與PM_2.5治理不同，今年啟動(dòng)的臭氧污染防治體現(xiàn)了環(huán)境治理新思路，一是攻堅(jiān)行動(dòng)突出強(qiáng)調(diào)了“五大精準(zhǔn)”，二是攻堅(jiān)行動(dòng)強(qiáng)調(diào)了監(jiān)督幫扶。臭氧污染防治正在成為改善環(huán)境質(zhì)量的重要戰(zhàn)場(chǎng)?！笆奈濉睍r(shí)期持續(xù)推進(jìn)源頭減排控制，要充分發(fā)揮經(jīng)濟(jì)政策作用，夯實(shí)臭氧物質(zhì)防治基礎(chǔ)，特別是要加快補(bǔ)齊監(jiān)管監(jiān)測(cè)的執(zhí)法能力短板。

在中國(guó)環(huán)境新聞工作者協(xié)會(huì)日前主辦的環(huán)境茶座上，生態(tài)環(huán)境部執(zhí)法局督察專員李天威透露，生態(tài)環(huán)境部組織的臭氧污染防治監(jiān)督幫扶攻堅(jiān)行動(dòng)成效顯著，夏季監(jiān)督幫扶的82座城市優(yōu)良天數(shù)同比共計(jì)增加567天，平均每座城市增加6.9天。在坊間被稱為“一次練兵”的今夏臭氧防治行動(dòng)，為城市優(yōu)良天數(shù)比例提高作出了實(shí)實(shí)在在的貢獻(xiàn)。

近年來(lái)，臭氧濃度上升逐漸成為僅次于PM_2.5（細(xì)顆粒物）影響優(yōu)良天數(shù)的重要因素。相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，337個(gè)地級(jí)及以上城市以臭氧為首要污染物的超標(biāo)天數(shù)占比，從2015年的12.5%增加到2019年的41.8%，僅次于以PM_2.5為首要污染物的天數(shù)占比（45.0%）。特別是在京津冀及周邊地區(qū)、長(zhǎng)三角地區(qū)，以臭氧為首要污染物的超標(biāo)天數(shù)占比已超過(guò)PM_2.5。2019年，337個(gè)地級(jí)及以上城市臭氧濃度同比上升6.5%，導(dǎo)致全國(guó)優(yōu)良天數(shù)比率同比損失2.3個(gè)百分點(diǎn)。如此情勢(shì)表明，臭氧污染防治到了非治不可的時(shí)候了，與臭氧污染密切相關(guān)的揮發(fā)性有機(jī)物（VOCs）治理迫在眉睫。

與PM_2.5治理不同，今年啟動(dòng)的臭氧污染防治體現(xiàn)了環(huán)境治理新思路。一是攻堅(jiān)行動(dòng)突出強(qiáng)調(diào)了“五大精準(zhǔn)”，即“問(wèn)題精準(zhǔn)、時(shí)間精準(zhǔn)、區(qū)位精準(zhǔn)、對(duì)象精準(zhǔn)、措施精準(zhǔn)”。具體來(lái)說(shuō)，就是要找準(zhǔn)問(wèn)題，明確問(wèn)題在哪些時(shí)段突出，哪些區(qū)域存在這些問(wèn)題、哪些區(qū)域的哪些城市存在這些問(wèn)題，出問(wèn)題的到底是誰(shuí)，是某家企業(yè)還是某家企業(yè)的一個(gè)流程、一個(gè)環(huán)節(jié)，抑或是一個(gè)分支，然后采取精準(zhǔn)措施加以解決。二是攻堅(jiān)行動(dòng)強(qiáng)調(diào)了監(jiān)督幫扶。以幫扶為主，寓監(jiān)督于幫扶之中。以幫扶指導(dǎo)地方和企業(yè)提升VOCs管理能力和水平為主，在送技術(shù)、送政策、送服務(wù)上下功夫。專家組24小時(shí)在線答疑，只要現(xiàn)場(chǎng)有問(wèn)、專家就有答。臭氧防治攻堅(jiān)“小試牛刀”效果顯著，為拓展環(huán)境治理新思路積累了寶貴經(jīng)驗(yàn)。

必須正視臭氧污染防治的嚴(yán)峻性。據(jù)介紹，今年夏季臭氧監(jiān)督幫扶一共覆蓋了11萬(wàn)多家企業(yè)，其中超過(guò)3萬(wàn)余家企業(yè)存在問(wèn)題，排查出包括VOCs物料儲(chǔ)存與輸送、涉VOCs有組織和無(wú)組織排放、臺(tái)賬記錄等一大批問(wèn)題。此外，在VOCs治理上政府職能與企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)有差距，污染治理設(shè)施問(wèn)題集中，監(jiān)督管理基礎(chǔ)薄弱、能力不足，科技支撐不足等共性問(wèn)題亟待解決。

黨的十九屆五中全會(huì)審議通過(guò)的《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》提出，強(qiáng)化多污染物協(xié)同控制和區(qū)域協(xié)同治理，加強(qiáng)細(xì)顆粒物和臭氧協(xié)同控制，基本消除重污染天氣。因此，臭氧污染防治正在成為改善環(huán)境質(zhì)量的重要戰(zhàn)場(chǎng)?！笆奈濉睍r(shí)期持續(xù)推進(jìn)源頭減排控制，要充分發(fā)揮經(jīng)濟(jì)政策作用，夯實(shí)臭氧物質(zhì)防治基礎(chǔ)，特別是要加快補(bǔ)齊監(jiān)管監(jiān)測(cè)的執(zhí)法能力短板。遏制臭氧污染，讓群眾收獲更多藍(lán)天，相關(guān)工作還需繼續(xù)努力。