為貫徹落實(shí)國務(wù)院《打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動(dòng)計(jì)劃》和四川實(shí)施方案，沖刺“十三五”大氣環(huán)境質(zhì)量收官目標(biāo)，針對(duì)臭氧污染早發(fā)、頻發(fā)、連片、加重等問題，采取有力措施，以防?？?、以治?？?、以管保控，減輕臭氧污染，改善環(huán)境質(zhì)量，制定本方案。

一、工作目標(biāo)

2020年5月至9月期間，以成都平原、川南和川東北地區(qū)為重點(diǎn)區(qū)域，以揮發(fā)性有機(jī)物（VOCs）和氮氧化物（NOx）協(xié)同減排為主攻方向，突出精準(zhǔn)治污、科學(xué)治污、依法治污，力爭全省臭氧濃度同比改善、臭氧污染天數(shù)同比減少，消除臭氧重度污染天氣。

二、重點(diǎn)任務(wù)

（一）加強(qiáng)工業(yè)VOCs治理

嚴(yán)格落實(shí)《四川省揮發(fā)性有機(jī)物污染防治實(shí)施方案（2018-2020年）》和《關(guān)于加快重點(diǎn)行業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物綜合治理的通知》要求，進(jìn)一步梳理轄區(qū)內(nèi)涉VOCs企業(yè)清單，加快石化、化工、工業(yè)涂裝、包裝印刷、油氣儲(chǔ)運(yùn)銷等行業(yè)VOCs綜合治理，重點(diǎn)整治12個(gè)涉VOCs工業(yè)園區(qū)和113家重點(diǎn)企業(yè)。

加快實(shí)施VOCs排放行業(yè)的源頭替代、過程控制和末端治理。加強(qiáng)涉VOCs企業(yè)存儲(chǔ)、生產(chǎn)、運(yùn)輸?shù)冗^程無組織排放收集和控制，石化、化工等行業(yè)按要求開展揮發(fā)性有機(jī)物泄露檢測與修復(fù)（LDAR）。加快涉VOCs“散亂污”企業(yè)清理整治，實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)清零。

嚴(yán)格執(zhí)行《關(guān)于執(zhí)行大氣污染物特別排放限值的公告》《揮發(fā)性有機(jī)物無組織排放控制標(biāo)準(zhǔn)》《四川省固定污染源大氣揮發(fā)性有機(jī)物排放標(biāo)準(zhǔn)》以及相關(guān)行業(yè)排放標(biāo)準(zhǔn)，倒逼企業(yè)提標(biāo)改造。

（二）加強(qiáng)工業(yè)NOx污染治理

加快燃煤火電機(jī)組、鋼鐵超低排放改造，加快推進(jìn)水泥、玻璃等行業(yè)深度治理，加快陶瓷、磚瓦、鑄造、冶金等行業(yè)工業(yè)窯爐綜合治理，推動(dòng)天然氣鍋爐低氮燃燒改造。加強(qiáng)監(jiān)督性監(jiān)測和在線監(jiān)測數(shù)據(jù)監(jiān)管，嚴(yán)禁偷排、漏排和超標(biāo)排放。

（三）加強(qiáng)移動(dòng)源污染控制

加強(qiáng)柴油貨車管控，加大穿城貨車執(zhí)法檢查力度。加強(qiáng)非道路移動(dòng)機(jī)械抽測和檢查，依法查處超標(biāo)車輛和非道路移動(dòng)機(jī)械。7月至8月高溫期間，引導(dǎo)燃油類工程機(jī)械錯(cuò)時(shí)施工，降低高溫峰值期間污染排放總量。

大力推進(jìn)加油站、儲(chǔ)油庫油氣回收治理工作，全面開展加油站、儲(chǔ)油庫和油罐車油氣回收治理設(shè)施運(yùn)行維護(hù)情況監(jiān)督檢查。積極出臺(tái)夜間加油優(yōu)惠政策，引導(dǎo)機(jī)動(dòng)車錯(cuò)峰加油，減少10點(diǎn)至16點(diǎn)加油作業(yè)頻次，鼓勵(lì)企業(yè)夜間卸油。加快推進(jìn)年銷售5000噸以上的加油站和儲(chǔ)油庫安裝在線監(jiān)控設(shè)施。

進(jìn)一步加大老舊車淘汰力度。加快推動(dòng)公交、出租車輛、郵政車、網(wǎng)約車等公共服務(wù)車輛電能替代。加大城市道路交通管控力度，保障公共交通運(yùn)力，倡導(dǎo)綠色出行。

（四）加強(qiáng)面源污染防控

道路瀝青鋪裝、道路畫線、建筑墻體涂刷和鋼結(jié)構(gòu)涂裝等使用有機(jī)溶劑的施工作業(yè)，應(yīng)盡量避開高溫時(shí)段。在學(xué)校、醫(yī)院、車船站等公共場所推廣使用水性建筑涂料。

全面推廣汽修行業(yè)使用低揮發(fā)性涂料，完善有機(jī)廢氣收集和處理系統(tǒng)，依法取締露天、敞開式噴涂及無證噴涂作業(yè)。

加快淘汰敞開式干洗機(jī)，嚴(yán)格管理干洗行業(yè)溶劑使用。加強(qiáng)餐飲油煙排放整治，嚴(yán)查重點(diǎn)餐飲項(xiàng)目未安裝、未正常使用油煙凈化設(shè)施行為。嚴(yán)禁城區(qū)焚燒垃圾、落葉，嚴(yán)控露天燒烤。

提升秸稈綜合利用水平，加強(qiáng)秸稈綜合利用工作，開展禁燒專項(xiàng)巡查，嚴(yán)禁露天焚燒秸稈。

（五）實(shí)施企業(yè)錯(cuò)峰生產(chǎn)

對(duì)末端治理僅采取低溫等離子、光催化、光氧化、一次性活性炭等技術(shù)或存在敞開式作業(yè)的企業(yè)，7月至8月高溫期間，引導(dǎo)降低生產(chǎn)負(fù)荷。對(duì)芳香烴、烯烴、醛類等排放量較大的企業(yè)鼓勵(lì)實(shí)行錯(cuò)峰生產(chǎn)。鼓勵(lì)涉VOCs企業(yè)在5月至9月進(jìn)行生產(chǎn)工藝升級(jí)和治理設(shè)施改造，最大限度減少VOCs使用和污染排放。推進(jìn)水泥、玻璃、陶瓷等行業(yè)差異化錯(cuò)峰生產(chǎn)管控。

三、工作要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。臭氧防控重點(diǎn)區(qū)域各市（州）要根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際，科學(xué)制定臭氧污染防控方案，明確管控目標(biāo)、管控時(shí)段、管控清單，針對(duì)生產(chǎn)、生活和生態(tài)各領(lǐng)域提出切實(shí)管控措施，明確時(shí)間表、路線圖和責(zé)任人，力求防控成效。

（二）加強(qiáng)聯(lián)防聯(lián)控。臭氧防控期間，全省加密監(jiān)測，及時(shí)預(yù)警，成都平原、川南地區(qū)突出強(qiáng)化聯(lián)防聯(lián)控，加大VOCs和NOx協(xié)同減排力度，落實(shí)管控措施，努力實(shí)現(xiàn)臭氧污染防控“一盤棋”。

（三）加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督。將臭氧污染防治工作納入省級(jí)環(huán)保督察、長江經(jīng)濟(jì)帶環(huán)境問題暗查，推動(dòng)納入省人大執(zhí)法檢查，各地開展專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)，對(duì)治污設(shè)施低效、無組織排放管控不力的企業(yè)，加大聯(lián)合懲戒力度。利用微站、無人機(jī)、激光雷達(dá)走航等科技手段，嚴(yán)查違法排污行為。

（四）加強(qiáng)科技支撐。積極邀請(qǐng)大氣污染防治專家團(tuán)隊(duì)把脈問診，開展臭氧成因及防控對(duì)策分析，對(duì)重點(diǎn)地區(qū)開展一對(duì)一幫扶。指導(dǎo)企業(yè)選擇高效VOCs治理技術(shù)，編制VOCs綜合治理“一廠一策”。