國有企業(yè)是中國特色社會主義的重要物質(zhì)基礎(chǔ)和政治基礎(chǔ)，在推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、保障和改善民生、保護(hù)生態(tài)環(huán)境等方面發(fā)揮著重要作用。  

根據(jù)《中共中央關(guān)于建立國務(wù)院向全國人大常委會報告國有資產(chǎn)管理情況制度的意見》，財政部部長劉昆15日向十三屆全國人大常委會第二十二次會議作國務(wù)院關(guān)于2019年度國有資產(chǎn)管理情況的綜合報告。  

全國國有企業(yè)資產(chǎn)總額233.9萬億元  

報告介紹了目前國有資產(chǎn)總體情況。截至2019年底，全國國有企業(yè)(不含金融企業(yè))資產(chǎn)總額233.9萬億元、負(fù)債總額149.8萬億元、國有資本權(quán)益64.9萬億元。全國國有金融企業(yè)資產(chǎn)總額293.2萬億元、負(fù)債總額262.5萬億元，形成國有資產(chǎn)20.1萬億元。全國行政事業(yè)性國有資產(chǎn)總額37.7萬億元、負(fù)債總額10.7萬億元、凈資產(chǎn)27.0萬億元。其中，行政單位資產(chǎn)總額11.8萬億元，事業(yè)單位資產(chǎn)總額25.9萬億元。  

此外，因第三次全國國土調(diào)查工作尚未完成，全國國有土地、國有森林、草地總面積為截至2018年底數(shù)據(jù)，分別為50552.7萬公頃(75.8億畝)、8436.6萬公頃(12.7億畝)、28603.3萬公頃(42.9億畝)。2019年，全國水資源總量29041.0億立方米，內(nèi)水和領(lǐng)海面積38萬平方公里。  

全面完善國有資產(chǎn)管理體系  

國有企業(yè)是中國特色社會主義經(jīng)濟(jì)的頂梁柱。劉昆全面介紹了財政部管理國有資產(chǎn)的情況。  

在企業(yè)國有資產(chǎn)方面，著力落實(shí)“兩個一以貫之”，將黨的領(lǐng)導(dǎo)融入公司治理。持續(xù)深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，推動構(gòu)建國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展新格局。加快形成以管資本為主的國有資產(chǎn)監(jiān)管體制，增強(qiáng)市場主體活力。  

在金融企業(yè)國有資產(chǎn)管理方面，增強(qiáng)服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)能力，推進(jìn)實(shí)施國家重大戰(zhàn)略。全面完善管理體系，提升國有金融資本管理水平。研究起草國有金融資本管理?xiàng)l例。健全公司法人治理結(jié)構(gòu)，防范化解重大風(fēng)險。支持普惠金融提質(zhì)增效，提升用戶金融獲得感。  

在行政事業(yè)性國有資產(chǎn)管理方面，貫徹落實(shí)黨中央決策部署，確保過緊日子要求落地生效。服務(wù)和保障社會事業(yè)發(fā)展，全力支持脫貧攻堅。著力提升管理規(guī)范層級，進(jìn)一步完善行政事業(yè)性國有資產(chǎn)管理制度體系。夯實(shí)管理基礎(chǔ)，持續(xù)優(yōu)化行政事業(yè)性國有資產(chǎn)管理舉措。  

在國有自然資源資產(chǎn)管理方面，圍繞重大戰(zhàn)略精準(zhǔn)施策，確保各項(xiàng)政策規(guī)劃落地實(shí)施。認(rèn)真履行自然資源資產(chǎn)所有者職責(zé)，穩(wěn)步開展各項(xiàng)基礎(chǔ)管理工作。推進(jìn)國土空間開發(fā)保護(hù)制度建設(shè)，加快建立健全規(guī)劃體系。加強(qiáng)自然資源保護(hù)利用，提升生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。加強(qiáng)自然資源法治體系建設(shè)，嚴(yán)格開展清查治理和督察執(zhí)法。  

下一步將重點(diǎn)做好五方面工作  

劉昆同時透露了下一步的重點(diǎn)工作安排。  

一是全面加強(qiáng)黨的建設(shè)，推進(jìn)黨建工作與國有資產(chǎn)監(jiān)管工作相統(tǒng)一。堅持和完善中央企業(yè)黨建責(zé)任制考核，加強(qiáng)高素質(zhì)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員隊伍建設(shè)。切實(shí)落實(shí)國有企業(yè)和國有金融機(jī)構(gòu)全面從嚴(yán)治黨責(zé)任。  

二是著力實(shí)施國企改革三年行動，全面提升國資國企改革綜合成效。貫徹落實(shí)國企改革“1+N”系列文件精神，以實(shí)施國企改革三年行動為契機(jī)，抓重點(diǎn)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，加快形成以管資本為主的國有資產(chǎn)監(jiān)管體制，健全市場化經(jīng)營機(jī)制，積極穩(wěn)妥深化混合所有制改革。  

三是加快構(gòu)建金融企業(yè)國有資產(chǎn)管理制度框架，促進(jìn)國有金融資本職能有效發(fā)揮。建立健全國有金融資本管理制度框架，適時出臺國有金融資本管理?xiàng)l例。  

四是持續(xù)強(qiáng)化行政事業(yè)性國有資產(chǎn)基礎(chǔ)管理，推進(jìn)資產(chǎn)管理提質(zhì)增效。加強(qiáng)行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理制度建設(shè)，探索建立符合公共基礎(chǔ)設(shè)施等行政事業(yè)性國有資產(chǎn)特點(diǎn)的管理體系。  

五是筑牢自然資源資產(chǎn)管理基礎(chǔ)，不斷健全國有自然資源資產(chǎn)管理制度。全面完成第三次全國國土調(diào)查；健全完善國家級數(shù)據(jù)庫管理系統(tǒng)和國土空間基礎(chǔ)信息平臺，加快推進(jìn)清查試點(diǎn)和資產(chǎn)價值評估標(biāo)準(zhǔn)制定。建立自然資源執(zhí)法督察協(xié)作工作機(jī)制。