，所以稅率的提升是它的稅負(fù)降低沒(méi)那么快的原因之一。而且，建筑行業(yè)的進(jìn)項(xiàng)抵扣是不容易得到的，因?yàn)橐恍┙ㄖ牧峡赡軙?huì)從一些個(gè)體工商戶采購(gòu)，這一部分的進(jìn)項(xiàng)采購(gòu)很難得到專用發(fā)票進(jìn)行抵扣，這是行業(yè)的現(xiàn)狀?！?

  進(jìn)項(xiàng)抵扣難已經(jīng)引起了政府層面的注意。此前，深圳一位財(cái)政部門的官員就曾告訴第一財(cái)經(jīng)記者，她在做企業(yè)調(diào)查時(shí)，發(fā)現(xiàn)很多建房子的企業(yè)買鋼筋水泥的時(shí)候，習(xí)慣從不太正規(guī)的廠里買，這樣就拿不到增值稅抵扣發(fā)票，抵扣不了稅。

  那么，為什么生活服務(wù)業(yè)稅負(fù)下降力度較大？李敬語(yǔ)分析，生活服務(wù)業(yè)中小規(guī)模企業(yè)占多數(shù)。如果是小規(guī)模企業(yè)，那么增值稅率將從營(yíng)業(yè)稅率的5%降到3%，直觀減稅；而一般納稅人雖然適用6%的增值稅率，但可以獲取較多的進(jìn)項(xiàng)發(fā)票，如房屋租金、裝修、設(shè)備、日常用品等。

  加大偷漏稅等稽查力度是趨勢(shì)

  根據(jù)國(guó)家稅務(wù)總局統(tǒng)計(jì)，“營(yíng)改增”實(shí)施以來(lái)，98%左右的試點(diǎn)納稅人實(shí)現(xiàn)了稅負(fù)下降或持平，越來(lái)越多的納稅人享受到改革帶來(lái)的減稅紅利，總體減稅規(guī)模越來(lái)越大。2012年1月～2017年2月，“營(yíng)改增”帶來(lái)的減稅總規(guī)模累計(jì)已超過(guò)1.2萬(wàn)億元。預(yù)計(jì)到今年4月30日，全面推開(kāi)“營(yíng)改增”試點(diǎn)一周年將實(shí)現(xiàn)減稅6800億元左右。這是近年來(lái)中國(guó)最大規(guī)模的減稅措施。

  不過(guò)，據(jù)記者了解，有些企業(yè)仍表示對(duì)“營(yíng)改增”的效果感受不明顯，極少數(shù)企業(yè)甚至出現(xiàn)了不同程度的稅負(fù)上升。此次普華永道的報(bào)告也分析，之所以出現(xiàn)稅負(fù)不減反增的情況，是因?yàn)槟壳霸鲋刀惖挚坻湕l仍存在沒(méi)有打通的地方。

  該報(bào)告也預(yù)測(cè)，下一步政府的改革方向是更好地落實(shí)“營(yíng)改增”試點(diǎn)政策，完善增值稅抵扣鏈條。與此同時(shí)，將會(huì)簡(jiǎn)并稅率。

  今年4月19日召開(kāi)的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議提出，將推出進(jìn)一步減稅措施，持續(xù)推動(dòng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)降成本增后勁。在一季度已出臺(tái)降費(fèi)2000億元措施的基礎(chǔ)上，繼續(xù)推進(jìn)“營(yíng)改增”，簡(jiǎn)化增值稅稅率結(jié)構(gòu)。從今年7月1日起，將增值稅稅率由四檔減至17%、11%和6%三檔，取消13%這一檔稅率；將農(nóng)產(chǎn)品、天然氣等增值稅稅率從13%降至11%。同時(shí)，對(duì)農(nóng)產(chǎn)品深加工企業(yè)購(gòu)入農(nóng)產(chǎn)品維持原扣除力度不變，避免因進(jìn)項(xiàng)抵扣減少而增加稅負(fù)。

  李敬語(yǔ)分析，目前國(guó)際上大部分國(guó)家的增值稅稅率在一檔到三檔之間，選擇統(tǒng)一稅率的國(guó)家比例呈現(xiàn)上升趨勢(shì)?！艾F(xiàn)代增值稅統(tǒng)一稅率的簡(jiǎn)單透明以及高效便捷不僅具備強(qiáng)大的財(cái)政籌資能力，也符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下產(chǎn)業(yè)間公平競(jìng)爭(zhēng)的內(nèi)在要求”。

  李敬語(yǔ)也預(yù)測(cè)：“一方面要減稅，一方面稅收要實(shí)現(xiàn)整體增長(zhǎng)，未來(lái)可以預(yù)見(jiàn)的是稅務(wù)局必然會(huì)加大對(duì)偷稅漏稅等稅務(wù)稽查的力度。”