今年兩會(huì)以來(lái)代表提出的關(guān)于軌道交通的內(nèi)容，備受大家關(guān)注。另外，東北三省城市軌交發(fā)展也備受矚目！政協(xié)委員紛紛呼吁：給予特殊支持。

顧福林委員：支持東北地區(qū)城市軌道交通建設(shè)

東北地區(qū)城市冬季相對(duì)寒冷漫長(zhǎng)，受冰雪路面影響，城市交通車(chē)行緩慢，市民出行非常不便。針對(duì)這一問(wèn)題，全國(guó)政協(xié)委員顧福林建議，加大支持東北地區(qū)城市軌道交通建設(shè)力度。

全國(guó)政協(xié)委員顧福林

顧福林認(rèn)為，軌道交通不受地面冰雪路面影響，進(jìn)入二十一世紀(jì)以來(lái)，東北沈陽(yáng)、大連、長(zhǎng)春、哈爾濱4座城市先后啟動(dòng)了城市軌道交通建設(shè)，部分已經(jīng)投入運(yùn)營(yíng)，現(xiàn)今線路長(zhǎng)度達(dá)到513.9公里，極大改善了冬季交通出行環(huán)境，緩解了地面交通擁堵壓力，提高了出行效率，也為綠色出行創(chuàng)造了條件。一旦軌道交通按規(guī)劃全面建成，必將對(duì)城市有序運(yùn)轉(zhuǎn)起到關(guān)鍵性的作用。

顧福林認(rèn)為，東北地區(qū)作為我國(guó)糧食主產(chǎn)區(qū)、十分重要的工業(yè)基地，對(duì)全國(guó)穩(wěn)定發(fā)展大局至關(guān)重要。鑒于軌道交通在解決東北城市交通中的特殊作用，建議國(guó)家從支持東北地區(qū)振興和經(jīng)濟(jì)發(fā)展角度，對(duì)東北地區(qū)以上四個(gè)城市的軌道交通建設(shè)給予特殊支持。

一是對(duì)規(guī)劃的城市軌道交通網(wǎng)的基本骨架線路建設(shè)給予適當(dāng)?shù)呢?cái)政補(bǔ)貼，推動(dòng)盡快建成基本網(wǎng)絡(luò)。

二是對(duì)于其他線路項(xiàng)目實(shí)行差異化審批政策，可先行批復(fù)這些城市的軌道交通建設(shè)規(guī)劃，以便這些城市抓緊做好工程項(xiàng)目的前期籌備工作。待政府債務(wù)率降低后，再由省級(jí)發(fā)改部門(mén)批準(zhǔn)項(xiàng)目建設(shè)。

金憲委員：希望下調(diào)沈陽(yáng)市軌道交通項(xiàng)目資本金比例

5月24日，全國(guó)政協(xié)委員、遼寧海帝升機(jī)械有限公司董事長(zhǎng)金憲建議，希望國(guó)家有關(guān)部門(mén)同意將沈陽(yáng)市未批復(fù)可行性研究報(bào)告的軌道交通項(xiàng)目資本金比例由40%下調(diào)至20%。

沈陽(yáng)作為我國(guó)東北地區(qū)第一個(gè)建設(shè)地鐵的城市，自2010年地鐵1號(hào)線開(kāi)通運(yùn)營(yíng)以來(lái)，已開(kāi)通地鐵1、2、9、10號(hào)線，長(zhǎng)度117公里，遠(yuǎn)低于北上廣深超過(guò)500公里的地鐵建設(shè)規(guī)模，軌道交通建設(shè)規(guī)模急需加大。2018年12月，國(guó)家發(fā)改委批復(fù)沈陽(yáng)市城市軌道交通第三期建設(shè)規(guī)劃，建設(shè)1號(hào)線東延線、2號(hào)線南延線、3號(hào)線一期、6號(hào)線一期工程，規(guī)劃期為2019-2024年，項(xiàng)目總投資約為700億元，其中項(xiàng)目資本金約占40%，計(jì)280億元，由沈陽(yáng)市政府財(cái)政承擔(dān)。

金憲說(shuō)，2019年以來(lái)，沈陽(yáng)市全面啟動(dòng)第三期軌道交通規(guī)劃建設(shè)，2020-2024年，在建及新建5條線路，年均需要安排財(cái)政資金支出約為74.6億元，達(dá)到全市城建總支出60%以上，造成軌道交通建設(shè)資金占城建總支出比例過(guò)大，影響了全市城建總體規(guī)劃的推進(jìn)落實(shí)。

“2019年11月，國(guó)務(wù)院下發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目資本金管理的通知》，明確提出適當(dāng)調(diào)整基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目最低資本金比例，為下調(diào)沈陽(yáng)市軌道交通項(xiàng)目資本金比例提供了可能?！苯饝椊ㄗh，希望國(guó)家有關(guān)部門(mén)同意下調(diào)沈陽(yáng)市軌道交通項(xiàng)目資本金比例。

金憲認(rèn)為，軌道交通建設(shè)是拉動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)必不可少的重要條件，是實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、環(huán)境效益的重要保障，也是實(shí)現(xiàn)老工業(yè)基地振興的必然要求。軌道交通建設(shè)與城市總體規(guī)劃緊密銜接，可有效提升土地使用價(jià)值，優(yōu)化城市空間結(jié)構(gòu)，方便市民快捷出行。近年來(lái)，沈陽(yáng)市積極響應(yīng)國(guó)家基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域補(bǔ)短板要求，沈陽(yáng)機(jī)場(chǎng)二跑道建設(shè)、沈飛機(jī)場(chǎng)搬遷改造、城市快速路工程、寶馬新工程基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目等一批重大項(xiàng)目資金投入達(dá)500億元以上。隨著沈陽(yáng)市在基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域的投資進(jìn)一步加大，下調(diào)軌道交通項(xiàng)目資本金比例，將為沈陽(yáng)市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提供更多可調(diào)配資金，提升基礎(chǔ)設(shè)施供給質(zhì)量。

金憲說(shuō)，年初以來(lái)，我國(guó)面臨統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的雙重挑戰(zhàn)，為全力推進(jìn)復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作，應(yīng)對(duì)疫情對(duì)經(jīng)濟(jì)的嚴(yán)重影響，國(guó)家已加快在“新基建”領(lǐng)域項(xiàng)目的建設(shè)進(jìn)程。下調(diào)軌道交通項(xiàng)目資本金比例，有利于加快國(guó)家及地方經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇，撬動(dòng)基本建設(shè)投資，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。