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河北省散裝水泥行業(yè): 多措并舉全力保障健康發(fā)展

河北經(jīng)濟(jì)日報 · 2017-07-04 09:40

  “十三五”以來,河北省散裝水泥行業(yè)不忘初心,擼起袖子加油干,綜合運用行政、法律和經(jīng)濟(jì)手段,推動散裝水泥行業(yè)發(fā)展。

  完善政策法規(guī),突出依法行政。充實和完善《河北省促進(jìn)散裝水泥發(fā)展條例》相關(guān)配套政策。進(jìn)一步充實完善《條例》的相關(guān)配套政策,破除障礙性因素,確保執(zhí)行到位,尤其在政策設(shè)計上要突出“禁現(xiàn)”行政處罰權(quán)力的實施措施和執(zhí)行手段。突出基于《條例》精神的依法行政。將基于《條例》的依法行政作為散裝水泥工作的基石,通過培訓(xùn)提高行政執(zhí)法隊伍依法行政的能力和水平,確立依法行政理念,建立依法行政考核制度,梳理規(guī)范全省散裝水泥行政執(zhí)法工作,加強(qiáng)依法行政工作指導(dǎo)和監(jiān)督檢查。依據(jù)《條例》嚴(yán)格執(zhí)法,尤其要進(jìn)一步加大建設(shè)工程禁止現(xiàn)場攪拌砂漿的執(zhí)法力度。

  做好頂層設(shè)計,形成協(xié)調(diào)聯(lián)動。做好散裝水泥發(fā)展的頂層設(shè)計。將散裝水泥工作納入當(dāng)?shù)貒窠?jīng)濟(jì)和社會發(fā)展、城鎮(zhèn)化發(fā)展、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、節(jié)能減排等規(guī)劃,與國家宜居城市、綠色城市、環(huán)境保護(hù)模范城市等創(chuàng)建活動有機(jī)結(jié)合起來,依據(jù)《條例》在項目立項、用地、稅收等方面制定相關(guān)扶持政策。建立散裝水泥發(fā)展的工作機(jī)制。在散裝水泥發(fā)展的各個環(huán)節(jié)加強(qiáng)與住建、環(huán)保、公安交通、質(zhì)檢等相關(guān)部門的溝通協(xié)作,確立和完善健全共同協(xié)商、聯(lián)合執(zhí)法、合力推進(jìn)的多部門協(xié)調(diào)聯(lián)動工作機(jī)制,以大氣污染防治行動為載體,助推、強(qiáng)化“禁現(xiàn)”工作的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。依據(jù)《條例》精神發(fā)揮相關(guān)部門的職能優(yōu)勢,各負(fù)其責(zé),齊抓共管,共同推進(jìn)散裝水泥行業(yè)發(fā)展。

  強(qiáng)化宣傳力度,注重宣傳實效。明確散裝水泥工作宣傳內(nèi)涵。圍繞節(jié)能環(huán)保宣傳主題,宣傳發(fā)展散裝水泥對節(jié)能減排、保護(hù)環(huán)境、節(jié)約資源和提高建筑工程質(zhì)量的重要意義及散裝水泥相關(guān)法律法規(guī)和政策。聚焦城市推廣應(yīng)用預(yù)拌砂漿、農(nóng)村推廣應(yīng)用預(yù)拌混凝土兩大重點領(lǐng)域,將城市推廣應(yīng)用預(yù)拌砂漿與大氣污染防治、農(nóng)村推廣應(yīng)用預(yù)拌混凝土與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)聯(lián)接起來。突出對《條例》基本精神和內(nèi)容的宣傳,將《條例》精神貫穿于散裝水泥宣傳工作中。注重散裝水泥工作宣傳實效。針對不同的受眾群體采取差異化的宣傳方式,以更好地實現(xiàn)不同的宣傳目的:對政府及相關(guān)部門要加強(qiáng)即時信息、專題報告報送工作,通過突出散裝水泥發(fā)展的社會效益爭取關(guān)注與支持;對公眾要充分利用電視、報刊、互聯(lián)網(wǎng)等多樣化的大眾宣傳媒體,通過媒體的廣泛傳播,增強(qiáng)全社會對散裝水泥的認(rèn)知度;對建設(shè)、施工企業(yè)要多采用座談、研討、培訓(xùn)、展覽、咨詢等現(xiàn)場宣傳方式,通過面對面交流爭取企業(yè)的理解與配合。

  規(guī)范監(jiān)督管理,強(qiáng)化行業(yè)服務(wù)。規(guī)范散裝水泥發(fā)展監(jiān)管。通過規(guī)劃引領(lǐng)對散裝水泥項目建設(shè)統(tǒng)籌安排、合理布局,做好散裝水泥、預(yù)拌混凝土、預(yù)拌砂漿建設(shè)項目布點的規(guī)劃審查與備案,避免盲目投資造成的資源浪費與惡性競爭。監(jiān)督管理生產(chǎn)企業(yè)在生產(chǎn)環(huán)節(jié)遵循國家和地方相關(guān)技術(shù)、環(huán)保標(biāo)準(zhǔn),指導(dǎo)散裝水泥、預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿生產(chǎn)企業(yè)建立健全質(zhì)量控制體系,確保產(chǎn)品符合相應(yīng)的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。會同住建、環(huán)保等有關(guān)部門強(qiáng)化“禁現(xiàn)”行政執(zhí)法檢查,完善行政執(zhí)法程序,提升行政執(zhí)法工作的法治化水平和執(zhí)法效果。強(qiáng)化散裝水泥發(fā)展服務(wù)。加強(qiáng)與生產(chǎn)企業(yè)和使用單位的現(xiàn)場交流,及時聽取企業(yè)意見,幫助企業(yè)解決在生產(chǎn)和使用中遇到的關(guān)鍵問題,并為企業(yè)提供規(guī)劃引導(dǎo)、政策咨詢、業(yè)務(wù)培訓(xùn)等多方面的服務(wù)。充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會的協(xié)調(diào)作用,做好行業(yè)自律,防止惡性競爭,推動行業(yè)健康有序發(fā)展。會同住建等相關(guān)職能部門推動行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè),并與京津冀協(xié)同發(fā)展市場共建機(jī)制下標(biāo)準(zhǔn)制定相銜接。加強(qiáng)散裝水泥管理系統(tǒng)隊伍建設(shè),提高散裝水泥發(fā)展服務(wù)水平,更好地履行散裝水泥發(fā)展服務(wù)職責(zé)。

編輯:祝嫣然

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