近日，全國人大代表、海螺水泥川渝區(qū)常務副主任、重慶海螺水泥公司總經理張來輝在第十三屆全國人大三次會議上建議，將水泥行業(yè)移出“高耗能高污染”目錄，“水泥行業(yè)在大多數(shù)人眼里是高耗能、高污染的行業(yè)，而水泥行業(yè)通過轉型升級和環(huán)保升級改造，行業(yè)形象已今非昔比，為打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)和污染防治攻堅戰(zhàn)發(fā)揮重要作用”。

5月26日，中國水泥協(xié)會執(zhí)行會長孔祥忠就上述話題接受了《中國水泥》雜志采訪?？紫橹腋叨仍u價張來輝代表的建議，并對行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展發(fā)表看法。

創(chuàng)新是永恒的話題

中國水泥協(xié)會執(zhí)行會長孔祥忠

孔祥忠指出“高耗能高污染行業(yè)”這個說法不合乎產業(yè)發(fā)展規(guī)律。不同行業(yè)有不同屬性，工藝特點不一樣，能耗排放也不一樣。行業(yè)節(jié)能減排一般有兩個途徑，一是科技創(chuàng)新，二是直接購買國外產品來實現(xiàn)資源消耗、能源消耗和污染排放的轉移。我們要保證自己的產業(yè)長久地可持續(xù)發(fā)展，還是要靠科技創(chuàng)新，在生產實踐中不斷提升能效和資源利用水平。

科技創(chuàng)新是立國之本。近來中美貿易戰(zhàn)的核心就是科技創(chuàng)新。水泥排放限值和能耗限額標準已經達到國際先進甚至領先水平。水泥行業(yè)在引進、消化、吸收先進技術工藝等方面做得很好。然而水泥新型干法窯系統(tǒng)、分解爐、預熱器、粉磨設備，輥壓機、篦冷機等，以及智能控制系統(tǒng)技術的原始創(chuàng)新程度卻不高。水泥行業(yè)必須在這些方面加大自主創(chuàng)新力度，這也是承擔社會責任的表現(xiàn)。

要建立水泥行業(yè)的創(chuàng)新體系?？v向要加強產業(yè)鏈延伸，聯(lián)動提升上游骨料，下游混凝土和水泥制品的創(chuàng)新水平。橫向要加強多元投資，比如海螺水泥研發(fā)應用的碳捕集純化利用項目，目前經濟回報率雖然不高，但這是水泥行業(yè)首個成熟穩(wěn)定地應用水泥窯碳捕集純化項目實現(xiàn)二氧化碳的減排，是對社會的貢獻，社會和環(huán)保效益高。

新型城鎮(zhèn)化建設是發(fā)展水泥窯協(xié)同處置城市垃圾、危廢的契機。利用水泥窯協(xié)同處置固廢危廢是水泥行業(yè)為城市提供服務的功能拓展，也是水泥行業(yè)創(chuàng)新提升的表現(xiàn)，也是行業(yè)的一個亮點。實踐證明，水泥行業(yè)能夠高水平無害化資源化完成協(xié)同處置任務。

水泥行業(yè)不斷走深走實“一帶一路”倡議，加大海外投資力度。我們每年承接很多海外建設工程水泥項目，大型水泥企業(yè)集團在國外投資建廠支持當?shù)匕l(fā)展，中國水泥行業(yè)真正“走出去”了。然而，我們參與設計、施工、安裝、調試的工作多，直接使用中國裝備的項目少，包括我們承接的EPC工程項目，國外裝備率占70%以上。不是中國的裝備水平不如國外，而是我們的品牌影響力還不夠強大。我們不能盲目地沾沾自喜，應該找到差距，努力提升中國水泥裝備的市場占有率。

孔祥忠認為，中國水泥行業(yè)正處于轉型期，總體上產能嚴重過剩的結構性矛盾存在，產能布局仍需進一步優(yōu)化。解決這些問題，需要我們更好地去推進和落實產業(yè)政策，這一點至關重要。中國特色社會主義制度優(yōu)越性的有力彰顯，體現(xiàn)到行業(yè)發(fā)展上來，就是產業(yè)政策對行業(yè)的深遠影響和，產業(yè)政策的引導起著決定性作用?，F(xiàn)在對于水泥行業(yè)，除了四法一政策（節(jié)約能源法、環(huán)境保護法、安全生產法、產品質量法等四部法律和國務院《產業(yè)結構調整指導目錄》，最重要的就是錯峰生產和產能減量置換兩大產業(yè)政策。錯峰生產方案的制定要統(tǒng)籌考慮地區(qū)產能過剩程度，才能有效調節(jié)市場供需平衡，才能有效化解產能過剩矛盾。實踐證明，錯峰生產政策為行業(yè)效益提供了重要保障，產能減量置換政策對于遏制新增產能、優(yōu)化市場布局起著重要作用。

孔祥忠強調，水泥行業(yè)要深入貫徹落實兩會精神。我們要充滿信心、正確冷靜看待水泥市場。我們應當加強行業(yè)自律，保障市場供需平衡，企業(yè)要主動根據市場需求情況來調整供應，不能采取低價傾銷的手段來破壞公平競爭環(huán)境，這樣損傷的是整個水泥行業(yè)。企業(yè)效益越低，交的稅就越少，對國家的貢獻就越低，還消耗了大量的資源能源造成了污染排放。協(xié)會要推進水泥行業(yè)平穩(wěn)有序可持續(xù)發(fā)展。

孔祥忠指出，水泥行業(yè)要根據“六穩(wěn)”工作、“六?！比蝿盏囊?，克服疫情影響，保障供給、穩(wěn)定投資、穩(wěn)定價格，尤其要在環(huán)保治理、產能布局優(yōu)化、智能制造、要素和效率提升等方面加大投資，在“一帶一路”方面搶抓機遇，開展境外項目投資，將“穩(wěn)投資”真正落到實處。水泥行業(yè)要與國家“穩(wěn)投資”“促創(chuàng)新”政策保持高度一致。中國水泥協(xié)會要積極地貫徹落實兩會精神，不斷提升行業(yè)協(xié)會的引領和服務功能，為行業(yè)創(chuàng)新和新舊動能轉換作出努力。