去產(chǎn)能喜憂參半:完成超預(yù)期 任務(wù)仍繁重
國家發(fā)改委日前密集到各地調(diào)研經(jīng)濟情況,其中去產(chǎn)能是一個重點。
據(jù)統(tǒng)計,2017年前五個月,全國已壓減粗鋼產(chǎn)能4239萬噸,完成年度目標任務(wù)84.8%,“地條鋼”產(chǎn)能全部停產(chǎn)。中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會數(shù)據(jù)顯示,目前全國已清查出500多家“地條鋼”生產(chǎn)企業(yè),合計產(chǎn)能1.19億噸。
國家發(fā)改委表示,截至5月底,全國已退出煤炭產(chǎn)能9700萬噸左右,完成年度目標任務(wù)65%。內(nèi)蒙古自治區(qū)日前發(fā)布消息稱,據(jù)對2017年煤炭去產(chǎn)能退出的16處地方煤礦關(guān)閉情況的督查,內(nèi)蒙古已關(guān)閉其中14處煤礦,完成年度關(guān)閉計劃的81.5%。其他多個省份的煤炭去產(chǎn)能也已完成全年目標任務(wù)一大半,進度遠超預(yù)期。
雖然煤鋼產(chǎn)業(yè)去產(chǎn)能取得了顯著成效,但行業(yè)存在的結(jié)構(gòu)性矛盾仍然比較突出。中國煤炭工業(yè)協(xié)會會長王顯政日前表示,全國煤炭產(chǎn)能過剩的態(tài)勢還沒有發(fā)生根本改變,市場供大于求的隱憂依然存在。違規(guī)增產(chǎn)、職工安置等問題仍需要進一步解決。
審計署近日發(fā)布了多家央企的審計公告,部分鋼鐵企業(yè)被曝出存在違規(guī)新增產(chǎn)能的問題。
在落后產(chǎn)能大幅退出的同時,職工安置成為各地著力解決的一個突出問題。河北近日印發(fā)文件,擴大去產(chǎn)能企業(yè)職工安置政策范圍,將去產(chǎn)能企業(yè)職工安置政策范圍由鋼鐵、煤炭、水泥、平板玻璃四個行業(yè)的企業(yè)擴大到鋼鐵、煤炭、水泥、平板玻璃、焦炭、火電六個行業(yè)的企業(yè)。鼓勵和支持去產(chǎn)能企業(yè)通過內(nèi)部轉(zhuǎn)崗、發(fā)放基本生活費、開發(fā)公益性崗位等措施安置去產(chǎn)能企業(yè)職工。山東省通過再就業(yè)培訓(xùn)、就業(yè)對接服務(wù)等措施,計劃在3年內(nèi)安置職工5萬多人。
中國社科院工業(yè)經(jīng)濟研究所的報告建議,未來要充分利用市場、法律與金融手段化解過剩產(chǎn)能,完善破產(chǎn)機制,疏通過剩產(chǎn)能退出機制。進一步做好政策托底工作,重點是做好失業(yè)職工的安置與社會保障工作,并對失業(yè)人員再就業(yè)提供培訓(xùn)、信息服務(wù)甚至必要的資助。而對于嚴重產(chǎn)能過剩行業(yè)集中地區(qū)、落后地區(qū),應(yīng)提供特別的稅收優(yōu)惠政策。
編輯:祝嫣然
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