一、大要案件顯著增長，作案主體相對集中

　　１．大要案件明顯增多。２０００年，工商行政管理機關(guān)查處的制售假冒偽劣商品案件的總值較上年增長了２３．３４％。在１２．２２萬起立案查處的制售假冒偽劣商品案件中，案值為１０萬元以上的案件４８９８件，占４．０１％，較上年增長了０．８２個百分點。具體是：案值在５～１０萬元的８８５２件，１０～３０萬元的３１５２件，３０～１００萬元的１１７３件，１００萬元以上的５７３件，分別比上年增長了６２．３９％、４７．９１％、５７．６６％、１６７．７６％。

　?。玻畟€體工商戶、集體企業(yè)、私營企業(yè)為制假售假的三大主體。這三類經(jīng)營主體制假售假案件總計１２．６３萬件，占案件總數(shù)的５４．８０％，其中，以個體工商戶最為突出，占案件總數(shù)的４４．９４％。

　　二、質(zhì)量問題仍非常突出

　　在９．０４萬件侵害消費者權(quán)益案件中，由商品質(zhì)量問題引發(fā)的侵權(quán)案件為５．２４萬件，占案件總數(shù)的５７．９２％。主要表現(xiàn)：一是在商品中摻雜使假、以假充真、以次充好或以不合格商品冒充合格商品的，計２．６９萬件；二是生產(chǎn)國家明令淘汰商品或銷售失效、變質(zhì)商品的，計６９６５件；三是生產(chǎn)、銷售的商品不符合保障人身、財產(chǎn)安全要求的，計４５７９件；四是對消費者因質(zhì)量等問題提出修理、重做、更換、退貨、退還貨款或賠償?shù)纫蠊室馔涎踊驘o理拒絕的，計１．３９萬件。

　　在４４．６７萬件消費者申訴中，涉及質(zhì)量問題的申訴居首位，計２５．９３萬件，占消費者申訴總量的５８．０５％。其中，１９．５１萬件商品質(zhì)量申訴涉及的商品類別主要是：日用百貨類６．７６萬件（鞋、服裝、兒童玩具、化妝品居多）、家用電子電器類４．０１萬件（通訊器材、電視機、空調(diào)機、電冰箱居多）、煙酒飲料食品類３．３３萬件（煙、酒、飲料、肉類制品居多）、家用機械類２．１４萬件（摩托車、汽車、鐘表、熱水器居多）、農(nóng)用生產(chǎn)資料類９０２８件（農(nóng)機具、配件、農(nóng)藥、種子居多）、建材類８７２３件（裝飾材料、日用五金、水泥、木材居多）、醫(yī)藥和醫(yī)療用品類４３６０件。

　　此外，服務(wù)消費領(lǐng)域的質(zhì)量問題也日漸明顯。在１２．７２萬件消費者對服務(wù)消費的申訴中，涉及質(zhì)量問題的申訴共計６．４３萬件，占５０．５１％。主要集中在：電信服務(wù)８９１３件、家電維修服務(wù)５９６７件，其次為餐飲服務(wù)５００５件、洗染服務(wù)４９５０件、摩托車修理服務(wù)３８４６件、理發(fā)及美容美發(fā)服務(wù)３３４０件，上述６項申訴合計３．２０萬件，占此類申訴的４９．８４％。

　　在服務(wù)類申訴中，對電信服務(wù)的申訴較為突出。據(jù)各地上報的情況分析，問題集中在兩方面。一是消費者對電信服務(wù)質(zhì)量不滿意。主要是收費項目不透明、聲訊服務(wù)欠佳、電話卡管理混亂、計費失實、收取的管理費用過高、退貨和修理困難、廣告宣傳不實或誤導(dǎo)等。二是通訊器材質(zhì)量較差。消費者對通訊器材的申訴為１．５３萬件，在６０余種商品中排位第三，僅次于服裝和鞋，是上年同類申訴的兩倍半。主要問題是手機、尋呼機、充電器、電池等電信產(chǎn)品質(zhì)量參差不齊，以假充真，以舊充新，手機接收信號弱，液晶顯示不全，ＩＰ電話卡質(zhì)量差等等。

　　三、商品消費領(lǐng)域中侵害消費者權(quán)益行為的數(shù)量明顯多于服務(wù)消費領(lǐng)域，侵害消費者權(quán)益行為在服務(wù)消費領(lǐng)域所占比重呈緩升趨勢

　?。玻埃埃澳?，全國工商行政管理機關(guān)共受理消費者申訴４４．６７萬件，其中商品消費申訴為３１．９５萬件，服務(wù)消費申訴為１２．７２萬件，比重分別為７１．５２％和２８．４８％，商品消費申訴是服務(wù)消費申訴的２．５倍；而上年商品消費申訴和服務(wù)消費申訴的比重分別占７４．５９％和２５．４１％，服務(wù)消費申訴緩升幅度為３．０７％。同樣，全國工商行政管理機關(guān)共查處侵害消費者權(quán)益案件９．０４萬件，其中商品消費案件為７．４７萬件，服務(wù)消費案件１．５７萬件，商品消費案件是服務(wù)消費案件的４．８倍；商品消費案件和服務(wù)消費案件占案件總量的比重分別為８２．６１％和１７．３９％，而上年商品消費案件和服務(wù)消費案件分別占８５％和１５％，服務(wù)消費案件緩升幅度為２．３９％。

　　四、制假售假嚴(yán)重危害人民群眾的生命安全和身體健康

　?。保称芳庸び昧腺|(zhì)量低劣，濫用添加劑，甚至摻入有害、有毒物質(zhì)，直接危害了消費者的健康安全。一些中小廠家在食品加工中，為了降低成本，美觀商品，濫用糖精、色素等添加劑；有的用病死或毒死的畜禽肉加工熟肉類制品。去年底，各地市場陸續(xù)出現(xiàn)“有毒食品”，不法分子變本加厲，利用基礎(chǔ)油、白油、石蠟等工業(yè)用油拋光、加工“毒大米”、“毒瓜子”、“毒餅干”、“毒茶葉”等有毒商品，給消費者的生命安全帶來嚴(yán)重后果。２０００年，各地工商行政管理部門嚴(yán)厲查處了制售有毒食品的違法行為。如山西太原古交市工商局接到消費者由于食用添加礦物油的有毒餅干，造成上吐下瀉、雙手起泡的舉報后，緊急行動，一舉查獲案值６０多萬元的毒餅干案件。鄭州市工商局在查獲的制售劣質(zhì)香腸案中發(fā)現(xiàn)，該加工廠不具備衛(wèi)生基本條件，用病、死豬肉為原料，并添加國家明令禁止使用的“鐵紅“及“亞硝酸鈉”等化工原料加工香腸出售。江蘇省宿遷市宿豫工商分局查獲的一批“精白面粉”，是不法分子購買劣質(zhì)面粉后超標(biāo)摻入“增白劑”制成的。

　　２．保健品、藥品、醫(yī)療器械假冒偽劣問題嚴(yán)重。河南永城市工商局搗毀的地下家庭阿膠制假窩點，用鐵鍋熬制牛皮渣子，制成所謂“阿膠”，并冒充“山東東阿阿膠”向安徽藥材市場銷售。廣州市芳村工商分局查獲３個假冒阿膠片窩點，沒收假冒阿膠１１．５噸，案值３００萬元。經(jīng)檢驗，假冒阿膠的主要成分是皮具制品（如皮鞋、皮帶等）的下腳料。河南省義馬市工商局查處的一些廠礦醫(yī)院使用的針劑已過期了１０年。寧夏銀川、石嘴山、吳忠等地工商行政管理機關(guān)對醫(yī)療單位和經(jīng)銷醫(yī)療器械單位進(jìn)行全面檢查，查獲了近４０余萬元的假劣產(chǎn)包、手術(shù)包、注射器、紗布、棉簽等過期的、不合格的一次性醫(yī)療用品。

　　３．汽車配件制假售假猖獗，給人民生命安全帶來嚴(yán)重隱患。去年，全國汽配制假活動一度抬頭，假冒偽劣汽車配件充斥市場。為此，國家工商局組織在北京、上海、重慶、沈陽、廣州、深圳、成都、昆明８城市開展打擊生產(chǎn)假冒汽車配件專項執(zhí)法行動，查獲假冒的汽車剎車片、火花塞、減震器、電瓶等汽配件３．３７萬余件，案值達(dá)１２００余萬元。福州市工商局臺江分局查獲外籍華人無照經(jīng)營涉嫌假冒進(jìn)口汽車零配件案，當(dāng)場查扣４卡車汽車配件，案值２００萬元。

　?。矗裼汀C油、水泥、電線、低壓電器等工業(yè)產(chǎn)品制假售假行為屢禁不止。河南省商城縣工商局去年底端掉了一個生產(chǎn)劣質(zhì)柴油、機油的地下冶煉、銷售窩點，此窩點設(shè)備先進(jìn)、齊全，生產(chǎn)能力強，大型儲油罐、電動抽油機、進(jìn)出輸油管、儲油池等應(yīng)有盡有。不法分子專門從湖北、安徽等省收購廢機油，大規(guī)模地冶煉偽劣柴油、機油，有恃無恐地進(jìn)行制假活動。湖南省查獲的地下土煉廠，用廢舊機油摻水?dāng)嚢?，冒充機油出售。上海市寶山工商分局查獲的摻假水泥窩點，現(xiàn)場查獲的１０００余噸水泥是用煤灰摻水泥制成。電纜外皮塑橡彈性差，低壓電器低劣是電器毀損甚至發(fā)生爆炸的重要因素，各地工商局相繼查獲了一大批此類案件。