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國企改革“五舉措”,央企重組“三步走”

21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道 · 2020-10-22 09:35

10月20日,在2020年前三季度中央企業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況新聞發(fā)布會(huì)上,彭華崗表示,將會(huì)從國有企業(yè)管理權(quán)、任期改革、用工制度、正向激勵(lì)、企業(yè)家精神等方面采取五大舉措落實(shí)“國企改革三年行動(dòng)計(jì)劃”。另外,他還提出將從推進(jìn)強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合、加大專業(yè)化整合力度、加強(qiáng)海外布局等方面推進(jìn)央企重組工作。  

最新數(shù)據(jù)顯示,中央企業(yè)經(jīng)營企穩(wěn)向好的態(tài)勢進(jìn)一步鞏固。前三季度累計(jì)實(shí)現(xiàn)凈利潤9133.5億元,效益降幅由上半年的37.7%收窄到13.6%。不過,據(jù)彭華崗介紹,中央企業(yè)下半年仍然有整體效益增長壓力。為了完成“絕大多數(shù)中央企業(yè)效益持續(xù)較快增長、力爭中央企業(yè)整體效益實(shí)現(xiàn)正增長”的目標(biāo),國資委將會(huì)從五個(gè)方面落實(shí)“國企改革三年行動(dòng)計(jì)劃”,以確保目標(biāo)任務(wù)完成。  

第一,強(qiáng)化國有企業(yè)的財(cái)務(wù)剛性約束,在市場競爭中優(yōu)勝劣汰。另外,改變行政化的管理思維和方式,強(qiáng)化資本紐帶關(guān)系,維護(hù)企業(yè)法人財(cái)產(chǎn)權(quán)和經(jīng)營自主權(quán)。彭華崗表示“這個(gè)專項(xiàng)治理其實(shí)從某種意義上來說,也是想能夠給予中央企業(yè)所控股、持股的企業(yè)更大活力,進(jìn)一步體現(xiàn)市場主體地位?!?nbsp; 

第二,推進(jìn)經(jīng)理層成員任期制和契約化管理,簽訂聘用協(xié)議和業(yè)績合同,按照約定嚴(yán)格考核,實(shí)施聘任或者解聘、兌現(xiàn)薪酬?!罢f老實(shí)話,這點(diǎn)很不容易?!迸砣A崗坦誠,但他表示根據(jù)“國企改革三年行動(dòng)計(jì)劃”,所有的中央企業(yè)到2022年必須全面實(shí)施中央企業(yè)經(jīng)理層任期制契約化,同時(shí)也優(yōu)先支持商業(yè)類子企業(yè)按照市場化選聘、契約化管理、差異化薪酬、市場化退出的原則,加快職業(yè)經(jīng)理人制度建設(shè)。  

第三,加快建立和實(shí)施以勞動(dòng)合同管理為關(guān)鍵,以崗位管理為基礎(chǔ)的市場化用工制度,大力推行員工公開招聘,管理人員競爭上崗,末等調(diào)整和不勝任退出制度。針對(duì)“末等調(diào)整和不勝任退出”等改革難點(diǎn),彭華崗稱下一步將會(huì)加大力度。  

第四,強(qiáng)化正向激勵(lì)。對(duì)此,彭華崗稱將從兩方面入手,一方面,進(jìn)一步調(diào)整工資總額的管理辦法,實(shí)行工資總額周期預(yù)算制管理,給企業(yè)在這方面有更多調(diào)整力度。另一方面,要進(jìn)一步推動(dòng)企業(yè)內(nèi)部分配調(diào)整,真正做到一崗一薪,打破平均主義。在正向激勵(lì)上還要進(jìn)一步推動(dòng)中長期激勵(lì)。同時(shí),鼓勵(lì)企業(yè)建立超額利潤分享機(jī)制,鼓勵(lì)從事新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新商業(yè)模式的國有企業(yè)實(shí)施項(xiàng)目跟投制度。  

第五點(diǎn),彭華崗提到了大力弘揚(yáng)企業(yè)家精神的重要性。他表示,要對(duì)企業(yè)家高度信任,充分授權(quán),對(duì)敢于負(fù)責(zé)、敢于擔(dān)當(dāng)、善于作為、實(shí)績突出的領(lǐng)導(dǎo)人員,要給予更大力度的物質(zhì)激勵(lì)和精神激勵(lì)。堅(jiān)持公私分明、功過厘清,創(chuàng)造性制定盡職盡責(zé)、合規(guī)免責(zé)事項(xiàng)清單,對(duì)程序合規(guī)產(chǎn)生的正常損失,要按照商業(yè)原則公平判斷事非,以較長周期客觀綜合評(píng)價(jià)功過,切實(shí)營造尊重和激勵(lì)企業(yè)家干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍,讓國有企業(yè)家成為創(chuàng)新發(fā)展的探索者、組織者,成為深化改革的先行者、帶頭人。  

此外,針對(duì)央企重組,彭華崗稱央企的戰(zhàn)略性重組對(duì)于提升發(fā)展質(zhì)量、優(yōu)化資本結(jié)構(gòu)、增強(qiáng)企業(yè)競爭力方面發(fā)揮了重要作用。“未來,我們將繼續(xù)在這方面進(jìn)一步加大力度?!?nbsp; 

根據(jù)安排,央企重組接下來將向三個(gè)方面發(fā)展:其一,進(jìn)一步加快中央企業(yè)集團(tuán)層面戰(zhàn)略性重組,聚焦國家戰(zhàn)略落實(shí),推進(jìn)企業(yè)強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合,推動(dòng)國有資本向關(guān)系國家安全、國民經(jīng)濟(jì)命脈的重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域集中,加快培育具有全球競爭力的世界一流企業(yè)。  

其二,加大專業(yè)化整合力度,聚焦提升資源配置效率,以業(yè)務(wù)做強(qiáng)做精為目標(biāo),通過無償劃轉(zhuǎn)、有償收購、股份制合作等方式,推動(dòng)企業(yè)聚焦主業(yè)主責(zé),努力解決重復(fù)建設(shè)和同質(zhì)化發(fā)展等問題。  

其三,進(jìn)一步加強(qiáng)海外布局,跨國并購要聚焦企業(yè)之間的融合發(fā)展,推動(dòng)中央企業(yè)與地方國有企業(yè)、民營企業(yè)、外資企業(yè)按照市場化原則有序重組整合,與各類企業(yè)實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展、合作共贏。

編輯:李佳婷

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