企業(yè)單位等要自覺接受環(huán)境監(jiān)測，通過環(huán)境誠信監(jiān)測組織和改進生產(chǎn)，使環(huán)境誠信監(jiān)測成為企業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)條件。

  5月23日下午召開的中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第三十五次會議強調(diào)，環(huán)境監(jiān)測是生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護的重要基礎(chǔ)。要把依法監(jiān)測、科學(xué)監(jiān)測、誠信監(jiān)測放在重要位置，采取最規(guī)范的科學(xué)方法、最嚴格的質(zhì)控手段、最嚴厲的懲戒措施，深化環(huán)境監(jiān)測改革，建立環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)弄虛作假防范和懲治機制，確保環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)全面、準確、客觀、真實。

  中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組對環(huán)境監(jiān)測的最新定位，進一步明確了環(huán)境監(jiān)測的重要意義、基本方法、主要措施、重點環(huán)節(jié)、基本目標等，給環(huán)境監(jiān)測工作提出了新要求。

  綜觀環(huán)境監(jiān)測的現(xiàn)實情況，筆者認為，構(gòu)建環(huán)境誠信監(jiān)測體系當(dāng)屬重中之重。在一些地方的環(huán)境監(jiān)測工作中，報喜不報憂、欺上瞞下、應(yīng)企業(yè)需求改變監(jiān)測數(shù)據(jù)、因擔(dān)心負面影響而數(shù)據(jù)造假、權(quán)力干預(yù)數(shù)據(jù)造假、監(jiān)測數(shù)據(jù)不公開或不全面公開等問題依然存在，致使環(huán)境監(jiān)測的誠信度大打折扣，人們對環(huán)境監(jiān)測的認同度存在異議，存在不信任感。正因如此，環(huán)境評估、環(huán)境數(shù)據(jù)、環(huán)境監(jiān)測監(jiān)督包括環(huán)境執(zhí)法等，都得不到應(yīng)有的保障，越過環(huán)境評估門檻無視環(huán)評法律效力的現(xiàn)象時有發(fā)生，環(huán)境監(jiān)測監(jiān)管的現(xiàn)狀堪憂。

  為此，筆者認為，應(yīng)將構(gòu)建環(huán)境誠信監(jiān)測體系作為環(huán)境監(jiān)測的關(guān)鍵來把握。

  首先，要進一步提高對環(huán)境誠信監(jiān)測的認識。環(huán)境誠信建設(shè)是社會誠信建設(shè)的重要內(nèi)容，是確保環(huán)境監(jiān)測監(jiān)管執(zhí)法等活動的前提和基礎(chǔ)，也是環(huán)境保護工作的先決條件。在現(xiàn)有的生態(tài)環(huán)境條件下，環(huán)境監(jiān)測作為環(huán)境保護的第一道關(guān)和貫穿于環(huán)境保護始終的手段，不得有半點虛假，必須高度重視。地方政府和環(huán)境監(jiān)測主管部門要按照中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組會議要求，將環(huán)境監(jiān)測工作納入重要議事日程，企業(yè)單位等要自覺接受環(huán)境監(jiān)測，通過環(huán)境誠信監(jiān)測組織和改進生產(chǎn)，使環(huán)境誠信監(jiān)測成為企業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)條件。

  其次，要強化環(huán)境監(jiān)測的法律效力。環(huán)境監(jiān)測之所以在一些地方和企業(yè)單位得不到應(yīng)有的尊重和敬畏，關(guān)鍵在于一些監(jiān)測數(shù)據(jù)和報告沒有發(fā)揮應(yīng)有的效力，在某些環(huán)節(jié)成了可有可無的東西。而要將監(jiān)測賦予法律效力，必須堅持依法監(jiān)測、科學(xué)監(jiān)測，確保監(jiān)測的權(quán)威性。要強化環(huán)境監(jiān)測成果運用，切實保障環(huán)境監(jiān)測結(jié)果的權(quán)威性，強化其法律效力。

  第三，建立環(huán)境誠信監(jiān)測的責(zé)任追究機制。構(gòu)建環(huán)境誠信監(jiān)測體系，必須對環(huán)境失信監(jiān)測給予追究。要強化各級各部門的環(huán)境監(jiān)測責(zé)任，將部門、企業(yè)、社會組織的環(huán)境監(jiān)測責(zé)任落到實處。對偽造、篡改、干預(yù)環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)報告等行為要實行終身追責(zé)制，依法嚴肅查處。強化環(huán)境監(jiān)測的過程監(jiān)督，杜絕弄虛作假等不負責(zé)任的監(jiān)測行為。通過嚴謹、專業(yè)的環(huán)境監(jiān)測監(jiān)督，保證環(huán)境監(jiān)測過程和結(jié)果的真實性與科學(xué)性。

  第四，發(fā)揮社會監(jiān)督作用，共同構(gòu)建環(huán)境誠信監(jiān)測體系。強化環(huán)境監(jiān)測的社會功能和指導(dǎo)價值，讓社會力量參與到環(huán)境監(jiān)測過程中。建立和完善環(huán)境監(jiān)測舉報機制，注重發(fā)揮公眾對重點區(qū)域、重點行業(yè)、重點時段的監(jiān)督作用，彌補環(huán)境監(jiān)測中的不足。及時完整地將環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)向社會公開，主動接受社會監(jiān)督，推進環(huán)境誠信監(jiān)測社會體系建設(shè)。