全國(guó)人大代表、安徽荻港海螺水泥股份有限公司總經(jīng)理張來(lái)輝在接受記者采訪時(shí)強(qiáng)調(diào)，向十三屆全國(guó)人大三次會(huì)議正式提交了有關(guān)水泥行業(yè)綠色發(fā)展和轉(zhuǎn)型升級(jí)的建議，同時(shí)還在兩會(huì)上提出關(guān)于降低工商業(yè)用電價(jià)格以及關(guān)于縮短銀行承兌匯票期限的建議。

加強(qiáng)產(chǎn)能置換監(jiān)管 嚴(yán)控新增產(chǎn)能

當(dāng)記者拋出“水泥行業(yè)整體形勢(shì)向好，是否反映水泥行業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革已經(jīng)到位，產(chǎn)能過(guò)剩矛盾已經(jīng)化解？”的問(wèn)題時(shí)張來(lái)輝給出了肯定地回答：并沒(méi)有！

張來(lái)輝說(shuō)，據(jù)統(tǒng)計(jì)，2019年水泥熟料產(chǎn)量15.23億噸，同比增長(zhǎng)6.1%，而實(shí)際生產(chǎn)能力為20.15億噸，利用率只有75%，而東北地區(qū)的產(chǎn)能利用率更是不足60%?；ㄍ械?，房地產(chǎn)投資平穩(wěn)助力需求增長(zhǎng)，打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動(dòng)計(jì)劃的重要舉措——錯(cuò)峰生產(chǎn)，一定程度上改善了行業(yè)供求關(guān)系，但產(chǎn)能過(guò)剩依舊是水泥行業(yè)最主要的矛盾。

自《水泥玻璃行業(yè)產(chǎn)能置換實(shí)施辦法》下發(fā)以來(lái)，全國(guó)各地通過(guò)產(chǎn)能置換掀起新建大潮，本該是化解產(chǎn)能過(guò)剩的窗口期的這幾年反而將原先的因市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)無(wú)效產(chǎn)能，通過(guò)產(chǎn)能置換變成實(shí)際產(chǎn)能，2017年投產(chǎn)2134萬(wàn)噸產(chǎn)能、2018年投產(chǎn)2173萬(wàn)噸產(chǎn)能，2019年全國(guó)又投產(chǎn)了18條生產(chǎn)線，合計(jì)2886萬(wàn)噸產(chǎn)能。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前全國(guó)在建、籌建生產(chǎn)線有90多條，產(chǎn)能近1.4億噸，投產(chǎn)后，行業(yè)熟料總產(chǎn)能近21億噸。

他還強(qiáng)調(diào)，一些地方產(chǎn)能發(fā)揮不足，一些地方卻大量新建生產(chǎn)線，四川、重慶水泥企業(yè)實(shí)施錯(cuò)峰生產(chǎn)，每條線年平均停產(chǎn)100天～110天；貴州省3000多萬(wàn)人口，水泥產(chǎn)能達(dá)到1.4億噸，人均達(dá)到4噸，產(chǎn)能過(guò)剩矛盾突出。

綜上，他建議工信部加強(qiáng)產(chǎn)能置換監(jiān)管，防止利用產(chǎn)能置換政策擴(kuò)大產(chǎn)能和新增產(chǎn)能的現(xiàn)象發(fā)生。在現(xiàn)有產(chǎn)能發(fā)揮不足的省份，嚴(yán)控新增產(chǎn)能，保證行業(yè)健康持續(xù)發(fā)展。

將水泥行業(yè)從高污染高能耗名錄中移出

張來(lái)輝建議工信部、生態(tài)環(huán)境部出臺(tái)水泥行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)相關(guān)規(guī)劃，比如推進(jìn)利用水泥窯協(xié)同處置生活垃圾和固危廢規(guī)劃，將水泥行業(yè)從高污染高能耗名錄中移出。

他介紹，為響應(yīng)國(guó)家打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動(dòng)計(jì)劃，水泥企業(yè)加大環(huán)保投入，大型企業(yè)更是制定了比新國(guó)標(biāo)更加嚴(yán)格的排放控制標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)，水泥企業(yè)利用自身生產(chǎn)工藝特點(diǎn)，開(kāi)發(fā)了利用水泥窯協(xié)同處置生活垃圾和固危廢，并不斷通過(guò)數(shù)字化以及智能化改造實(shí)現(xiàn)技術(shù)升級(jí)，水泥行業(yè)能耗指標(biāo)不斷優(yōu)化。比如，海螺集團(tuán)近年來(lái)加大環(huán)保投入，已在全國(guó)20個(gè)?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）和海外成功推出106個(gè)環(huán)保類(lèi)項(xiàng)目，項(xiàng)目全部建成后將形成年處理生活垃圾1062萬(wàn)噸，固危廢443萬(wàn)噸的處置規(guī)模；同時(shí)，還建成了我國(guó)首個(gè)全流程水泥智能工廠，通過(guò)自建的水泥熟料生產(chǎn)線，標(biāo)準(zhǔn)煤耗大多低于100公斤標(biāo)準(zhǔn)煤。

制定合理的大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)

打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動(dòng)計(jì)劃成為全社會(huì)的共識(shí)，在黨中央的決策部署下，水泥行業(yè)也積極作為，加大環(huán)保投入，轉(zhuǎn)型升級(jí)技術(shù)，主要污染物排放持續(xù)大幅下降。

張來(lái)輝透露，部分省份出臺(tái)的環(huán)保排放規(guī)定，二氧化硫，氮氧化物排放濃度是現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)的四分之一，目前水泥行業(yè)脫硝、脫硫工藝大多數(shù)采用噴氨方法，排放濃度要求越多，噴的氨水也會(huì)更多，氨逃逸量就越大，各地的臭氧管控矛盾越來(lái)越突出，同是氨水生產(chǎn)消耗大量能源，并產(chǎn)生新的污染。

針對(duì)水泥行業(yè)大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的制定，張來(lái)輝建議，生態(tài)環(huán)境部制定環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)要和現(xiàn)有的環(huán)保技術(shù)相適應(yīng)，要和現(xiàn)有的環(huán)境承載能力相適應(yīng)；對(duì)水泥行業(yè)現(xiàn)有的脫硝、脫硫技術(shù)進(jìn)行調(diào)研，推廣先進(jìn)技術(shù)；利用環(huán)保專(zhuān)項(xiàng)基金，鼓勵(lì)高等院校和相關(guān)企業(yè)攻關(guān)污染減排技術(shù)，新的環(huán)保技術(shù)研發(fā)才是打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)的長(zhǎng)久之策。

新基建、人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)助推水泥行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)

張來(lái)輝認(rèn)為，今年國(guó)家提出新基建的理念，其中城際高速鐵路和城市軌道交通建設(shè)，將為水泥行業(yè)發(fā)展帶來(lái)新的機(jī)遇。人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)也將助推水泥行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。