為進(jìn)一步認(rèn)真貫徹國家及云南省淘汰落后產(chǎn)能工作部署，推動曲靖市相關(guān)行業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，促進(jìn)曲靖市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和節(jié)能減排工作，該市制定了《曲靖市2017年利用綜合標(biāo)準(zhǔn)依法依規(guī)推動落后產(chǎn)能退出工作方案》?！斗桨浮访鞔_，涉及到水泥行業(yè)的落后產(chǎn)能，將嚴(yán)格按照《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2011年本）》（修正版）中明確界定的要求，實施落后產(chǎn)能退出。

  該《方案》是根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)淘汰落后產(chǎn)能工作的通知》（國發(fā)【2010】7號）、《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2011年本）》（修正版）、《國務(wù)院關(guān)于化解產(chǎn)能嚴(yán)重過剩矛盾的指導(dǎo)意見》（國發(fā)【2013】41號）、《關(guān)于利用綜合標(biāo)準(zhǔn)依法依規(guī)推動落后產(chǎn)能退出的指導(dǎo)意見》（工信部聯(lián)產(chǎn)業(yè)【2017】30號）、《云南省人民政府貫徹落實國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)淘汰落后產(chǎn)能工作的實施意見》（云政發(fā)【2010】123號）、《云南省人民政府關(guān)于印發(fā)化解產(chǎn)能嚴(yán)重過剩矛盾實施方案的通知》（云政發(fā)【2014】23號）、《云南省人民政府關(guān)于供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革去產(chǎn)能的實施意見》（云政發(fā)【2016】42號）、《云南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)云南省建材工業(yè)穩(wěn)增長調(diào)結(jié)構(gòu)增效益實施方案的通知》（云政辦發(fā)【2016】154號）、《中共曲靖市委曲靖市人民政府關(guān)于推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的意見》（曲發(fā)【2016】22號）、《曲靖市人民政府關(guān)于推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革去產(chǎn)能的實施意見》（曲政發(fā)【2016】111號）等文件及相關(guān)法律法規(guī)，本著堅持市場倒逼、企業(yè)主體，堅持政策推動、依法依規(guī)，堅持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、突出重點等原則制定的。

  《方案》分行業(yè)提出了2017年狠抓落實的工作目標(biāo)。按照摸底排查、組織實施、檢查驗收三個階段來推進(jìn)此項工作，并明確了各個段的時限要求。從加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，完善機(jī)制；嚴(yán)格市場準(zhǔn)入；積極爭取上級資金支持；妥善安置職工；嚴(yán)格執(zhí)行價格政策；嚴(yán)格落實差別化信貸政策；盤活土地資源；強(qiáng)化懲戒約束；加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合；加強(qiáng)監(jiān)督檢查，嚴(yán)格責(zé)任追究；實行月報制度等十二個方面提出了確保該項工作順利完成的保障措施。

  《方案》中，涉及到水泥行業(yè)的落后產(chǎn)能，將嚴(yán)格按照《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2011年本）》（修正版）中明確界定的“水泥機(jī)立窯、干法中空窯（生產(chǎn)高鋁水泥、硫酸可卡因水泥等特種水泥除外）、立波爾窯、濕法窯和直徑3米以下水泥粉磨設(shè)備屬淘汰類落后產(chǎn)能”的要求，實施水泥落后產(chǎn)能退出。目前，區(qū)域內(nèi)仍有三家機(jī)立窯水泥企業(yè)以不同形態(tài)存在，即仍在正常開機(jī)運(yùn)轉(zhuǎn)的云南福隆建材有限責(zé)任公司的Φ3.8×8.6m+Φ3.6×8.6m建通窯，水泥熟料產(chǎn)能30萬噸/年；雖然已經(jīng)分別關(guān)門停產(chǎn)歇業(yè)，但仍未按相關(guān)要求實施徹底拆除的曲靖市沾益區(qū)珠源水泥有限責(zé)任公司Φ3.2×10m的機(jī)立窯，熟料產(chǎn)能8萬噸/年和沾益縣水泥廠Φ3.2×11m的機(jī)立窯，熟料產(chǎn)能10萬噸/年。

  目前，該《方案》已由曲靖市人民政府辦公室以《曲靖市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)曲靖市2017年利用綜合標(biāo)準(zhǔn)依法依規(guī)推動落后產(chǎn)能退出工作方案的通知》（曲政辦發(fā)【2017】50號）的形式下發(fā)至各縣市區(qū)人民政府，并明確在狠抓落實年中逐步推動此項工作。