今年以來，地方重大項(xiàng)目投資仍保持越來越快的步伐，但投資的重點(diǎn)卻在發(fā)生變化。不同于過去偏基建投資的“打法”，地方越來越看重新興產(chǎn)業(yè)。

  上證報(bào)記者梳理發(fā)現(xiàn)，二季度以來，內(nèi)蒙古、貴州、四川等地相繼集中開工了一批重大項(xiàng)目，總投資規(guī)模超過萬億元。從資金投向來看，多地將半數(shù)資金投向了新興產(chǎn)業(yè)。

  二季度萬億投資大幕開啟

  重大項(xiàng)目和工程一直是地方投資的重要抓手，步入二季度以來，多地相繼上馬一批重大投資項(xiàng)目。

  6月21日，四川省舉行二季度重大招商引資項(xiàng)目集中開工儀式，全省20個(gè)市（州）503個(gè)招商引資項(xiàng)目同步集中開工，總投資額4831.91億元。

  有的省份還推出了今年第二批重大項(xiàng)目，且集中開工。比如，貴州省在5月份集中開工530個(gè)項(xiàng)目，總投資達(dá)3026.9億元。該省第一批重大項(xiàng)目集中開工是在1月份，總投資規(guī)模達(dá)3815.6億元。

  4月初，內(nèi)蒙古自治區(qū)召開綜合基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展暨2017年春季重大項(xiàng)目集中開工建設(shè)動(dòng)員大會(huì)。會(huì)議指出，加快掀起新能源、新材料、節(jié)能環(huán)保、高端裝備、大數(shù)據(jù)云計(jì)算、生物科技、蒙中醫(yī)藥的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)“七業(yè)”同興發(fā)展熱潮。根據(jù)內(nèi)蒙古自治區(qū)初步規(guī)劃，未來三年建設(shè)“七業(yè)”項(xiàng)目58個(gè)，總投資突破2000億元，其中今年計(jì)劃實(shí)施18項(xiàng)，計(jì)劃投資115億元。

  除了省級層面，河南駐馬店、福建福州和廈門等城市也集中開工一批重大投資項(xiàng)目，涉及資金規(guī)模超過1000億元。

  據(jù)上證報(bào)記者粗略統(tǒng)計(jì)，僅上述幾個(gè)省份二季度重大項(xiàng)目投資的總規(guī)模就超過萬億元。值得注意的是，與過去幾年地方注重基建投資的“打法”不同，今年地方明顯將投資重點(diǎn)投向與產(chǎn)業(yè)升級密切相關(guān)的新興產(chǎn)業(yè)。

  以四川為例，二季度集中開工的重大項(xiàng)目中，涉及四川省優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、高端成長型產(chǎn)業(yè)和新興先導(dǎo)型服務(wù)業(yè)項(xiàng)目317個(gè)，占總投資額的一半以上。

  貴州先后集中開工了兩批重大項(xiàng)目，均是重點(diǎn)聚焦大數(shù)據(jù)、大生態(tài)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)。其中，第二批集中開工的項(xiàng)目中，大數(shù)據(jù)和大生態(tài)項(xiàng)目的投資規(guī)模超過862億元，占總投資的逾28%。

  江蘇在今年年初集中開工了一批投資規(guī)模高達(dá)1.3萬億元的重大項(xiàng)目，其中近半數(shù)項(xiàng)目是制造業(yè)項(xiàng)目。步入6月份，江蘇召開了全省擴(kuò)大有效投入暨重大項(xiàng)目推進(jìn)會(huì)，再次強(qiáng)調(diào)更大力度優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，進(jìn)一步加大高技術(shù)產(chǎn)業(yè)、企業(yè)技改、節(jié)能環(huán)保和重大基礎(chǔ)設(shè)施投入力度，加快推動(dòng)轉(zhuǎn)型升級。

  摩根士丹利華鑫證券首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家章俊接受上證報(bào)記者采訪時(shí)表示，在目前供給側(cè)改革的大背景下，制造業(yè)企業(yè)的新增資本開支投向不可能是過剩或者落后產(chǎn)能，更多的是投向產(chǎn)業(yè)升級或者是新興產(chǎn)業(yè)。

  他認(rèn)為，在全球貨幣政策回歸正?；内厔菹?，中性貨幣政策以及金融去杠桿的立場將進(jìn)一步明確，這會(huì)推動(dòng)流動(dòng)性脫虛向?qū)崱Ｔ诖诉^程中，追求合理回報(bào)的資金會(huì)有選擇地進(jìn)入有較好增長前景的新興產(chǎn)業(yè)，從而助推經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化。

  “受政策調(diào)控以及貨幣政策影響，房地產(chǎn)投資未來增速會(huì)有所放緩，基建投資提速空間也不大，因此，要保持固定資產(chǎn)投資平穩(wěn)，更多地要依靠制造業(yè)投資。”章俊說。

  最近幾個(gè)月國家統(tǒng)計(jì)局公布的數(shù)據(jù)已經(jīng)反映出這種變化。數(shù)據(jù)顯示，今年以來，房地產(chǎn)投資增速放緩，但制造業(yè)投資增速持續(xù)回升，1-5月份升至5.1%，制造業(yè)對全部投資增長的貢獻(xiàn)率達(dá)19.6%。其中，裝備制造業(yè)投資和高技術(shù)制造業(yè)的投資增速遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于整體投資水平。

  新興產(chǎn)業(yè)成拉動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)新動(dòng)能

  在國家統(tǒng)計(jì)局新聞發(fā)言人劉愛華看來，投資在當(dāng)期是需求，下一期就形成產(chǎn)能，高技術(shù)投資持續(xù)加快，為下一期新興動(dòng)能不斷鞏固、擴(kuò)大，奠定了基礎(chǔ)，注入了活力。

  地方的經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)也印證了這一點(diǎn)：地方對新興產(chǎn)業(yè)的投資，正在加速轉(zhuǎn)化為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長的新動(dòng)能。

  據(jù)貴州省統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)，1-5月，與大數(shù)據(jù)相關(guān)的信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)、與大生態(tài)相關(guān)的生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè)投資增速均接近或超過30%。而從生產(chǎn)數(shù)據(jù)來看，計(jì)算機(jī)、通信和其他電子設(shè)備制造業(yè)增加值同比增速超過80%，遠(yuǎn)高于9.5%的整體工業(yè)生產(chǎn)增速。

  來自能源大省山西的最新數(shù)據(jù)則顯示，1-5月份，全省規(guī)模以上工業(yè)中，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值增長10.7%，遠(yuǎn)高于煤炭工業(yè)5.8%的增速。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)中，新能源汽車產(chǎn)業(yè)增加值增長3.2倍，高端裝備制造業(yè)增長96.6%。

  山西省統(tǒng)計(jì)局表示，得益于堅(jiān)定不移推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，得益于深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、轉(zhuǎn)型升級戰(zhàn)略，山西整體經(jīng)濟(jì)走出了長達(dá)兩年半的困難時(shí)期，正在步入合理區(qū)間。

  國家統(tǒng)計(jì)局中國經(jīng)濟(jì)景氣監(jiān)測中心副主任潘建成對上證報(bào)記者表示，隨著地方投資結(jié)構(gòu)優(yōu)化，與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級相關(guān)的高端裝備制造業(yè)、與消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級相關(guān)的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域的投資增加，對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)就會(huì)加強(qiáng)。