從5月8日開始，第二輪中央生態(tài)環(huán)保督察組開始向被督察地方反饋督察情況。

其中多地水泥企業(yè)被點(diǎn)名通報(bào)：

1、重慶市及巫山縣兩級經(jīng)信部門明知重慶礦業(yè)開發(fā)有限公司JT窯水泥生產(chǎn)線應(yīng)于2012年年底前淘汰，卻始終未將其列入淘汰計(jì)劃。巫山縣長期放任該企業(yè)違法生產(chǎn)，甚至在該企業(yè)生產(chǎn)許可證到期后，還出面協(xié)調(diào)有關(guān)方面為該企業(yè)換發(fā)生產(chǎn)許可證，導(dǎo)致該企業(yè)長期違法排污、破壞生態(tài)，對長江保護(hù)帶來威脅。

2、三明市黨委政府和福建省住房城鄉(xiāng)建設(shè)、自然資源等部門依法履行環(huán)境保護(hù)管理職責(zé)不到位，為永安金銀湖水泥有限公司兩個(gè)灰?guī)r礦保留采礦權(quán)找理由、開口子。

3、阿魯科爾沁旗山水水泥占用周邊草地耕地。

據(jù)中國水泥網(wǎng)消息，生態(tài)環(huán)境部部長黃潤秋日前表示，今年生態(tài)環(huán)境保護(hù)方向不變力度不減，還將啟動(dòng)第二輪第二批中央環(huán)保督察 。

十三屆全國人大三次會(huì)議第二次全體會(huì)議今天下午舉行第二場“部長通道”采訪活動(dòng)，邀請部分列席會(huì)議的國務(wù)院有關(guān)部委負(fù)責(zé)人通過網(wǎng)絡(luò)視頻方式接受采訪。

黃潤秋在“部長通道”上接受記者采訪時(shí)表示，“十三五”規(guī)劃實(shí)施以來，我國污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)取得關(guān)鍵進(jìn)展，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量總體改善。截至2019年底，“十三五”規(guī)劃確定的生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域9項(xiàng)約束性指標(biāo)，其中有7項(xiàng)已提前完成目標(biāo)任務(wù)?！暗鷳B(tài)環(huán)境保護(hù)結(jié)構(gòu)性、根源性、趨勢性壓力總體上尚未根本緩解?！秉S潤秋說，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量從量變到質(zhì)變的拐點(diǎn)尚未到來。

全國人大代表、生態(tài)環(huán)境部部長黃潤秋首次亮相兩會(huì)"部長通道"

他用“三個(gè)沒有根本改變”來形容目前環(huán)境保護(hù)的嚴(yán)峻形勢：

以重化工為主的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、以煤為主的能源結(jié)構(gòu)沒有得到根本改變，以公路貨運(yùn)為主的運(yùn)輸結(jié)構(gòu)沒有得到根本改變；

環(huán)境污染治理和生態(tài)保護(hù)形勢的嚴(yán)峻狀況沒有得到根本改變；

生態(tài)環(huán)境事件多發(fā)頻發(fā)的高風(fēng)險(xiǎn)態(tài)勢沒有得到根本改變。

黃潤秋說，“十四五”時(shí)期，我國的污染防治仍將堅(jiān)持“兩手抓”，一方面更加突出精準(zhǔn)、科學(xué)、依法治污，打好升級版的污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，通過實(shí)施藍(lán)天、碧水、凈土、生態(tài)保護(hù)、美麗海灣等重大工程，持續(xù)改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量；另一方面大力推動(dòng)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展綠色低碳轉(zhuǎn)型，堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，推動(dòng)綠色發(fā)展方式和生活方式轉(zhuǎn)型取得更大突破。

談到中央的生態(tài)環(huán)保督察，黃潤秋表示，這是我國所實(shí)施的一項(xiàng)生態(tài)文明領(lǐng)域的重大改革措施。2015年開始試點(diǎn)，到2018年，我們已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了31個(gè)省市加新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)的例行督察全覆蓋，對20個(gè)省市開展了回頭看以及專項(xiàng)督查。從去年開始，這項(xiàng)工作進(jìn)入第二輪，對6個(gè)省市和兩個(gè)央企進(jìn)行了環(huán)保督查。

黃潤秋說，中央環(huán)保督察走過五年，在黨中央的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，成效非常顯著。主要體現(xiàn)在三個(gè)方面。

第一，借助中央生態(tài)環(huán)保督察的力量，推動(dòng)了習(xí)近平生態(tài)文明思想深入人心，凝聚起了全社會(huì)對生態(tài)環(huán)境保護(hù)的廣泛共識。另外，全國上上下下干部群眾對生態(tài)環(huán)境保護(hù)的重視程度、責(zé)任意識和過去相比發(fā)生了根本性的變化，推動(dòng)了“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”大環(huán)保體系的構(gòu)建。

第二，中央環(huán)保督察工作推動(dòng)解決了一大批老百姓身邊的突出生態(tài)環(huán)境問題，總共受理了群眾的舉報(bào)19.5萬件，這個(gè)數(shù)量是相當(dāng)大的，而且這些舉報(bào)反映出來的問題，要么在督察期間，要么在督察以后不短的時(shí)間之內(nèi)，都得到了立行立改，解決了一大批群眾關(guān)心的周邊環(huán)境問題。

另外，督察組還向地方總共移交了542個(gè)重大環(huán)境問題，要求地方整改，壓實(shí)了地方黨委政府的責(zé)任，也充分顯示中央生態(tài)環(huán)保督察的“利劍”作用。

第三，中央環(huán)保督察推動(dòng)了地方生態(tài)環(huán)境保護(hù)制度的長效化。現(xiàn)在各個(gè)省都建立了自己的環(huán)境督察制度。

“如果用簡單幾句話來概括，我覺得可以概括成四句話：第一，老百姓點(diǎn)贊；第二，中央肯定；第三，地方支持；第四，解決問題。”黃潤秋說，中央生態(tài)環(huán)保督察還要堅(jiān)定不移地在黨中央的領(lǐng)導(dǎo)下推動(dòng)下去。今年，我們還會(huì)啟動(dòng)第二輪第二批中央環(huán)保督察，主要是圍繞黨中央、國務(wù)院關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)的一些重大決策部署的落實(shí)情況，圍繞解決老百姓所反映的周圍的、身邊的一些突出生態(tài)環(huán)境問題，以及污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)各項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)的落實(shí)情況開展督察。

在環(huán)保風(fēng)暴的席卷下，不合規(guī)的企業(yè)被陸續(xù)關(guān)停，環(huán)保督查組已經(jīng)用行動(dòng)證明，督察并不是雷聲大雨點(diǎn)小的走過場，讓工人、老板們提心吊膽的日子遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有結(jié)束。

環(huán)保督察一般都查什么？

根據(jù)督察組督察相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的講話，查環(huán)保問題重點(diǎn)是督察省委、省政府貫徹落實(shí)國家環(huán)境保護(hù)決策部署、解決突出環(huán)境問題、落實(shí)環(huán)境保護(hù)主體責(zé)任情況，推動(dòng)省生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù)，促進(jìn)綠色發(fā)展：

重點(diǎn)盯住中央高度關(guān)注、群眾反映強(qiáng)烈、社會(huì)影響惡劣的突出環(huán)境問題及其處理情況；

重點(diǎn)檢查環(huán)境質(zhì)量呈現(xiàn)惡化趨勢的區(qū)域流域及整治情況；

重點(diǎn)督察地方黨委和政府及其有關(guān)部門環(huán)保不作為、亂作為的情況；

重點(diǎn)了解地方落實(shí)環(huán)境保護(hù)黨政同責(zé)和一崗雙責(zé)、嚴(yán)格責(zé)任追究等情況。

那么，地方檢查又會(huì)檢查哪些呢？

與我們身邊密切相關(guān)的大體是：

生產(chǎn)配件的同時(shí)有出來粉末的輔料、相關(guān)的燃煤鍋爐等設(shè)備要查封；

發(fā)現(xiàn)有噪音、氣味濃的產(chǎn)品也要整頓；

沒有營業(yè)執(zhí)照、不規(guī)范的廠家需要重新整頓；

順帶查存在消防安全隱患的；

順帶查偽劣及假冒仿牌的。

工廠有以下問題之一，將面臨罰款、關(guān)停、責(zé)令整改、約談等：

偷排廢水；

排放油漆味等刺鼻氣體；

低頻噪音或噪音過大；

粉塵污染；

未公示環(huán)評；

無環(huán)保審批手續(xù)；

電機(jī)組存在運(yùn)行安全隱患；

違法建設(shè)；

私設(shè)暗管排污；

煤渣到處飄散；

紙?jiān)诳犹盥翊嬖趩栴}；

無廢水回收系統(tǒng)；

未辦理取水許可；

沒有亮照經(jīng)營；

無防滲漏措施的水塘存貯其他廢棄物；

治污設(shè)施簡陋老舊問題；

煙塵排放濃度超標(biāo)；

廠區(qū)堆積垃圾未及時(shí)處理；

未辦理環(huán)境影響評價(jià)文件報(bào)批手續(xù)；

污染治理設(shè)施未經(jīng)環(huán)保部門驗(yàn)收；

排污許可證過期；

非法生產(chǎn)；

過濾池COD超標(biāo)；

無排污許可證。

環(huán)保監(jiān)察執(zhí)法到現(xiàn)場主要檢查什么？

1、環(huán)察人員的權(quán)利

實(shí)施現(xiàn)場檢查時(shí)，從事現(xiàn)場執(zhí)法工作的環(huán)境監(jiān)察人員不得少于兩人，并出示《中國環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法證》等行政執(zhí)法證件，表明身份，說明執(zhí)法事項(xiàng)。

環(huán)境監(jiān)察人員有以下的權(quán)利：

進(jìn)入有關(guān)場所進(jìn)行勘察、采樣、監(jiān)測、拍照、錄音、錄像、制作筆錄；

查閱、復(fù)制相關(guān)資料；

約見、詢問有關(guān)人員，要求說明相關(guān)事項(xiàng)，提供相關(guān)材料；

責(zé)令停止或者糾正違法行為；

適用行政處罰簡易程序，當(dāng)場作出行政處罰決定；

法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他措施。

切記：不可暴力抗法，不執(zhí)行、不配合監(jiān)察人員工作。否則后果嚴(yán)重。

2、環(huán)保監(jiān)察時(shí)一般會(huì)檢查內(nèi)容

①企業(yè)生產(chǎn)情況

企業(yè)所屬行業(yè)及主要產(chǎn)品。

上個(gè)月的產(chǎn)品及產(chǎn)能，各條線是否存在運(yùn)營。

②企業(yè)環(huán)保落實(shí)情況

項(xiàng)目是否依法履行環(huán)評手續(xù)，查看環(huán)評文件及環(huán)評批復(fù)等

查看項(xiàng)目的性質(zhì)、生產(chǎn)規(guī)模、地點(diǎn)、采用的生產(chǎn)工藝或采用的污染治理的措施等是否與環(huán)評及批復(fù)文件一致。環(huán)評批復(fù)五年后項(xiàng)目才開工建設(shè)的，是否重新報(bào)批環(huán)評。

檢查項(xiàng)目投運(yùn)后，是否進(jìn)行了環(huán)?？⒐を?yàn)收。環(huán)保竣工驗(yàn)收手續(xù)是否完備。

生產(chǎn)車間：超或原料涉酸、堿、及其他易腐蝕性的車間地面是否做防腐處理，并定期進(jìn)行保養(yǎng)。生產(chǎn)過程是否存在跑冒滴漏現(xiàn)場。

檢查排污許可證申領(lǐng)、排污申報(bào)執(zhí)行、排污費(fèi)繳納執(zhí)行。

環(huán)保監(jiān)察執(zhí)法到現(xiàn)場主要檢查八大方面

1、水污染源環(huán)境監(jiān)察

污水處理設(shè)施的運(yùn)行狀態(tài)、歷史運(yùn)行情況、處理能力及處理水量、廢水的分質(zhì)管理、處理效果、污泥處理、處置。

是否建立廢水設(shè)施運(yùn)營臺(tái)賬(污水處理設(shè)施開關(guān)鍵時(shí)間、每日的廢水進(jìn)出水量、水質(zhì)，加藥及維修記錄。)

2、污水排放口監(jiān)察

檢查污水排放口的位置是否符合規(guī)定；

檢查排污者的污水排放口數(shù)量是否符合相關(guān)規(guī)定；

檢查是否按照相關(guān)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定設(shè)置了監(jiān)測采樣點(diǎn)；

檢查是否設(shè)置了規(guī)范的便于測量流量、流速的測流段；

總排污口是否設(shè)置環(huán)保標(biāo)志牌；

是否按要求設(shè)置在線監(jiān)控、監(jiān)測設(shè)備。

3、排水量復(fù)核

有流量計(jì)和污染源監(jiān)控設(shè)備的，檢查運(yùn)行記錄；

有給水量裝置的或有上水消耗憑證的，根據(jù)耗水量計(jì)算排水量；

無計(jì)量數(shù)及有效的用水量憑證的，參照國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，手冊給出的同類企業(yè)用水排水系統(tǒng)數(shù)進(jìn)行估算。

4、排放水質(zhì)

檢查排放廢水水質(zhì)是夠達(dá)到國家或地方污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的要求；

檢查監(jiān)測儀器、儀表、設(shè)備的型號和規(guī)格以及檢定、校驗(yàn)情況；

檢查采用的監(jiān)測分析方法和水質(zhì)監(jiān)測記錄。如有必要可進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)測或采樣；

檢查雨污、污污分流情況，檢查排污單位是否實(shí)行清污分流、雨污分流。

5、事故廢水應(yīng)急處置設(shè)施

檢查排污企業(yè)的事故廢水應(yīng)急處置設(shè)施是否完備；

是否可以保障對發(fā)生環(huán)境污染事故時(shí)產(chǎn)生的廢水實(shí)施截留、貯存及處理。

6、廢氣污染檢查

檢查廢氣處理設(shè)施的運(yùn)行狀態(tài)、歷史運(yùn)行情況、處理能力及處理量；

檢查鍋爐、石化、化工等燃燒產(chǎn)生的廢氣檢查；

檢查化工、石化等企業(yè)連續(xù)產(chǎn)生可燃性有機(jī)廢氣是否合理的處理方法；

檢查鍋爐燃燒設(shè)備的審驗(yàn)手續(xù)及性能指標(biāo)、檢查燃燒設(shè)備的運(yùn)行狀況、檢查二氧化硫的控制、檢查氮氧化物的控制。

7、工藝廢氣、粉塵和惡臭污染源

檢查廢氣、粉塵和惡臭排放是否符合相關(guān)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的要求；

檢查可燃性氣體的回收利用情況；

檢查可散發(fā)有毒、有害氣體和粉塵的運(yùn)輸、裝卸、貯存的環(huán)保防護(hù)措施。

8、大氣污染防治設(shè)施

①廢氣排放口

檢查排污者是否在禁止設(shè)置新建排氣筒的區(qū)域內(nèi)新建排氣筒；

檢查排氣筒高度是否符合國家或地方污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定；

檢查廢氣排氣筒道上是否設(shè)置采樣孔和采樣監(jiān)測平臺(tái)；

檢查排氣口是否按要求規(guī)范設(shè)置(高度、采樣口、標(biāo)志牌等)，有要求的廢氣是否按照環(huán)保部門安裝和實(shí)用在線監(jiān)控設(shè)施。

②無組織排放源

對于無組織排放有毒有害氣體、粉塵、煙塵的排放點(diǎn)，有條件做到有組織排放的，檢查排污單位是否進(jìn)行了整治，實(shí)行有組織排放；

檢查煤場、料場、貨物的揚(yáng)塵和建筑生產(chǎn)過程中的揚(yáng)塵、是否按要求采取了防治揚(yáng)塵污染的措施或設(shè)置防揚(yáng)塵設(shè)備；

在企業(yè)邊界進(jìn)行監(jiān)測，檢查無組織排放是否符合相關(guān)環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)的要求。

固體廢物污染源現(xiàn)場檢查

1、督察固體廢物來源

檢查固體廢物的種類、數(shù)量、理化性質(zhì)、產(chǎn)生方式；

根據(jù)新的《國家危險(xiǎn)廢物名錄》或GB5085檢查生產(chǎn)中危險(xiǎn)廢物的種類及數(shù)量。

2、固體廢物貯存與處理處置

檢查排污者是否在自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、飲用水水源保護(hù)區(qū)、基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)和其他需要特別保護(hù)的區(qū)域內(nèi)，假設(shè)工業(yè)固體廢物集中貯存、處置的設(shè)施、場所和生活垃圾填埋場；

檢查固體廢物貯存設(shè)施或貯存場是否設(shè)置了符合環(huán)境保護(hù)要求的設(shè)施。

3、對于臨時(shí)性固體廢物貯存、堆放場所

檢查危險(xiǎn)廢物的貯存、處理處置；

檢查排污者是否向江河、胡博、運(yùn)河、渠道、水庫及其最高水位線以下的灘地和岸坡等法律、法規(guī)規(guī)定禁止傾倒廢棄物的地點(diǎn)傾倒固體廢物。

4、固體廢物轉(zhuǎn)移

檢查固體廢物轉(zhuǎn)移的情況；

檢查轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)廢物的，是否填寫危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單。并經(jīng)移出地設(shè)區(qū)的市級以上批準(zhǔn)。