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生態(tài)環(huán)境部:確定年底前完成PM2.5下降目標(biāo)

光明日?qǐng)?bào) · 2020-05-16 17:33

“近年來(lái),在各地各部門的共同努力下,藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)各項(xiàng)任務(wù)措施穩(wěn)步推進(jìn),取得積極成效。到2019年,PM2.5未達(dá)標(biāo)的261個(gè)城市平均濃度比2015年下降23.1%,全國(guó)337個(gè)城市重污染天數(shù)下降36.6%,提前一年完成下降目標(biāo),年底前完成PM2.5目標(biāo)已成定局?!?月15日,在生態(tài)環(huán)境部召開(kāi)的例行新聞發(fā)布會(huì)上,生態(tài)環(huán)境部大氣環(huán)境司司長(zhǎng)劉炳江在回答本報(bào)記者提問(wèn)時(shí)指出。

2020年是打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)的決勝之年?!洞蜈A藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動(dòng)計(jì)劃》的目標(biāo)是:到2020年,PM2.5未達(dá)標(biāo)地級(jí)及以上城市濃度比2015年下降18%以上,地級(jí)及以上城市空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)比率達(dá)到80%,重度及以上污染天數(shù)比率比2015年下降25%以上。其中,關(guān)于優(yōu)良天數(shù)比例目標(biāo),5年要提高3.3個(gè)百分點(diǎn),即相當(dāng)于337個(gè)城市均要提高12天。2018年為79.3%,已經(jīng)完成了79%,但去年7省遭遇50年不遇的長(zhǎng)達(dá)3個(gè)月的高溫?zé)崂?、干旱少雨極端天氣,臭氧濃度大幅上升,給完成“十三五”目標(biāo)增加了困難。“今年1—4月,優(yōu)良天數(shù)比例同比增加了5個(gè)百分點(diǎn),為剩余三分之二的時(shí)間打下了良好基礎(chǔ),只要不出現(xiàn)極端的天氣事件,我們有決心、有信心完成目標(biāo)任務(wù)?!眲⒈硎?。

劉炳江介紹,目前大氣污染治理已經(jīng)進(jìn)入攻堅(jiān)期,要實(shí)現(xiàn)打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動(dòng)計(jì)劃順利收官,仍面臨著許多挑戰(zhàn),主要表現(xiàn)為以下幾個(gè)方面:一是PM2.5的濃度依然較高,雖然今年全國(guó)PM2.5普遍下降,但“2+26”城市的PM2.5濃度仍然較高,2019年達(dá)到57微克。今年春節(jié)期間,北京周邊出現(xiàn)了兩次重污染過(guò)程就是典型案例。二是臭氧污染逐漸顯現(xiàn),臭氧濃度上升逐漸成為僅次于PM2.5影響優(yōu)良天數(shù)的重要因素。去年7—9月,全國(guó)多個(gè)省份出現(xiàn)高溫少雨的氣象條件,導(dǎo)致O3濃度同比大幅提升,超標(biāo)天數(shù)明顯增加。今年夏天如果再出現(xiàn)類似的氣象條件,將對(duì)完成優(yōu)良天數(shù)比率目標(biāo)帶來(lái)較大影響,因此不能掉以輕心。三是結(jié)構(gòu)調(diào)整難度較大。隨著大氣污染治理工作的深入,末端治理空間和減排潛力越來(lái)越小,未來(lái)工作重心將逐漸轉(zhuǎn)向結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整。目前我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏重、能源結(jié)構(gòu)偏煤、運(yùn)輸結(jié)構(gòu)偏公路、用地結(jié)構(gòu)偏粗放等問(wèn)題尚未根本改變。宏觀上,這些結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整任務(wù)是促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展、拉動(dòng)有效投資、補(bǔ)齊短板、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)雙贏的重要舉措;微觀上,具體到每一個(gè)項(xiàng)目上,都是“難啃的骨頭”。

下一步生態(tài)環(huán)境部將會(huì)同有關(guān)部門,深入貫徹《打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動(dòng)計(jì)劃》的具體要求,繼續(xù)推進(jìn)四大結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整,推動(dòng)PM2.5和O3協(xié)同治理,實(shí)施夏季揮發(fā)性有機(jī)物治理攻堅(jiān)和秋冬季大氣污染綜合治理攻堅(jiān),積極應(yīng)對(duì)重污染天氣,完善藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)的專項(xiàng)督查機(jī)制。

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