中央財政力挺國家重點項目建設(shè) “十三五”期間成就顯著
“十三五”時期,中央財政支持國家重點項目建設(shè)成就顯著。
一是支持北京大興國際機場建設(shè)。該項目從2014年12月正式開工建設(shè)到2019年9月正式通航,是“十三五”國家重大工程項目。習(xí)近平總書記在北京大興國際機場投運儀式上強調(diào),大興國際機場能夠在不到5年的時間里就完成預(yù)定的建設(shè)任務(wù),順利投入運營,充分展現(xiàn)了中國工程建筑的雄厚實力,充分體現(xiàn)了中國精神和中國力量,充分體現(xiàn)了中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)和我國社會主義制度能夠集中力量辦大事的政治優(yōu)勢。
據(jù)財政部經(jīng)建司一級巡視員宋秋玲介紹,根據(jù)有關(guān)批復(fù),北京大興國際機場工程總投資799.8億元。2013年起,中央財政積極支持大興機場投資建設(shè),通過民航發(fā)展基金、國有資本經(jīng)營預(yù)算等,有力保障了大興國際機場的建設(shè)資金需求。為確保大興國際機場建成后可持續(xù)運營發(fā)展,中央財政于2018年再次通過民航發(fā)展基金支持大興國際機場建設(shè)運營。
二是支持規(guī)劃建設(shè)川藏鐵路。2018年10月10日,習(xí)近平總書記主持召開中央財經(jīng)委員會第三次會議,決定全面啟動川藏鐵路規(guī)劃建設(shè)。川藏鐵路自成都經(jīng)雅安、康定、昌都、林芝至拉薩,為我國第二條進(jìn)藏鐵路,對于促進(jìn)西藏發(fā)展、提升國防力量、穩(wěn)邊固邊等方面具有重要意義,已列入《中長期鐵路網(wǎng)規(guī)劃》《“十三五”現(xiàn)代綜合交通運輸體系發(fā)展規(guī)劃》。在當(dāng)前財政收支矛盾突出的情況下,中央財政扎實做好“六穩(wěn)”工作,對川藏鐵路規(guī)劃建設(shè)資金予以積極保障。目前,川藏鐵路東西兩端成都至雅安段已開通運營、拉薩至林芝段已先期開工,余下的雅安至林芝段規(guī)劃建設(shè)工作正在穩(wěn)步推進(jìn)。
三是支持“四好農(nóng)村路”建設(shè)。習(xí)近平總書記對農(nóng)村公路建設(shè)高度重視,多次作出重要指示,要求建好、管好、護(hù)好、運營好農(nóng)村公路。財政部認(rèn)真貫徹落實黨中央、國務(wù)院重要決策部署,加大資金投入、完善政策機制,積極支持“四好農(nóng)村路”建設(shè)?!笆濉逼陂g,已累計安排車購稅資金4335.02億元,對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、建制村、撤并建制村通硬化路,扶貧地區(qū)資源路旅游路等農(nóng)村公路建設(shè)分區(qū)域分檔給予支持,并對西藏、南疆四地州、其他連片特困地區(qū)給予政策傾斜。在加大投入的同時,財政部聯(lián)合相關(guān)部門印發(fā)了《貫徹落實<國務(wù)院辦公廳關(guān)于深化農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制改革的意見>的通知》《關(guān)于推動“四好農(nóng)村路”高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見》等一系列政策文件,對“四好農(nóng)村路”建設(shè)起到了指導(dǎo)作用。
據(jù)統(tǒng)計,截至2019年年底,全國農(nóng)村公路總里程已經(jīng)達(dá)到420萬公里,占公路總里程的83.8%,全國實現(xiàn)具備條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和建制村100%通硬化路。農(nóng)村交通的快速發(fā)展,為打贏脫貧攻堅戰(zhàn)、實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提供了有力保障。
四是支持海綿城市及地下綜合管廊試點工作。財政部會同住房城鄉(xiāng)建設(shè)部等部門于2015年啟動實施海綿城市、地下綜合管廊建設(shè)試點工作。通過競爭性選拔的方式,先后確定了兩批次30個海綿城市試點城市、25個地下綜合管廊建設(shè)試點城市。按照試點政策,3年試點期內(nèi),中央財政按照試點城市規(guī)模通過以獎代補方式進(jìn)行支持,并對最終績效考核優(yōu)秀的給予獎勵。試點期間,中央財政累計安排撥付試點補助資金660億元。在各方的合力推動下,試點工作實施有序,進(jìn)展順利。
目前,55個試點城市已通過評估驗收和績效考核,累計海綿城市建設(shè)面積達(dá)480平方公里,建設(shè)地下綜合管廊1089公里,完成投資達(dá)2500多億元,試點成效十分明顯,完善了城市基礎(chǔ)設(shè)施,節(jié)約了建設(shè)成本;改善了城市環(huán)境,提升了城市宜居性;推動了技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)升級,拉動了有效投資;促進(jìn)了投融資模式創(chuàng)新,確保城市建設(shè)長期可持續(xù);促進(jìn)了政府治理體系和治理能力現(xiàn)代化。
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