亞洲清潔空氣中心發(fā)布了最新報告《大氣中國2020：中國大氣污染防治進程》，這是其連續(xù)第六年追蹤并評估我國337個城市的空氣質(zhì)量表現(xiàn)。報告發(fā)現(xiàn)，2019年，我國城市空氣質(zhì)量整體延續(xù)了過去六年的改善勢頭，但幅度有所減小；全國仍有一半以上的城市不能全面達到空氣質(zhì)量標準的要求，臭氧污染問題也日益突出。邁入“十四五”，如何設(shè)定藍天新目標，開啟新征程，是當前大氣污染治理的一大重點，也將關(guān)乎未來五年公眾的健康福祉。

《報告》指出，我國PM2.5濃度有了較大程度的改善，但在2018年~2019年，改善幅度在收窄、改善難度也越來越大。與2017年~2018年相比，2019年的臭氧污染壓力非常明顯，臭氧不斷吞噬掉一些優(yōu)良天數(shù)。目前來看，核心的問題是產(chǎn)業(yè)、能源、交通運輸?shù)人拇蠼Y(jié)構(gòu)調(diào)整形成的減排量進程不及預(yù)期，難度還比較大。

報告顯示，2019年全國337個城市平均達標天數(shù)比例由79.3%上升至82%；達標城市數(shù)量共157個，同比增加36個。但部分城市出現(xiàn)反彈，如遼寧省14個城市PM2.5年均濃度全部上升，山東和陜西省絕大部分城市也出現(xiàn)反彈情況。2019年全國337個城市六項主要污染物中，顆粒物（PM10）、二氧化硫有小幅下降，PM2.5、二氧化氮、一氧化碳濃度水平均與2018年持平，臭氧持續(xù)惡化。

當前，大氣污染治理已進入深水區(qū)。治理難度的加大，更要重視科學(xué)決策，持續(xù)推進能源、工業(yè)和交通結(jié)構(gòu)調(diào)整，提高精細化管理和差異化管理水平。這對管理者來說是一個新挑戰(zhàn)，考驗的是深入化、精細化、差異化能力。

主要污染物中，臭氧格外引人注目。自2013年發(fā)布臭氧數(shù)據(jù)以來，全國臭氧污染濃度水平一直處于上升趨勢。2019年，全國337個城市的臭氧平均濃度同比漲幅6.5%，其中珠三角、長三角、京津冀及周邊等重點區(qū)域的漲幅更為顯著。

報告建議，PM2.5與臭氧的協(xié)同治理，需要依賴科技支撐優(yōu)化減排路徑和措施組合，確保作為前體污染物的氮氧化物和揮發(fā)性有機物（VOCs）在中長期實現(xiàn)全國范圍內(nèi)的“雙控雙降”。

報告顯示，大氣污染防治精細化管理已在我國受到重視，并逐步推進。2019年，全面開展大氣顆粒物組分監(jiān)測的城市擴展到93個，不僅站點增加，功能上也有了突破，在監(jiān)測中區(qū)分臭氧達標區(qū)域和未達標區(qū)域，要求差別化開展非甲烷總烴（NMHC）和VOCs組分指標監(jiān)測，這些舉措都將為區(qū)域和城市大氣污染防治提供更堅實的科技基礎(chǔ)和更綜合全面的分析結(jié)論支撐。鋼鐵行業(yè)啟動了超低排放改造，對VOCs無組織排放管理提出明確要求，佐證了我國對精細化管理的重視。