各縣、區(qū)人民政府，城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)管委會(huì)、市重污染天氣管控各成員單位、市環(huán)境污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)督察組、國網(wǎng)河南省電力公司開封供電公司：  

根據(jù)中國環(huán)境監(jiān)測總站、省氣象臺(tái)和省環(huán)境監(jiān)測中心聯(lián)合會(huì)商結(jié)果，近期河南省將可能出現(xiàn)兩次重污染過程，11月12日下午至14日上午，11月15日至17日，受高濕靜穩(wěn)和北東部兩次反復(fù)傳輸?shù)挠绊?，開封將可能出現(xiàn)重度污染過程。按照河南省污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室《關(guān)于啟動(dòng)重污染天氣預(yù)響應(yīng)的緊急通知》要求，經(jīng)市環(huán)境攻堅(jiān)辦研究，開封市于2020年11月10日22時(shí)啟動(dòng)橙色預(yù)警（II級(jí)）響應(yīng)（預(yù)警解除時(shí)間另行通知），并著力做好以下應(yīng)急減排措施：  

一、落實(shí)減排防護(hù)措施  

（一）做好健康防護(hù)措施  

宣傳、新聞出版廣電部門負(fù)責(zé)督導(dǎo)、協(xié)調(diào)報(bào)社、廣播電臺(tái)、電視臺(tái)、電信運(yùn)營企業(yè)等在重污染天氣發(fā)布以下健康防護(hù)信息：引導(dǎo)公眾注意健康防護(hù)，兒童、老人和患有心腦血管、呼吸系統(tǒng)等疾病的易感人群留在室內(nèi)，確需外出的，需采取防護(hù)措施；一般人群減少戶外活動(dòng)和室外作業(yè)時(shí)間，如不可避免，建議采取防護(hù)措施。有關(guān)機(jī)構(gòu)暫停舉辦大型室外活動(dòng)。  

教育部門負(fù)責(zé)督導(dǎo)已安裝空氣凈化裝置的幼兒園、中小學(xué)及時(shí)開啟空氣凈化裝置；督促中小學(xué)、幼兒園停止室外課程及活動(dòng)。  

衛(wèi)生健康部門負(fù)責(zé)督導(dǎo)醫(yī)療機(jī)構(gòu)增設(shè)相關(guān)疾病門診、急診，增加醫(yī)護(hù)人員，延長診療時(shí)間  

（二）做好建議性污染減排措施  

宣傳、新聞出版廣電部門負(fù)責(zé)督導(dǎo)、協(xié)調(diào)報(bào)社、廣播電臺(tái)、電視臺(tái)、電信運(yùn)營企業(yè)等在重污染天氣區(qū)域發(fā)布以下建議信息：倡導(dǎo)公眾綠色消費(fèi)，盡量減少使用含揮發(fā)性有機(jī)物的涂料、油漆、溶劑等；倡導(dǎo)公眾綠色出行，盡量乘坐公共交通工具，減少私家車出行，駐車及時(shí)熄火，減少車輛原地怠速運(yùn)行時(shí)間；倡導(dǎo)公眾綠色生活，減少能源消耗。  

（三）做好強(qiáng)制性污染減排措施  

各級(jí)各部門要嚴(yán)格按照《開封市2020年重污染天氣應(yīng)急減排清單》（以下簡稱《清單》）執(zhí)行到位，《清單》請(qǐng)到開封市人民政府門戶網(wǎng)站查詢，網(wǎng)址：  http://www.kaifeng.gov.cn，落實(shí)揮發(fā)性有機(jī)物、二氧化硫、顆粒物、氮氧化物的減排比例分別達(dá)到全社會(huì)排放量占比的20%以上。  

落實(shí)機(jī)動(dòng)車減排措施。城市管理部門負(fù)責(zé)工程渣土車、建筑垃圾運(yùn)輸車停運(yùn)。公安部門負(fù)責(zé)各類貨車實(shí)行區(qū)域限行。生態(tài)環(huán)境部門負(fù)責(zé)用車大戶監(jiān)督管理。生態(tài)環(huán)境、城鄉(xiāng)住房建筑、城市管理、水利、交通部門對(duì)各自監(jiān)管企業(yè)、工地使用非道路移動(dòng)機(jī)械情況實(shí)施監(jiān)督管理。疫情防控物資運(yùn)輸車輛開通綠色通道，正常運(yùn)輸。  

落實(shí)工業(yè)減排措施。縣區(qū)政府應(yīng)按照重污染天氣應(yīng)急限產(chǎn)、停產(chǎn)企業(yè)名單，實(shí)施（II級(jí)）應(yīng)急響應(yīng)減排措施。生態(tài)環(huán)境部門負(fù)責(zé)督導(dǎo)落實(shí)企業(yè)停產(chǎn)、限產(chǎn)、停生產(chǎn)線、生產(chǎn)工序等措施，增加重點(diǎn)涉氣污染源的執(zhí)法檢查頻次，督促其污染防治設(shè)施高效運(yùn)轉(zhuǎn)，嚴(yán)格落實(shí)減排措施。發(fā)改部門負(fù)責(zé)督導(dǎo)燃煤發(fā)電機(jī)組使用應(yīng)急備用優(yōu)質(zhì)煤或停限產(chǎn)，加大燃煤發(fā)電企業(yè)監(jiān)管力度，確保達(dá)到超低排放。對(duì)納入重污染天氣績效評(píng)級(jí)A級(jí)、績效引領(lǐng)、戰(zhàn)略型企業(yè)和綠色引領(lǐng)、五星商砼以及民生保障類、外單豁免等企業(yè)，在污染治理設(shè)施正常運(yùn)行、污染物穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放的情況下，原則上鼓勵(lì)企業(yè)實(shí)施自主減排和僅準(zhǔn)許從事特定保障任務(wù)的生產(chǎn)經(jīng)營；其他企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格按照2020年重污染天氣應(yīng)急減排清單實(shí)施相應(yīng)級(jí)別管控措施。  

落實(shí)揚(yáng)塵源減排措施。住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門負(fù)責(zé)督導(dǎo)建筑施工單位嚴(yán)格落實(shí)工地六個(gè)百分之百抑塵措施，停止土石方作業(yè)和砂漿粉刷砌筑作業(yè)。裸露場地增加灑水降塵頻次。城市管理部門在日常道路保潔頻次的基礎(chǔ)上，增加灑水、清掃、噴霧等防治揚(yáng)塵作業(yè)頻次（冰凍期結(jié)合實(shí)際執(zhí)行），加強(qiáng)市政施工揚(yáng)塵、焚燒垃圾、露天燒烤污染防治監(jiān)管檢查。交通運(yùn)輸部門負(fù)責(zé)加強(qiáng)交通工程施工和散裝流體運(yùn)輸揚(yáng)塵，采取有效措施防治公路揚(yáng)塵污染的監(jiān)督管理。水利部門負(fù)責(zé)水利工程施工場地及施工運(yùn)輸車輛的揚(yáng)塵治理。應(yīng)急搶險(xiǎn)、重大民生工程和重點(diǎn)項(xiàng)目，在嚴(yán)格落實(shí)“六個(gè)百分百”施工要求的前提下，可正常施工。  

其他措施。農(nóng)業(yè)部門嚴(yán)禁農(nóng)作物秸稈露天焚燒。城市管理部門負(fù)責(zé)督導(dǎo)未按要求安裝油煙凈化設(shè)施的餐飲單位停業(yè)。公安部門對(duì)在禁止燃放煙花爆竹的區(qū)域燃放煙花爆竹的行為進(jìn)行查處。氣象部門根據(jù)氣象條件采取可行的氣象干預(yù)措施。交通運(yùn)輸部門負(fù)責(zé)增加公共交通運(yùn)輸運(yùn)力，保障市民出行。市紀(jì)委監(jiān)察委、市委、市政府督查局會(huì)同有關(guān)部門加大監(jiān)督檢查力度，對(duì)應(yīng)對(duì)工作不力的部門或單位采取約談、問責(zé)、組織處理、黨政紀(jì)責(zé)任追究等。  

二、嚴(yán)格開展督查檢查  

各縣區(qū)政府、市重污染天氣管控各成員單位、市環(huán)境污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)督察組要組織力量，加強(qiáng)對(duì)重污染天氣應(yīng)急減排措施落實(shí)情況的督導(dǎo)檢查。重點(diǎn)督查企業(yè)、施工工地和車輛的應(yīng)急管控措施落實(shí)情況；重點(diǎn)對(duì)污染物排放量和用電量異常的企業(yè)進(jìn)行督導(dǎo)；加大對(duì)企業(yè)“一企一策”落實(shí)情況、企業(yè)重型貨車停運(yùn)管理、施工工地停工情況及“六個(gè)百分百”的督查力度。每日現(xiàn)場檢查企業(yè)和工地?cái)?shù)量不低于管控總數(shù)的15%，確保應(yīng)急減排措施落實(shí)到位。  

三、加強(qiáng)信息公開與報(bào)送  

重污染天氣預(yù)警期間，各縣區(qū)政府通過媒體宣傳重污染天氣應(yīng)對(duì)工作開展情況，接受社會(huì)監(jiān)督，及時(shí)為公眾解疑答惑，盡最大努力爭取全社會(huì)的理解和支持。重污染天氣預(yù)警期間，于每日上午9時(shí)前，將重污染天氣管控期間召開會(huì)議、部署工作、執(zhí)法檢查出動(dòng)人次、檢查企業(yè)數(shù)、發(fā)現(xiàn)整改問題數(shù)等情況匯總，通過“河南省污染天氣信息管理平臺(tái)”上報(bào)。同時(shí)，市環(huán)境攻堅(jiān)辦將每日通報(bào)各地管控情況，對(duì)管控措施落實(shí)不到位、督導(dǎo)不力的進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，對(duì)由于管控不力，造成空氣質(zhì)量嚴(yán)重下滑的縣區(qū)，實(shí)施公開約談，并追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。  

市生態(tài)環(huán)境局、開封電力公司于每日上午9時(shí)前將全市涉氣企業(yè)每日污染物排放情況和（II級(jí)）響應(yīng)管控企業(yè)每日用電量情況發(fā)至市環(huán)境攻堅(jiān)辦應(yīng)急管控組郵箱。