重點區(qū)域內(nèi)水泥企業(yè)將依據(jù)生態(tài)環(huán)境部辦公廳下發(fā)《重污染天氣重點行業(yè)應(yīng)急減排技術(shù)指南（2020年修訂版）》進行環(huán)保績效分級。節(jié)前，生態(tài)環(huán)境部辦公廳下發(fā)《關(guān)于進一步提高認(rèn)識 規(guī)范程序 扎實做好重污染天氣重點行業(yè)績效分級有關(guān)工作的通知》?！锻ㄖ分赋?，要嚴(yán)格按照《重污染天氣重點行業(yè)績效分級實施細(xì)則》要求，公平公正開展績效分級工作，精準(zhǔn)制定減排方案，在重污染天氣期間，讓環(huán)保治理投入少、污染排放量大的企業(yè)多減排，讓環(huán)保治理投入多的企業(yè)少減排，行業(yè)標(biāo)桿不減排。

環(huán)?？冃Х旨壷笜?biāo)主要包括裝備水平、污染治理技術(shù)、排放限值、無組織管控要求、監(jiān)測監(jiān)控水平、環(huán)境管理水平、運輸方式、運輸管控要求等八個方面。運輸方式、運輸管控要求列為第七、八項要求。企業(yè)績效分級后，在重污染天氣期間實施差異化管理。評為A級和引領(lǐng)性的企業(yè)，可自主采取減排措施；B級及以下企業(yè)和非引領(lǐng)性企業(yè)，減排力度應(yīng)不低于重污染天氣重點行業(yè)應(yīng)急減排技術(shù)指南提出的要求。

對水泥企業(yè)運輸方式、運輸管控要求項差異化績效分級指標(biāo)如下：

運輸方式：

A級：1、物料（除水泥罐式貨車外）公路運輸全部使用達到國五及以上排放標(biāo)準(zhǔn)重型載貨車輛（含燃?xì)猓┗蛐履茉窜囕v；2、廠內(nèi)運輸車輛全部達到國五及以上排放標(biāo)準(zhǔn)（含燃?xì)猓┗蛐履茉窜囕v；3、廠內(nèi)非道路移動機械全部達到國三及以上排放標(biāo)準(zhǔn)或使用新能源機械。

B級：1、物料（除水泥罐式貨車外）公路運輸全部使用達到國五及以上排放標(biāo)準(zhǔn)重型載貨車輛（含燃?xì)猓┗蛐履茉窜囕v比例不低于80%，其他達到國四排放標(biāo)準(zhǔn)；2、同A級；3、同A級。

C級：物料（除水泥罐式貨車外）公路運輸全部使用達到國五及以上排放標(biāo)準(zhǔn)重型載貨車輛（含燃?xì)猓┗蛐履茉窜囕v比例不低于50%。

D級：未達到C級要求。

運輸管控要求：

A、B級：參照《重點污染天氣重點行業(yè)移動源應(yīng)急管理技術(shù)指南》建立門禁系統(tǒng)和電子臺賬。

C、D級：未達到A、B級要求。

從運輸方式看，A、B、C級差別在于物料公路運輸全部使用達到國五及以上排放標(biāo)準(zhǔn)重型載貨車輛（含燃?xì)猓┗蛐履茉窜囕v比例不同。A級要達到100%、B級不低于80%、C級不低于50%。對A、B級廠內(nèi)運輸車輛和廠內(nèi)非道路移動機械還有更高要求，而C級，只要達到基本要求即可。

從運輸管控要求看，A、B級相同，要建立門禁系統(tǒng)和電子臺賬。對C、D級，可不要求建立門禁系統(tǒng)和電子臺賬。

按《重污染天氣重點行業(yè)移動源應(yīng)急管理技術(shù)指南（試行）》規(guī)定，企業(yè)應(yīng)使用達標(biāo)車輛運輸。鼓勵與供車單位、原輔材料供貨單位及產(chǎn)品購買單位簽訂車輛排放達標(biāo)保證書、增加相應(yīng)合同條款、提供運輸車輛年檢合格證明等方式實現(xiàn)車輛的達標(biāo)管理。同時規(guī)定，由于國家提升重型車及非道路移動機械排放標(biāo)準(zhǔn)導(dǎo)致新績效指標(biāo)中運輸車輛及非道路移動機械排放階段相應(yīng)提升的，將設(shè)置2年過渡期。在過渡期內(nèi)，有更新運輸車輛及非道路移動機械達到最新排放標(biāo)準(zhǔn)計劃的，視為符合績效分級運輸方式最新規(guī)定。這是績效考核八項指標(biāo)中，唯一可以在寬限期內(nèi)，只要有整改更新計劃的，可（提前）視為符合績效分級運輸方式最新規(guī)定的要求，即不影響該指標(biāo)項當(dāng)期績效等級的認(rèn)定。

對企業(yè)而言，更新運輸車輛和非道路移動機械是一項較大的投資。這筆固定資產(chǎn)也應(yīng)有一定的使用期限。所以，在國家提升重型車及非道路移動機械排放標(biāo)準(zhǔn)導(dǎo)致新績效指標(biāo)中運輸車輛及非道路移動機械排放階段相應(yīng)提升情況下，給予企業(yè)實施提升2年過渡期是合理的。

前已有報道，今年5月份宇通集團·鄭宇重工第一批純電動礦用車交付東方希望，經(jīng)過3個月的使用，宇通純電動礦用車以優(yōu)良的性能迅速贏得客戶認(rèn)可。8月25日，在重慶豐都舉行了宇通集團·鄭宇重工&東方希望重慶水泥有限公司批量純電動礦用車交車儀式。按《重污染天氣重點行業(yè)移動源應(yīng)急管理技術(shù)指南（試行）》對新能源汽車的定義是指采用新型動力系統(tǒng)，完全或主要依靠新型能源驅(qū)動的汽車，主要包括純電動汽車、插電式混合動力汽車及燃料電池汽車。東方希望批量接收的純電動礦用車為運輸方式要求中使用新能源車輛。

A、B級對廠內(nèi)非道路移動機械要求全部達到國三及以上排放標(biāo)準(zhǔn)或使用新能源機械。對水泥企業(yè)則通常有工業(yè)鉆探設(shè)備，工程機械中裝載機、推土機、挖掘機、叉車等，材料裝卸機械等。

由于企業(yè)績效分級實施“短板原則”。在評級時，需滿足該級別指標(biāo)中規(guī)定的各項要求，只要有一項未滿足的，降級評定。因此，廠內(nèi)非道路移動機械也必須要達到企業(yè)擬申報績效等級的要求。或者說，廠內(nèi)非道路移動機械應(yīng)與公路運輸車輛一視同仁，不要讓非道路移動機械成了“短板”。

對A、B級運輸管控要求建立門禁系統(tǒng)和電子臺賬。按《技術(shù)指南》規(guī)定，門禁視頻監(jiān)控需要覆蓋物料、產(chǎn)品、燃料等運輸車輛進出企業(yè)廠區(qū)以及在場內(nèi)裝卸的所有場所。門禁視頻監(jiān)控設(shè)施應(yīng)安裝規(guī)范、運行穩(wěn)定，監(jiān)控數(shù)據(jù)、圖像、視頻準(zhǔn)確清晰；門禁應(yīng)具備自動識別車牌、自動抬桿、并實時記錄車牌信息并保存的功能。對于首次進廠車輛，應(yīng)自動識別車牌號，登記備案后納入電子臺賬。視頻監(jiān)控數(shù)據(jù)應(yīng)至少保存六個月，企業(yè)生產(chǎn)運營不足六個月的，按實際投入運營時間確定保存時間。電子臺帳包括運輸車輛電子臺賬，電子臺賬需保存至少一年；場內(nèi)運輸車輛電子臺賬；場內(nèi)非道路移動機械電子臺賬。

水泥企業(yè)運輸方式、運輸管控要求績效分級指標(biāo)在很大程度上取決于企業(yè)更新改造投入強度。企業(yè)要達到績效較高等級時，如由于投入不到位，致使該兩項指標(biāo)處在較低等級時，勢必直接影響到企業(yè)績效等級。如還存在差距，宜早作打算為上策。