今年是“大氣十條”第一階段的收官年。近年來，各地大氣治理成效幾何，再有半年時(shí)間就將交出成績單。面對今后大氣污染防治工作新形勢、新要求，新任務(wù)，會(huì)有哪些細(xì)分領(lǐng)域迎來發(fā)展風(fēng)口？

  在本屆中國國際環(huán)保展覽會(huì)2017環(huán)保產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展大會(huì)上，環(huán)境保護(hù)部大氣管理司司長劉炳江表示，下一步大氣污染防治的工作重點(diǎn)將從工業(yè)企業(yè)綜合治理，揮發(fā)有機(jī)物（VOCs）污染防治，散煤清潔化治理、移動(dòng)源污染防治、面源治理等方面推進(jìn)，由此帶來的相關(guān)工作迫切需要環(huán)保技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)支持。

  工業(yè)企業(yè)綜合治理

  冶金、建材、燃煤鍋爐等將實(shí)施污染治理升級改造

  近年來，火電、鋼鐵、水泥、平板玻璃、陶瓷鍋爐等大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)陸續(xù)出臺(tái)，推進(jìn)了工業(yè)企業(yè)加快治污設(shè)施的建設(shè)和加強(qiáng)運(yùn)行管理。如鋼鐵燒結(jié)機(jī)全面建設(shè)脫硫設(shè)施、新型干法水泥熟料生產(chǎn)線全面建成脫硝設(shè)施，大部分平板玻璃生產(chǎn)線建設(shè)脫硫脫硝設(shè)施等。

  劉炳江表示，下一步將充分利用電力行業(yè)超低排放改造的技術(shù)成果和經(jīng)驗(yàn)方法，帶動(dòng)引領(lǐng)其他行業(yè)環(huán)保技術(shù)進(jìn)步，推動(dòng)推動(dòng)冶金、建材、燃煤鍋爐等三個(gè)重點(diǎn)行業(yè)行業(yè)實(shí)施污染治理的升級改造。

  他還透露，預(yù)計(jì)在今年10月1日起，對“2+26”城市區(qū)域內(nèi)的所有火電、鋼鐵、煉焦、石化、化工、有色、水泥、鍋爐等行業(yè)全面執(zhí)行大氣污染物特定排放限值，同時(shí)加嚴(yán)鋼鐵燒結(jié)機(jī)（球團(tuán)）工業(yè)大氣污染物特別排放限值要求，增加平板玻璃、陶瓷、磚瓦等行業(yè)特別排放限值，提高排放控制要求。

  劉炳江表示，近期環(huán)境保護(hù)部將全面加強(qiáng)無組織污染控制，對鋼鐵、建材、有色、火電、鍋爐、焦化20項(xiàng)國家開放標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行修改，分別對物料的運(yùn)輸、裝卸、儲(chǔ)存、廠內(nèi)轉(zhuǎn)移和輸送等通用操作過程，以及具體生產(chǎn)工藝環(huán)節(jié)兩大類，提出有針對性的無組織排放控制措施。

  VOCs綜合治理

  尚未形成龍頭企業(yè)，低質(zhì)低價(jià)競爭問題突出

  劉炳江表示，當(dāng)前我國以PM2.5和臭氧

  為特征污染物的大氣復(fù)合污染形勢嚴(yán)峻。VOCs是導(dǎo)致臭氧污染的重要前體物，同時(shí)，對PM2.5生成也具有重要影響。但目前VOCs的治理技術(shù)參差不齊，還達(dá)不到二氧化硫、氮氧化物、煙塵治理水平，尚未形成具有帶動(dòng)能力的龍頭企業(yè)，低質(zhì)低價(jià)競爭問題突出，VOCs監(jiān)測能力不足，在線監(jiān)測設(shè)備、便攜式監(jiān)測設(shè)備等無法滿足監(jiān)管要求，這對于環(huán)保產(chǎn)業(yè)既是機(jī)遇也是考驗(yàn)。

  據(jù)了解，環(huán)境保護(hù)部近期將出臺(tái)《“十三五”揮發(fā)性有機(jī)物污染防治工作方案》（以下簡稱《方案》），目前征求意見稿已對外發(fā)布，提出“十三五”期間VOCs污染防治工作總體要求。

  其中，《方案》將強(qiáng)化重點(diǎn)地區(qū)VOCs減排，包括京津冀及周邊、長三角、珠三角、成渝、湖北武漢及其周邊，遼寧中部、陜西關(guān)中、湖南長株潭等大氣復(fù)合污染較重的地區(qū)。同時(shí)，在全國深入推進(jìn)石化、化工、包裝印刷、工業(yè)涂裝等重點(diǎn)行業(yè)及機(jī)動(dòng)車，油品儲(chǔ)運(yùn)銷等交通源VOCs的污染防治，實(shí)施一批重點(diǎn)減排工作，強(qiáng)化芳香烴、烯烴、炔烴、醛類、酮類等活性強(qiáng)的VOCs物質(zhì)減排，建立精細(xì)化管控體系等。優(yōu)化生產(chǎn)工藝方案，加強(qiáng)無組織廢氣排放控制，采用封閉收集措施，并采用回收利用的措施，難以利用的安裝高效治理措施。

  散煤、面源污染治理

  因地制宜選擇路徑，配套設(shè)施需要環(huán)保產(chǎn)業(yè)支持

  散煤使用是我國當(dāng)前大氣污染治理的薄弱環(huán)節(jié)，是冬季重污染天氣頻發(fā)的原因之一。在今年的政府工作報(bào)告中，也明確提出要打好藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)，全面實(shí)施散煤綜合治理。

  根據(jù)環(huán)境保護(hù)部部會(huì)同有關(guān)部門和地方政府出臺(tái)的《京津冀及周邊地區(qū)2017年大氣污染防治工作方案》，京津冀大氣污染傳輸通道“2+26”城市被列為北方地區(qū)冬季清潔取暖規(guī)劃首批實(shí)施范圍。要求到2017年10月底前，近1萬平方公里區(qū)域?qū)崿F(xiàn)無煤化，傳輸通道其他城市于10月底前，按照宜氣則氣，宜電則電的原則，每個(gè)城市完成五萬和十萬戶以氣代煤或以電代煤工程。

  劉炳江表示，目前北方地區(qū)冬季清潔取暖任務(wù)繁重，如何因地制宜選擇路線路徑，降低清潔取暖的價(jià)格，相關(guān)配套設(shè)施等迫切需要相關(guān)環(huán)保產(chǎn)業(yè)的支持。

  此外，為指導(dǎo)劃定禁燃區(qū)和實(shí)施禁燃區(qū)管理提供管控燃料類型，環(huán)境保護(hù)部還出臺(tái)了《高污染燃料目錄》。

  對此，劉炳江表示，各地在禁燃區(qū)管理中因地制宜選擇其中一類，對于石油焦、油頁巖、原油，渣油，煤焦油，由于其直接燃燒后對環(huán)境大氣污染比較嚴(yán)重，目錄中的一類、二類和三類均將其納入管控范圍。

  在第三類最嚴(yán)格的管控要求下，環(huán)境保護(hù)部積極推進(jìn)在規(guī)范的燃用方式上使用生物質(zhì)成型的燃料，即要求必須在配置袋式除塵器等高效除塵設(shè)施的生物質(zhì)成型燃料專用鍋爐中燃燒。

  “目前生物質(zhì)成型燃料相關(guān)產(chǎn)業(yè)正處于發(fā)展初期，產(chǎn)品質(zhì)量良莠不齊，摻煤、摻廢棄物，鍋爐廢氣排放超標(biāo)等問題時(shí)有發(fā)生?！眲⒈硎荆乱徊綄?yán)格燃料鍋爐排放控制，加大監(jiān)管力度，改進(jìn)監(jiān)管手段。

  機(jī)動(dòng)車污染防治

  你走你的路，我測我的數(shù)，遙感監(jiān)測解決執(zhí)法難題

  在影響區(qū)域大氣環(huán)境質(zhì)量的因素中，機(jī)動(dòng)車尾氣排放所占比例越來越大。

  劉炳江表示，為解決在用車環(huán)保執(zhí)法難題，將充分利用遙感監(jiān)測效率高、不影響正常交通、能反映機(jī)動(dòng)車實(shí)際排放的優(yōu)勢。

  “12月底前，‘2+26’城市的主要交通要點(diǎn)全部安裝10臺(tái)左右的固定垂直式遙感監(jiān)測設(shè)備，兩臺(tái)移動(dòng)式遙感監(jiān)測設(shè)備，覆蓋高排放車輛通行的主要道口，就是你走你的路，我測我的數(shù)，重點(diǎn)篩選柴油貨車和高排放汽油車?！眲⒈f。

  此外，他還表示，現(xiàn)在正在推進(jìn)“海鐵聯(lián)運(yùn)”，天津和河北港口將分別于今年7月底和九月底前，集港煤炭由柴油車運(yùn)輸全部改為鐵路。目前，天津市已提前完成這項(xiàng)任務(wù)，這一措施每天將減少6000輛～7000輛柴油大貨車跨區(qū)域運(yùn)輸煤炭，降低沿線區(qū)域PM2.5年均濃度2微克/立方米～4微克/立方米。

  “下一步我們將在重污染天氣應(yīng)急期間，推動(dòng)企業(yè)的錯(cuò)峰運(yùn)輸，降低重污染氣體排放負(fù)荷?！彼f。