浙江是水泥生產和消費大省，是水泥結構調整開展最早的省份之一，曾因此營造了“水泥新浙江現(xiàn)象”，成為全國水泥行業(yè)去產能的榜樣。但是2016年，浙江省水泥產能利用率降至65%，比全國平均還低8個百分點。浙江省水泥行業(yè)實行錯峰生產，去掉過剩產能，迫在眉睫，也是大勢所趨。

  為了減輕浙江大氣污染、緩解水泥產能過剩，省經信委、省環(huán)保廳聯(lián)合下發(fā)了《關于組織開展全省水泥行業(yè)錯峰生產的意見》（浙經信建冶煤[2017]48號），要求在2017年-2020年期間，浙江省內全面推行錯峰生產，并使之科學化、規(guī)范化、常態(tài)化。

  浙江省水泥協(xié)會制定了《2017年浙江省水泥行業(yè)錯峰生產實施方案》，現(xiàn)在，和小編一起來了解《方案》都包含哪些內容，企業(yè)需要注意什么吧。

  誰來協(xié)調、領導、監(jiān)管錯峰生產？

  省經信委、省環(huán)保廳委托浙江省水泥協(xié)會對水泥行業(yè)的錯峰生產工作進行協(xié)調和領導。協(xié)會組建省水泥行業(yè)自律工作領導小組，下設杭州、湖州、嘉興、寧波、紹興、金建蘭、衢州7個片區(qū)的自律工作領導小組，并設立督查小組。省督查小組由省水泥協(xié)會在各龍頭企業(yè)抽調人員組成（小組成員固定）。

  在錯峰生產期間，督查小組進行檢查。小組成員按各自所劃檢查范圍及時、認真檢查，做好相關記錄并匯總上報。

  哪些生產線要實行錯峰生產？

  浙江省所有水泥熟料生產線，包括利用電石渣生產水泥的生產線都要進行錯峰生產。

  承擔協(xié)同處置城市生活垃圾及有毒有害廢棄物等任務的生產線需提供相關證明資料，并提出書面申請至浙江省水泥協(xié)會，根據(jù)實際處理量的大小酌情對待。

  什么時候會進行錯峰生產？

  2017年全省水泥生產線停窯錯峰生產時間不少于90天，在春節(jié)、梅雨、高溫和霧霾高發(fā)期等這些環(huán)境敏感時段將會進行錯峰生產。

  2017年錯峰生產時間規(guī)劃

  春節(jié)前后（1月15日-2月20日）統(tǒng)一限產35天（已實施）。

  梅雨、高溫季節(jié)（6月-8月）統(tǒng)一限產30天。

  國慶節(jié)前后統(tǒng)一限產10天。

  秋冬霧霾的高發(fā)期統(tǒng)一限產15天。

  注：具體時間由省自律工作領導小組會議商討后定奪，并提前一周發(fā)布時間表。

  《方案》對水泥企業(yè)提出了哪些要求？

  全省水泥企業(yè)要嚴格按照有關要求及時停窯、停產、限產，不得提前生產，以實際行動支持節(jié)能減排和大氣污染防治，積極履行企業(yè)社會責任。

  企業(yè)要加強產品儲存現(xiàn)場管理，防止露天存儲造成質量損失和二次污染；同時做好產品儲備，保證停產期間的市場供應，特別是重點工程的供應。

  除全省統(tǒng)一的錯峰生產計劃外，地方政府因重污染天氣等采取臨時管控措施要求降低水泥生產負荷或停窯，停產時間超過以上錯峰時間安排的，遵從地方管控措施要求，并報浙江省水泥協(xié)會備案。

  停產的時候企業(yè)要做些什么？企業(yè)停產職工有工資嗎？

  錯峰生產期間，各企業(yè)要做好設備檢修、技術改造、環(huán)境設施維護和檢修、職工培訓等工作，按排好職工業(yè)余生活及崗位值班人員，并保障職工工資待遇。

  錯峰生產時間可以改嗎？

  錯峰生產時間下發(fā)后，原則上不能變更，確實有特殊原因的，需要以書面形式上報變更理由，片區(qū)及省自律工作領導小組同意后才可以實施。同時，會對該企業(yè)的熟料、水泥的流向加強監(jiān)督，不得對錯峰停窯的周邊市場造成沖擊。

  企業(yè)如果偷偷生產，將會受到哪些處罰？

  （1）違規(guī)開窯3天（含）以下的，在其他企業(yè)恢復水泥窯運轉后，對其進行延長少停天數(shù)2倍的處罰。

  （2）違規(guī)開窯3-10（含）天的，在其他企業(yè)恢復水泥窯運轉后，對其進行延長少停天數(shù)3倍的處罰。

  （3）違規(guī)開窯10天以上的，屬于嚴重違規(guī)，上報省經信委及環(huán)保廳，列入行業(yè)誠信黑名單，通過媒體公開曝光。

  對于不執(zhí)行行規(guī)行約、不守信、不開展錯峰生產的企業(yè)，首先進行約談令其改正。約談無效，列入行業(yè)誠信“黑名單”上報省經信委和環(huán)保廳。

  監(jiān)督小組還有哪些工作？

  定期向省經信委、環(huán)保廳匯報錯峰生產計劃實施情況，并針對違規(guī)企業(yè)的情節(jié)嚴重程度提出建議：

  （1）建議加強其環(huán)保、質監(jiān)、節(jié)能、安全等方面的抽查力度。

  （2）建議對于重污染天氣易發(fā)頻發(fā)時段拒不開展錯峰生產的企業(yè)責令其改正并依法查處。

  （3）建議對存在環(huán)境違法行為的企業(yè)由環(huán)保部門進行查處，情節(jié)嚴重的，報請政府有關部門依法責令停業(yè)、關閉。

  （4）建議暫停資源綜合利用、直供電等各項優(yōu)惠政策享受。

  錯峰生產不僅是為了水泥產業(yè)，更為了藍天白云，錯峰生產對于改善大氣質量、節(jié)能減排、化解產能過剩和提質增效有著重要的現(xiàn)實意義，《方案》還要求宣傳錯峰生產好的做法和經驗，增強水泥企業(yè)開展錯峰生產的責任感、榮譽感和自律意識，營造有利于開展水泥行業(yè)錯峰生產的良好輿論氛圍，確保浙江水泥行業(yè)錯峰生產工作平穩(wěn)有序開展。