7月24日，河南省十二屆人大常委會(huì)第三十次會(huì)議在鄭州召開。會(huì)議聽取了《河南省節(jié)約能源條例（修訂草案）》、《河南省物業(yè)管理?xiàng)l例（修訂草案）》的說明。

  經(jīng)過社會(huì)生活的發(fā)展和變遷，《河南省節(jié)約能源條例》出現(xiàn)部分條款與上位法存在不一致甚至相抵觸的問題，已經(jīng)不適應(yīng)河南省節(jié)能工作的實(shí)際需要。

  據(jù)了解，結(jié)合河南省實(shí)際，《河南省節(jié)約能源條例（修訂草案）》對(duì)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目合理用能進(jìn)行了更為詳盡的規(guī)定，從源頭上加強(qiáng)了對(duì)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目的節(jié)能監(jiān)督，確保其能夠達(dá)到合理用能標(biāo)準(zhǔn)和節(jié)能設(shè)計(jì)規(guī)范的要求，避免出現(xiàn)新增用能項(xiàng)目的能源浪費(fèi)和用能的不合理現(xiàn)象。

  《條例（修訂草案）》規(guī)定政府和企業(yè)對(duì)節(jié)能投入要加大，要求政府和企業(yè)安排一定資金，用于支持能源的合理利用，新能源、可再生能源和清潔高效能源的開發(fā)、示范、推廣，以及節(jié)能技術(shù)研究、技術(shù)改造等工作。這就從資金層面對(duì)節(jié)能工作進(jìn)行了實(shí)質(zhì)性強(qiáng)化。

  《條例（修訂草案）》明確規(guī)定，“年綜合能源消費(fèi)總量5000噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上的用能單位為重點(diǎn)用能單位?！倍诤幽鲜∧茉聪M(fèi)總量中，重點(diǎn)用能單位的能源消費(fèi)約占全部能源消費(fèi)的70％以上，這既指出河南省節(jié)能的重點(diǎn)和潛力所在，也鎖定了今后監(jiān)督和檢查的重點(diǎn)在重點(diǎn)用能單位。

  《條例（修訂草案）》在“全國(guó)節(jié)能宣傳周”的基礎(chǔ)上，確定每年6月份為河南“節(jié)能宣傳月”，這也使河南成為全國(guó)首個(gè)確定“節(jié)能宣傳月”的省份。

  據(jù)了解，本次條例修訂結(jié)合加強(qiáng)節(jié)能審查事中事后監(jiān)管的工作實(shí)踐，對(duì)違反節(jié)能審查要求的不同情形分別做出規(guī)定?！稐l例（修訂草案）》規(guī)定，未進(jìn)行節(jié)能審查或節(jié)能審查未獲通過，擅自開工建設(shè)或擅自投入生產(chǎn)、使用的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目，由節(jié)能監(jiān)察機(jī)構(gòu)責(zé)令停止建設(shè)或停止生產(chǎn)、使用，限期改造；不能改造或逾期不改造的生產(chǎn)性項(xiàng)目，由節(jié)能監(jiān)察機(jī)構(gòu)提出意見，經(jīng)發(fā)展改革部門報(bào)請(qǐng)本級(jí)人民政府按照國(guó)務(wù)院規(guī)定的權(quán)限責(zé)令關(guān)閉。未落實(shí)節(jié)能審查意見要求的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目，由節(jié)能監(jiān)察機(jī)構(gòu)責(zé)令建設(shè)單位限期整改。

  此外，《條例（修訂草案）》還增加了“鼓勵(lì)發(fā)展裝配式建筑”內(nèi)容，繼續(xù)推廣綠色建筑材料。近年來，我國(guó)積極探索發(fā)展裝配式建筑，本次修訂將“鼓勵(lì)發(fā)展裝配式建筑”寫入條例?！稐l例（修訂草案）》規(guī)定“推廣綠色建筑材料，支持建筑物優(yōu)先采用新型墻體材料等節(jié)能建筑材料和節(jié)能設(shè)備。鼓勵(lì)發(fā)展裝配式建筑?！毖b配式建筑是用預(yù)制建筑部品部件在工地裝配而成的建筑。發(fā)展裝配式建筑是建造方式的重大變革，是推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和新型城鎮(zhèn)化發(fā)展的重要舉措，有利于節(jié)約資源能源、減少施工污染、提升勞動(dòng)生產(chǎn)效率和質(zhì)量安全水平，有利于促進(jìn)建筑業(yè)與信息化工業(yè)化深度融合、培育新產(chǎn)業(yè)和新動(dòng)能、推動(dòng)化解過剩產(chǎn)能。