記者從接近國家發(fā)改委的人士處獲悉,目前中國碳排放權(quán)交易市場正在加快建設(shè),《碳排放權(quán)交易管理?xiàng)l例》也在抓緊出臺(tái)?！?017年將啟動(dòng)全國碳排放權(quán)交易市場,形成市場化減碳體系,重點(diǎn)覆蓋石化、化工、建材、鋼鐵、有色、造紙、電力、航空等八個(gè)行業(yè),碳排放量占全國的40%~50%?！?

  另外,正在研究的配套政策還包括重點(diǎn)企業(yè)碳排放報(bào)告辦法、碳排放交易第三方核查機(jī)構(gòu)管理辦法、重點(diǎn)企業(yè)溫室氣體排放核查制度等;同時(shí),還將有序發(fā)展碳金融衍生品,建立市場風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制,促進(jìn)碳市場健康穩(wěn)定發(fā)展。

  以鋼鐵行業(yè)為例,冶金工業(yè)規(guī)劃研究院院長李新創(chuàng)告訴記者,全國性碳排放權(quán)交易市場已步入發(fā)展關(guān)鍵期,鋼鐵行業(yè)是碳排放的重要行業(yè),也是納入全國碳排放交易市場首批8個(gè)重點(diǎn)排放行業(yè)之一。“目前,電力、水泥、電解鋁3個(gè)行業(yè)已公布碳配額分配方案,將率先進(jìn)入碳交易市場,鋼鐵行業(yè)也處于碳市場推進(jìn)的關(guān)鍵階段?！?

  全國性的碳市場建立以后,其交易規(guī)模頗為可觀。根據(jù)東方證券的測算,國內(nèi)碳排放總量超過100億噸/年,以納入碳交易市場比重30%~40%測算,未來中國碳排放配額交易市場規(guī)模將在30億噸以上,以全國碳排放交易體系內(nèi)40元/噸左右的碳價(jià)計(jì)算,全國碳排放權(quán)配額交易市場市值總規(guī)模將達(dá)到1200億元。

  若考慮期貨等衍生品交易開啟并達(dá)到歐盟碳市場水平,未來全國碳交易市場交易額規(guī)?？蛇_(dá)5000億元。全國碳市場將使包括碳交易所、控排企業(yè)、減排量開發(fā)企業(yè)、碳資產(chǎn)開發(fā)企業(yè)、碳核查/盤查企業(yè)等在內(nèi)的產(chǎn)業(yè)鏈上多參與主體收益。

  據(jù)了解,全國碳排放交易市場的建設(shè)主要分三個(gè)階段,其中,2014~2015年為準(zhǔn)備階段,涉及相關(guān)法律法規(guī)立法,技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)開發(fā)和配額分配方法制定等;2016~2020年為運(yùn)行完善階段,將全面啟動(dòng)實(shí)施和完善全國統(tǒng)一的碳市場;2020年之后為拓展階段,將擴(kuò)大參與企業(yè)范圍和碳市場中的交易品種,同時(shí)將探索與國際上其它試點(diǎn)對(duì)接的可能性。

  2013年起,國內(nèi)已先后建立了深圳、北京、廣東、上海、天津、湖北和重慶等7個(gè)碳排放交易試點(diǎn)。參與企業(yè)按照其碳排放或能耗指標(biāo)分為重點(diǎn)排放單位和報(bào)告單位,重點(diǎn)排放單位應(yīng)當(dāng)在配額許可范圍內(nèi)排放二氧化碳,報(bào)告單位中自愿參與碳排放權(quán)交易的非重點(diǎn)排放單位。

  “以前的碳交易是分省市做試點(diǎn),本省市企業(yè)如果有多余額度也只能在本地市場交易,不能跨區(qū)域,統(tǒng)一碳市場形成以后,全國范圍內(nèi)都可以進(jìn)行交易?！敝袊?jié)能協(xié)會(huì)副理事長房慶在接受采訪時(shí)向記者表示,雖然今年碳交易市場有可能全面放開,但是開放到什么程度還不清楚;另外,全國碳市場的建立還面臨統(tǒng)一審核、統(tǒng)一交易標(biāo)準(zhǔn)等問題。

  對(duì)此,國海證券預(yù)測,“十三五”期間,試點(diǎn)省市的7家交易所有望合并為統(tǒng)一的中國碳資產(chǎn)交易平臺(tái)。