云南省委辦公廳日前公布《關(guān)于嚴(yán)格落實(shí)產(chǎn)能置換著力化解水泥行業(yè)產(chǎn)能過剩矛盾的實(shí)施意見》，提出到2020年，水泥熟料去產(chǎn)能1000萬噸以上，云南省水泥行業(yè)產(chǎn)能嚴(yán)重過剩矛盾得到有效化解；布局更加合理，局部地區(qū)有效供給能力增加，在建項目得到妥善處理；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，質(zhì)量和效益明顯提升。

  《意見》明確，2020年底前，云南省嚴(yán)禁建設(shè)擴(kuò)大產(chǎn)能的水泥熟料項目，對確有必要建設(shè)的水泥熟料項目，嚴(yán)格按照要求制定產(chǎn)能置換方案，實(shí)施產(chǎn)能等量或減量置換；嚴(yán)控水泥熟料新（改、擴(kuò)）建項目建設(shè)，妥善處理水泥熟料在建項目，分輕重緩急對有關(guān)在建項目提出處理意見和解決方案；堅決淘汰落后產(chǎn)能，依法依規(guī)關(guān)停退出產(chǎn)能，鼓勵支持水泥生產(chǎn)企業(yè)調(diào)整企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，主動退出產(chǎn)能，開展跨地區(qū)、跨所有制兼并重組，優(yōu)化產(chǎn)能布局。

  為進(jìn)一步抓實(shí)化解水泥行業(yè)產(chǎn)能過剩工作，《意見》明確到2020年，統(tǒng)籌省財政預(yù)算內(nèi)每年安排的2000萬元淘汰落后產(chǎn)能資金及企業(yè)資金，設(shè)立省級水泥行業(yè)化解產(chǎn)能過剩專項資金，支持和激勵落后產(chǎn)能、過剩產(chǎn)能和不具備競爭力的產(chǎn)能退出；強(qiáng)化環(huán)保執(zhí)法約束作用，全面調(diào)查水泥行業(yè)環(huán)保情況，嚴(yán)格依法處置環(huán)保不達(dá)標(biāo)的水泥企業(yè)；對水泥行業(yè)能耗、電耗達(dá)不到強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)能，以及屬于《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》淘汰類的產(chǎn)能，嚴(yán)格執(zhí)行差別電價、階梯電價、懲罰性電價和超定額用水累進(jìn)加價等差別化能源資源價格；產(chǎn)能退出企業(yè)涉及的國有土地可交由政府收回儲備，也可由企業(yè)自行處置；加大產(chǎn)能指標(biāo)統(tǒng)籌力度，2011—2015年已淘汰并獲得中央和省財政獎勵資金支持的產(chǎn)能等4類水泥熟料產(chǎn)能指標(biāo)，優(yōu)先用于在建項目產(chǎn)能置換；各地和企業(yè)不再自行組織產(chǎn)能核定，建設(shè)項目產(chǎn)能置換方案由企業(yè)制定并上報；依法依規(guī)做好職工安置，維護(hù)職工合法權(quán)益。