近日，國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)網(wǎng)站公示行政處罰決定書顯示，無錫市惠山區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局對(duì)無錫北辰盛陽(yáng)置業(yè)有限公司(以下簡(jiǎn)稱“無錫盛陽(yáng)”)罰款1.35萬(wàn)元，無錫盛陽(yáng)主要違法事實(shí)為開發(fā)建設(shè)的XDG-2011-61號(hào)地塊建設(shè)項(xiàng)目變電所工程未取得施工許可證擅自施工。行政處罰決定書文號(hào)：惠住建罰字[2020]第053號(hào)；公示日期為2020年10月12日。記者查詢發(fā)現(xiàn)，無錫盛陽(yáng)大股東為北京北辰實(shí)業(yè)股份有限公司。

無錫盛陽(yáng)違法行為類型為《建筑工程施工許可管理辦法》第三條第一款規(guī)定。該條規(guī)定如下：第一款：本辦法規(guī)定應(yīng)當(dāng)申請(qǐng)領(lǐng)取施工許可證的建筑工程未取得施工許可證的，一律不得開工。第二款：任何單位和個(gè)人不得將應(yīng)當(dāng)申請(qǐng)領(lǐng)取施工許可證的工程項(xiàng)目分解為若干限額以下的工程項(xiàng)目，規(guī)避申請(qǐng)領(lǐng)取施工許可證。  

無錫市惠山區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局依據(jù)《建筑工程施工許可管理辦法》第十二條規(guī)定，對(duì)無錫盛陽(yáng)作出上述罰款處罰。該條規(guī)定如下：對(duì)于未取得施工許可證或者為規(guī)避辦理施工許可證將工程項(xiàng)目分解后擅自施工的，由有管轄權(quán)的發(fā)證機(jī)關(guān)責(zé)令停止施工，限期改正，對(duì)建設(shè)單位處工程合同價(jià)款1%以上2%以下罰款；對(duì)施工單位處3萬(wàn)元以下罰款。  

無錫市惠山區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局行政處罰決定日期為2020年7月23日。  

無錫盛陽(yáng)成立于2017年4月7日。北辰實(shí)業(yè)披露2020年半年度報(bào)告顯示，無錫盛陽(yáng)業(yè)務(wù)性質(zhì)為房地產(chǎn)開發(fā)；北辰實(shí)業(yè)間接持股40%。  

北辰實(shí)業(yè)上半年實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入33.49億元，同比下降60.83%；凈利潤(rùn)1.87億元，同比下降87.04%；歸屬上市公司股東凈利潤(rùn)1.77億元，同比下降86.19%；每股基本收益0.02元，同比下降94.44%。  

官網(wǎng)顯示，北辰實(shí)業(yè)1997年4月2日由北京北辰實(shí)業(yè)集團(tuán)有限責(zé)任公司獨(dú)家發(fā)起設(shè)立，同年5月在香港聯(lián)合交易所掛牌上市。2006年10月在上海證券交易所成功發(fā)行A股并上市。公司主營(yíng)業(yè)務(wù)包括發(fā)展物業(yè)、投資物業(yè)(含酒店)。發(fā)展物業(yè)以立足北京、拓展京外為方針，近年來持續(xù)推進(jìn)區(qū)域深耕和新城市拓展，逐步形成多區(qū)域多層級(jí)的全國(guó)規(guī)模化發(fā)展布局，開發(fā)產(chǎn)品包括住宅、公寓、別墅、寫字樓、商業(yè)在內(nèi)的多元化、多檔次的物業(yè)開發(fā)和銷售。開發(fā)項(xiàng)目覆蓋了華北、華中、華東、西南等15個(gè)熱點(diǎn)區(qū)域的重點(diǎn)城市，開發(fā)規(guī)模和市場(chǎng)占有率不斷提升。  

據(jù)中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)記者了解，建筑許可制度的確立體現(xiàn)了國(guó)家對(duì)建筑活動(dòng)作為一種特殊的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，進(jìn)行從嚴(yán)和事前控制的管理，對(duì)規(guī)范建筑市場(chǎng)，保證建筑工程質(zhì)量和建筑安全生產(chǎn)，維護(hù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序，提高投資效益，保障公民生命財(cái)產(chǎn)和國(guó)家財(cái)產(chǎn)安全，具有非常重要的意義。有業(yè)內(nèi)人士指出，違法無證施工擾亂了建筑市場(chǎng)秩序，建筑工程質(zhì)量、結(jié)構(gòu)和施工安全得不到有效保障；一些違法從事建筑活動(dòng)的單位和個(gè)人在建筑活動(dòng)中，意圖繞開監(jiān)管部門的監(jiān)督，有的采用未經(jīng)檢驗(yàn)、檢測(cè)的材料用于建筑工程，甚至于將建筑工程違法發(fā)包給不具備相應(yīng)資質(zhì)的單位或個(gè)人承建，導(dǎo)致嚴(yán)重的質(zhì)量安全隱患。