2017年7月13日，我們報(bào)導(dǎo)了《海南一“任性”攪拌站何以排污長(zhǎng)達(dá)七年》，海南省萬寧市嘉德興盛建材公司建商混攪拌站被群眾舉報(bào)無證排污影響周邊村民身體健康、生產(chǎn)生活，引起相關(guān)部門高度重視。

  7月17日，記者到萬寧市環(huán)保局了解到，該攪拌站項(xiàng)目在2016年被列為萬寧市清理環(huán)保違法違規(guī)建設(shè)項(xiàng)目之一，另外免燒磚廠項(xiàng)目2011年建成投產(chǎn)使用至今未辦理建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收手續(xù)。目前，萬寧市環(huán)保局對(duì)該企業(yè)開出10萬頂格罰款，海南省環(huán)保廳、萬寧市檢察院也關(guān)注并介入調(diào)查。

  在記者采訪過程中，萬寧市禮紀(jì)鎮(zhèn)群坡村委會(huì)烏木頭村村民周興科再次向記者反映，污染一事經(jīng)過報(bào)道后，嘉德興盛建材有限責(zé)任公司并未停止生產(chǎn)，依然在大量排煙污染。

  磚廠“未驗(yàn)先投”污染嚴(yán)重

  在媒體報(bào)道了嘉德興盛建材有限責(zé)任公司污染環(huán)境報(bào)道后，萬寧市環(huán)保局對(duì)群眾反映的攪拌站和免燒磚廠長(zhǎng)期產(chǎn)生的冒黑煙和排放粉塵影響村民正常生活和身體健康問題進(jìn)行了調(diào)查。

  經(jīng)查，粉塵問題主要是攪拌站和免燒磚廠產(chǎn)生無組織排放粉塵，來源于原材料堆放、運(yùn)輸車輛出入、作業(yè)區(qū)地面和生產(chǎn)工段的揚(yáng)塵。該公司雖有過按環(huán)評(píng)要求落實(shí)防塵措施，但現(xiàn)場(chǎng)檢查發(fā)現(xiàn)該公司存在管理不到位問題。

  其一是免燒磚廠廠區(qū)堆料雜亂，部分廠區(qū)地面無水泥硬化；其二是攪拌站和免燒磚廠廠區(qū)內(nèi)和區(qū)外車輛出入道路灑水抑制粉塵效果不理想；其三是攪拌站堆料過高，無有效覆蓋防塵措施。冒黑煙問題來自免燒磚廠鍋爐煙囪排放的粉塵，該鍋爐使用建筑廢木料作為燃料，煙囪高度為25米。正常生產(chǎn)時(shí)，鍋爐每天上午會(huì)點(diǎn)火使用5小時(shí)，盡管按要求有配套水膜除塵設(shè)施正常運(yùn)行，但每次初始點(diǎn)火時(shí)，都會(huì)有持續(xù)10分鐘左右的較濃黑煙。

  據(jù)介紹，該局環(huán)境執(zhí)法人員調(diào)查發(fā)現(xiàn)該公司商品混凝土攪拌站項(xiàng)目在2016年被列為萬寧市清理環(huán)保違法違規(guī)建設(shè)項(xiàng)目之一，另外免燒磚廠項(xiàng)目2011年建成投產(chǎn)使用至今未辦理建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收手續(xù)，存在“未驗(yàn)先投”環(huán)境違法行為，存在廠區(qū)雨水收集不規(guī)范和防塵措施管理不到位等環(huán)境問題。

  同時(shí)，記者在采訪中了解到，海南省環(huán)保廳、萬寧市檢察院也正在對(duì)此事進(jìn)行關(guān)注介入調(diào)查。

  環(huán)保部門開出10萬頂格罰單

  7月11日，萬寧市環(huán)保局工作人員現(xiàn)場(chǎng)對(duì)嘉德興盛建材有限責(zé)任公司的排水取樣送回檢測(cè)。

  7月17日下午，記者來到萬寧市環(huán)保局了解相關(guān)檢測(cè)結(jié)果。該局生態(tài)環(huán)保監(jiān)察大隊(duì)大隊(duì)長(zhǎng)官升衡向記者通報(bào)了調(diào)查結(jié)果。

  官升衡表示，他取樣回去檢測(cè)后，7月12日，萬寧市監(jiān)測(cè)站再次到該公司免燒磚廠北側(cè)外圍墻口采水樣進(jìn)行檢測(cè)分析，對(duì)比兩次監(jiān)測(cè)結(jié)果分析表明，水樣PH值呈弱堿性和COD濃度值偏高，說明自來水管溢流泄漏出的水和車間工人洗手廢水經(jīng)沖刷廠區(qū)地點(diǎn)撒落的水泥和石灰粉等，排放的廢水已經(jīng)受到污染，對(duì)環(huán)境已經(jīng)造成一定程度的影響。

  對(duì)此，萬寧市環(huán)保局緊急約談了該公司負(fù)責(zé)人王波，要求該公司積極回應(yīng)群眾反映環(huán)境問題，立即采取有效措施進(jìn)行整改。7月13日，該局對(duì)該公司萬寧禮紀(jì)免燒磚廠存在違法行為進(jìn)行立案查處。7月14日，該局下達(dá)《責(zé)令停止違法行為決定書》和《行政處罰事先告知書》，責(zé)令該廠立即停止生產(chǎn)，并擬處10萬元的頂格罰款。

  官升衡表示，目前，嘉德興盛建材有限責(zé)任公司免燒磚廠已停止生產(chǎn)，該公司也對(duì)存在環(huán)境問題進(jìn)行積極整改中，萬寧市環(huán)保局也將對(duì)整改情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

  攪拌站被指“未批先建”

  7月17日上午，記者就“商品混凝土攪拌站廠區(qū)入口左側(cè)設(shè)置了兩個(gè)大型柴油罐”一事向萬寧市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局進(jìn)行反映。

  對(duì)此，該局局長(zhǎng)林靖表示，柴油罐的審批不屬于安監(jiān)部門，油罐的生產(chǎn)許可證由住建部門負(fù)責(zé)審批，但是安監(jiān)部門有監(jiān)管責(zé)任，如果發(fā)現(xiàn)該油罐問題，他可以市安委會(huì)的名義下發(fā)督查通知，要求相關(guān)部門進(jìn)行整改。

  隨后，記者又來到萬寧市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局了解情況。市住建局副局長(zhǎng)蘇德存表示，柴油罐不屬于他們管理范圍，對(duì)于該攪拌站，其只負(fù)責(zé)企業(yè)預(yù)拌混凝土專業(yè)承包資質(zhì)證書的核發(fā)。

  蘇德存告訴記者，該資格證書原由省住建廳核發(fā)，去年權(quán)限下放后，該局為企業(yè)換發(fā)了證書。當(dāng)記者要求查詢一下該企業(yè)的規(guī)劃許可證，蘇德存和該局一名工作人員均表示，該企業(yè)成立的太早，局里的資料目前只能查詢到2013年以后的，找不到企業(yè)的這些資料。

  采訪過程中，烏木頭村村民村民周興科再次向記者反映，嘉德興盛建材公司商總占地100多畝，大部分的土地都是租用附近村民的土地，僅租他們?yōu)跄绢^村就約有50畝地，租地時(shí)村民不了解建混凝土攪拌站會(huì)給環(huán)境造成破壞。但近年來，村民發(fā)現(xiàn)污染嚴(yán)重后，多次跟公司交涉污染問題均得不到解決。因?yàn)榇迕褡饨o該公司的地為農(nóng)用地，而建攪拌站的用地應(yīng)為工業(yè)用地，因此村民認(rèn)為該地辦不了建設(shè)用地審批手續(xù)。

  對(duì)此，記者向萬寧市國(guó)土資源局進(jìn)行咨詢。該局耕地保護(hù)股陳股長(zhǎng)表示，攪拌站用地必須辦理農(nóng)轉(zhuǎn)用手續(xù)，依法進(jìn)行土地征收審批手續(xù)。如果要查詢土地利用現(xiàn)狀，需要拿紅線套用現(xiàn)狀，或是請(qǐng)測(cè)繪公司現(xiàn)場(chǎng)取點(diǎn)回來查詢。這個(gè)需要群眾到局里辦公室申請(qǐng)，辦公室會(huì)轉(zhuǎn)到相關(guān)業(yè)務(wù)股室進(jìn)行查詢。