自“營改增”全面推行近一年以來，“四大行業(yè)”中小規(guī)模企業(yè)占多數(shù)的生活服務業(yè)可謂受益最大的行業(yè)。

  4月27日，普華永道會計師事務所一份最新的報告分析，在建筑、房地產、金融和生活服務業(yè)中，生活服務業(yè)稅負下降力度最大，建筑業(yè)最小。報告也預測，未來加大對偷稅漏稅等不法行為的稽查力度將會成為趨勢。

  生活服務業(yè)稅負下降近

  2016年5月1日，我國開始全面推行“營改增”，試點范圍擴大到建筑業(yè)、房地產業(yè)、金融業(yè)和生活服務業(yè)等四大行業(yè)。

  根據(jù)中國稅務總局網(wǎng)站的數(shù)據(jù)，“營改增”涉及到將原征收營業(yè)稅的近1600萬戶企業(yè)納稅人、1000萬自然人納稅人和超過2萬億元的營業(yè)稅收入改征增值稅。

  數(shù)據(jù)也顯示，2016年5-11月，建筑、房地產、金融、生活服務四大行業(yè)，累計實現(xiàn)增值稅應納稅額6409億元，與應繳納營業(yè)稅相比，減稅1105億元，稅負下降14.7%。

  其中，建筑業(yè)減稅65億元，稅負下降3.75%;房地產業(yè)減稅111億元，稅負下降7.9%;金融業(yè)減稅367億元，稅負下降14.72%;生活服務業(yè)減稅562億元，稅負下降29.85%?？梢钥闯觯谏鲜鏊拇笮袠I(yè)中，生活服務業(yè)稅負下降力度和減稅規(guī)模是最大的，建筑業(yè)則是最小的。

  普華永道中國稅務部合伙人李敬語告訴記者：“建筑業(yè)原來的營業(yè)稅稅率是3%，‘營改增’之后稅率增加到了11%，所以稅率的提升是它的稅負降低沒那么快的原因之一。而且，建筑行業(yè)的進項抵扣是不容易得到的，因為一些建筑材料可能會從一些個體工商戶采購，這一部分的進項采購很難得到專用發(fā)票進行抵扣，這是行業(yè)的現(xiàn)狀?！?

  進項抵扣難已經(jīng)引起了政府層面的注意。此前，深圳一位財政部門的官員就曾告訴記者，她在做企業(yè)調查時，發(fā)現(xiàn)很多建房子的企業(yè)買鋼筋水泥的時候，習慣從不太正規(guī)的廠里買，這樣就拿不到增值稅抵扣發(fā)票，抵扣不了稅。

  那么，為什么生活服務業(yè)稅負下降力度較大？李敬語分析，生活服務業(yè)中小規(guī)模企業(yè)占多數(shù)。如果是小規(guī)模企業(yè)，那么增值稅率將從營業(yè)稅率的5%降到3%，直觀減稅；而一般納稅人雖然適用6%的增值稅率，但可以獲取較多的進項發(fā)票，如房屋租金、裝修、設備、日常用品等。

  加大偷漏稅等稽查力度是趨勢

  根據(jù)國家稅務總局統(tǒng)計，“營改增”實施以來，98%左右的試點納稅人實現(xiàn)了稅負下降或持平，越來越多的納稅人享受到改革帶來的減稅紅利，總體減稅規(guī)模越來越大。2012年1月～2017年2月，“營改增”帶來的減稅總規(guī)模累計已超過1.2萬億元。預計到今年4月30日，全面推開“營改增”試點一周年將實現(xiàn)減稅6800億元左右。這是近年來中國最大規(guī)模的減稅措施。

  不過，據(jù)記者了解，有些企業(yè)仍表示對“營改增”的效果感受不明顯，極少數(shù)企業(yè)甚至出現(xiàn)了不同程度的稅負上升。此次普華永道的報告也分析，之所以出現(xiàn)稅負不減反增的情況，是因為目前增值稅抵扣鏈條仍存在沒有打通的地方。

  該報告也預測，下一步政府的改革方向是更好地落實“營改增”試點政策，完善增值稅抵扣鏈條。與此同時，將會簡并稅率。

  今年4月19日召開的國務院常務會議提出，將推出進一步減稅措施，持續(xù)推動實體經(jīng)濟降成本增后勁。在一季度已出臺降費2000億元措施的基礎上，繼續(xù)推進“營改增”，簡化增值稅稅率結構。從今年7月1日起，將增值稅稅率由四檔減至17%、11%和6%三檔，取消13%這一檔稅率；將農產品、天然氣等增值稅稅率從13%降至11%。同時，對農產品深加工企業(yè)購入農產品維持原扣除力度不變，避免因進項抵扣減少而增加稅負。

  李敬語分析，目前國際上大部分國家的增值稅稅率在一檔到三檔之間，選擇統(tǒng)一稅率的國家比例呈現(xiàn)上升趨勢。“現(xiàn)代增值稅統(tǒng)一稅率的簡單透明以及高效便捷不僅具備強大的財政籌資能力，也符合市場經(jīng)濟體制下產業(yè)間公平競爭的內在要求”。

  李敬語也預測：“一方面要減稅，一方面稅收要實現(xiàn)整體增長，未來可以預見的是稅務局必然會加大對偷稅漏稅等稅務稽查的力度?！?