5月16日，記者了解到,為了促進(jìn)環(huán)境質(zhì)量不斷改善，陜西省制定了《陜西省控制污染物排放許可制實(shí)施計劃》，將通過實(shí)施排污許可制，逐步實(shí)現(xiàn)從污染預(yù)防到污染治理和排放控制的全過程監(jiān)管。

  6月底前完成火電、造紙行業(yè)

  排污許可證核發(fā)

  陜西省將按行業(yè)分步實(shí)現(xiàn)固定污染源排污許可證全覆蓋。今年6月底前，完成全省火電、造紙行業(yè)企業(yè)排污許可證申請核發(fā)。

  年底前，完成國務(wù)院《大氣污染防治行動計劃》和《水污染防治行動計劃》中明確的重點(diǎn)行業(yè)及產(chǎn)能過剩行業(yè)（重點(diǎn)包括石化、化工、鋼鐵、有色金屬、水泥、印染、制革、焦化、農(nóng)副食品加工、農(nóng)藥、電鍍等行業(yè)）企業(yè)排污許可證核發(fā)工作。

  到2020年，完成覆蓋所有固定污染源的排污許可證核發(fā)工作，對固定污染源實(shí)施全過程管理和多污染物協(xié)同控制，促進(jìn)各項(xiàng)環(huán)境管理制度銜接整合，實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)化、科學(xué)化、法治化、精細(xì)化、信息化的“一證式”管理。

  企事業(yè)單位”持證排污”

  少排放可獲益

  企事業(yè)單位持證排污，承擔(dān)相應(yīng)污染治理責(zé)任，多排放多擔(dān)責(zé)、少排放可獲益。排污許可證申領(lǐng)、核發(fā)、監(jiān)管流程全過程公開，企事業(yè)單位污染物排放和環(huán)境保護(hù)部門監(jiān)管執(zhí)法信息及時公開，為推動企業(yè)守法、部門聯(lián)動、社會監(jiān)督創(chuàng)造條件。

  污染物排放削減量

  可在市場交易

  據(jù)了解，排污許可證是排污權(quán)的確認(rèn)憑證、排污交易的管理載體，企事業(yè)單位在履行法定義務(wù)的基礎(chǔ)上，通過淘汰落后和過剩產(chǎn)能、清潔生產(chǎn)、污染治理、技術(shù)改造升級等產(chǎn)生的污染物排放削減量，可按規(guī)定在市場交易。

  記者了解到，通過實(shí)施排污許可制，落實(shí)企事業(yè)單位污染物排放總量控制有關(guān)要求，逐步實(shí)現(xiàn)由行政區(qū)域污染物排放總量控制向企事業(yè)單位污染物排放總量控制轉(zhuǎn)變。環(huán)境質(zhì)量不達(dá)標(biāo)地區(qū)，將通過提高污染物排放標(biāo)準(zhǔn)或嚴(yán)控許可排放量等措施，對企事業(yè)單位實(shí)施更為嚴(yán)格的污染物排放總量控制，促進(jìn)環(huán)境質(zhì)量改善。

  新建項(xiàng)目

  需提前申領(lǐng)排污許可證

  新建項(xiàng)目必須在發(fā)生實(shí)際排污行為之前申領(lǐng)排污許可證，環(huán)境影響評價文件及批復(fù)中與污染物排放相關(guān)的主要內(nèi)容將納入排污許可證，其排污許可證執(zhí)行情況將作為環(huán)境影響后評價的重要依據(jù)。

  對已實(shí)施排污許可的企事業(yè)單位，將排污許可日常管理中形成的污染物排放數(shù)據(jù)作為排污收費(fèi)、環(huán)境統(tǒng)計、排污權(quán)交易、污染源排放清單等固定污染源環(huán)境管理的統(tǒng)一數(shù)據(jù)來源。

  企事業(yè)單位可在環(huán)境保護(hù)部門的指導(dǎo)下，自行確定和計算污染物排放種類、排放濃度、排放量等申請事項(xiàng)，制定監(jiān)測方案，開展申請前信息公開，按照排污許可證申請程序到核發(fā)機(jī)關(guān)申請排污許可證。