《福州市打擊非法盜采海砂專項行動實施方案》10月29日正式印發(fā)。根據(jù)《方案》，即日起至2021年7月，福州市將全面梳理非法盜采海砂問題線索，對非法盜采海砂行為實行“零容忍”，堅決摧毀涉砂犯罪團伙，切實遏制非法盜采海砂亂象。

強化全方位監(jiān)管

福州市將強化全方位全鏈條監(jiān)管，嚴(yán)查嚴(yán)懲福州市海域范圍內(nèi)非法盜采海砂及其上下游各類違法犯罪行為，以敏感海域、海砂資源富集區(qū)、盜采海砂問題高發(fā)區(qū)為重點監(jiān)管海域；以非法建造（改裝）涉砂船舶、開采海砂、海上運輸、港口裝卸、建設(shè)用砂等為重點監(jiān)管環(huán)節(jié)。

福州市將建立健全長效監(jiān)管機制，實現(xiàn)對海砂資源開發(fā)利用的常態(tài)化監(jiān)管，維護海砂管理秩序。

建立黑名單制度

在海上協(xié)作打擊方面，通過在重點海域、航線、港澳口、碼頭，采取艦艇駐點、輪值待機和快艇巡航等方式，集中力量精準(zhǔn)打擊非法盜采海砂行為。

在陸上協(xié)作打擊方面，通過對涉海砂欺行霸市、強買強賣等擾亂市場秩序以及妨礙公務(wù)等違法行為，涉海砂堆場違法占地行為，無照經(jīng)營、收購（銷售）無合法來源海砂等行為，予以查處，強化對陸上涉海砂違法犯罪行為協(xié)作打擊。

在違法用砂打擊方面，通過組織力量定期對房建市政工程、公路工程和預(yù)拌混凝土攪拌站的砂石質(zhì)量進行抽查抽測，嚴(yán)厲查處將海砂違規(guī)用于房建市政和公路工程的企業(yè)，并建立違法用砂黑名單制度。

頂格處罰違法者

福州市將綜合運用信用管理、行政處罰、行政強制、刑事司法等手段，對違法盜采海砂人員頂格處罰；將懲治對象由船員向船東和公司管理人員延伸，懲治方式由經(jīng)濟處罰向綜合懲處拓展，持續(xù)加大懲戒力度和范圍；構(gòu)成犯罪的，從嚴(yán)追究刑事責(zé)任，實行快捕、快訴、快判，形成打擊聲勢。

福州市將嚴(yán)控船舶無正當(dāng)事由頻繁變更船舶所有人、承租人等行為。在閩江口等主要河海交界處設(shè)點攔截入海的內(nèi)河船舶，嚴(yán)禁內(nèi)河船舶跨航區(qū)在海上航行、作業(yè)、停泊。一旦發(fā)現(xiàn)運輸無合法來源海砂的車輛，依法實施查扣，移交有權(quán)部門查處。

福州市將全力推進機制砂項目建設(shè)，綜合利用建設(shè)項目場地內(nèi)部石料、廢棄礦山資源、建筑垃圾和一般固體廢物等生產(chǎn)機制砂，保障建設(shè)用砂需求。

福州市將從嚴(yán)控制海砂開采審批，加強海砂資源開發(fā)利用管控。