喬龍德:標(biāo)本兼治 從根本上實現(xiàn)水泥行業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)折 全面提升發(fā)展水平和經(jīng)濟效益
此次推進水泥行業(yè)“去產(chǎn)能”強自律增效益大會安排在安徽海螺集團舉行,是因為海螺是我國水泥行業(yè)的標(biāo)桿,是水泥行業(yè)的一面旗幟,在這里召開會議能為行業(yè)同仁提供一個學(xué)習(xí)和交流的機會。我們水泥行業(yè)在解決前進中的問題和困難時就需要海螺所特有的那種執(zhí)行力文化和奮斗的精神。
去年我們在新疆召開的貫徹國辦發(fā)[2016]34號文件是在行業(yè)整體效益嚴(yán)重下滑的關(guān)鍵時刻統(tǒng)一了認識,通過強化自律有效遏制了效益普遍下滑的局面。今年的海螺會議就是要鞏固已經(jīng)取得的成果,在“去產(chǎn)能”攻堅和行業(yè)效益保持持久增長兩個方面取得轉(zhuǎn)折性的突破。
前面,中國建材集團董事長宋志平、安徽海螺集團董事長高登榜對這次大會的作用,對全行業(yè)如何去產(chǎn)能,大企業(yè)如何帶頭都講了很好的意見并分別都表明了兩大集團要帶頭推動行業(yè)標(biāo)本兼治的各項工作,工信部原材料司副巡視員呂桂新也對水泥行業(yè)如何去產(chǎn)能,如何保持行業(yè)經(jīng)濟效益的增長提出了新的要求,他們的講話講得都很好,為開好這次會議奠定了基調(diào)。下面我主要講兩個方面的問題。
一、全行業(yè)務(wù)必做好去產(chǎn)能、強自律、增效益工作
1、這次會議是對貫徹落實國辦發(fā)[2016]34號文件的再次動員,而且還拿出了六個“去產(chǎn)能”相關(guān)的討論稿,這是對“去產(chǎn)能”展開全面的準(zhǔn)備與部署?!叭ギa(chǎn)能”的最終目的是提高產(chǎn)能利用率,提高行業(yè)集中度,加緊淘汰落后產(chǎn)能,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。實現(xiàn)這個目的必須由大企業(yè)帶頭,必須由政策為導(dǎo)向,必須有資金籌措的辦法,必須有一套既好操作又能使多方面容易接受的辦法。希望大企業(yè)帶頭,并在今年下半年開始有良好的開端與突破?!叭ギa(chǎn)能”是個系統(tǒng)工程,政策突破是關(guān)鍵,為此必須做好三項工作,一是要繼續(xù)爭取“去產(chǎn)能”專項資金,要向中央政府、地方政府爭取補貼資金,同時要在保留的產(chǎn)能內(nèi)部按產(chǎn)能規(guī)模自籌資金,用于退出市場的產(chǎn)能的部分補償。建立起一個“去產(chǎn)能”的市場機制使大企業(yè)主動地參與支持推動“去產(chǎn)能”工作,對于環(huán)保、能耗不達標(biāo)的尤其是環(huán)保不達標(biāo)的主動關(guān)閉或退出市場。二是將“去產(chǎn)能”總體目標(biāo)分解到各個省市,以國家認可的“去產(chǎn)能”標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù),讓各個省市和各個企業(yè)都能對號入座,大家都明確“去產(chǎn)能”是去哪些生產(chǎn)線,去掉多少產(chǎn)能都要明確出來。如果政策不落地,對象不明確,“去產(chǎn)能”的一系列工作就無法落地,無法操作,大企業(yè)要承擔(dān)行業(yè)責(zé)任,既是“去產(chǎn)能”的引領(lǐng)者,又是付出者,最終又是最大的受益者,在這個過程中首先要承擔(dān)社會責(zé)任和行業(yè)責(zé)任;三是各級協(xié)會要敢于作為,要有突破禁忌的勇氣,還要有協(xié)調(diào)有關(guān)問題的手段,努力得到各自政府部門的支持,在政府和企業(yè)之間爭取政策和協(xié)調(diào)落實解決“去產(chǎn)能”的各種矛盾。
2、行業(yè)自律既要提升內(nèi)涵,又要擴展內(nèi)容。強化行業(yè)自律僅僅鞏固好現(xiàn)有的做法和成果是不夠的,我們現(xiàn)有的很多工作自律水平和方式滯后,還只是自律的初級階段,自律工作機制還沒有完全建立起來。要從錯峰生產(chǎn)、區(qū)域協(xié)調(diào)、自律、區(qū)域治理等與行業(yè)先進治標(biāo)對標(biāo),向縱深發(fā)展,將要求性的、勸導(dǎo)性的、平衡性的協(xié)調(diào)逐步擴展到以推進企業(yè)相互持股、相互產(chǎn)能置換、兼并重組、對退出產(chǎn)能有償處置等深層次、高難度的自律工作。對內(nèi)容也要增加調(diào)結(jié)構(gòu)、優(yōu)化產(chǎn)能、產(chǎn)能持有的貢獻率對標(biāo)等,圍繞行業(yè)總體水平提升展開自律工作。所以強化自律歸納起來是三句話:自律內(nèi)涵擴展與提升;自律成果要鞏固;自律組織系統(tǒng)要加強。
3、增效益主要做好三件事,一是目前價格在相對比較穩(wěn)定的情況下,如何鞏固好、穩(wěn)定好這個局面。有關(guān)部門統(tǒng)計,自去年8月份水泥價格回升至今,連續(xù)12個月價格保持穩(wěn)定上升的勢頭,這是過去沒有過的。形成這樣的局面主要支撐在三個方面。一是大家的認識統(tǒng)一了,更好地認識到了企業(yè)利益育于行業(yè)利益當(dāng)中的道理,打價格戰(zhàn)不是理智的行為;同時增效益能夠保持一個較長的時間是因為我們有了工作抓手,例如錯峰生產(chǎn)、根據(jù)市場需求合理組織生產(chǎn);大企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)和大企業(yè)之間在認識上達到高度的統(tǒng)一,引領(lǐng)中小企業(yè)共同維護行業(yè)利益,共同穩(wěn)定住了市場。二是增效益要有牢靠的支撐,把增效益建立在結(jié)構(gòu)調(diào)整,優(yōu)化產(chǎn)品功能質(zhì)量提升,產(chǎn)業(yè)鏈延伸,瞄準(zhǔn)國內(nèi)外先進指標(biāo)對標(biāo),降本增效和穩(wěn)定產(chǎn)品價格多軌齊下的基點上。其中要注意的是既不能單靠提價,又不能價格不穩(wěn),一旦價格不穩(wěn)其他的作用就會被抵消。三是效益增長要持久,要穩(wěn)定,不僅今年利潤要爭取創(chuàng)歷史水平。而且在今后的幾年中,年年穩(wěn)定略有增長,如果按照我們現(xiàn)在的部署,使所有工作都落地見效,今年全行業(yè)的利潤有望沖擊1000億元目標(biāo)。這是我們過去實現(xiàn)過的目標(biāo),我們?yōu)橹崿F(xiàn)!
二、標(biāo)本兼治 筑牢持久穩(wěn)定增長的支撐體系
1、標(biāo)本兼治推進發(fā)展方式轉(zhuǎn)折
水泥行業(yè)目前治標(biāo)的手段和方式已經(jīng)越來越成熟,成效已經(jīng)顯現(xiàn),治標(biāo)工作不是最終的目的,但這是大家在實踐中摸索出來的解決目前行業(yè)出現(xiàn)的問題和矛盾的比較有效的方法與手段,在經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型轉(zhuǎn)向轉(zhuǎn)折的關(guān)鍵時期,治標(biāo)是為水泥行業(yè)治本達到長久健康發(fā)展贏得時間和空間,從根本上說治標(biāo)的目的是為了更好地治本。如果當(dāng)前的治標(biāo)過程中什么事情都做不好,那么治本就沒有基礎(chǔ),沒有力量,沒有根基。
由此必須打好水泥行業(yè)標(biāo)本兼治組合拳,既要做好已經(jīng)開始并繼續(xù)要做幾年且必須有成果的幾項工作。一是按照政府的有關(guān)規(guī)定,根據(jù)各個地方的實際情況,繼續(xù)做好停產(chǎn)、限產(chǎn)、錯峰生產(chǎn)等工作,鞏固已經(jīng)取得的成果;二是強化行業(yè)自律,延伸與拓展自律的內(nèi)涵和領(lǐng)域,圍繞產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化,把“去產(chǎn)能”和補短板有機結(jié)合起來,企業(yè)間開展與先進對標(biāo),降本增效,穩(wěn)定價格,保持效益,穩(wěn)定增長等工作;三是繼續(xù)推進水泥行業(yè)節(jié)能減排達標(biāo),按照時間表分解完成到2018年全面達標(biāo)的任務(wù),全面實現(xiàn)水泥行業(yè)清潔生產(chǎn),以環(huán)保達標(biāo)為主要參照標(biāo)準(zhǔn),不達標(biāo)企業(yè)將其勸退出市場;四是停止生產(chǎn)32.5復(fù)合硅酸鹽水泥,目前新疆已經(jīng)實施,寧夏、四川政府已經(jīng)出臺了停止生產(chǎn)的規(guī)定,貴州省也擬出臺停止32.5復(fù)合硅酸鹽水泥生產(chǎn)的規(guī)定,停止生產(chǎn)32.5復(fù)合硅酸鹽水泥今年下半年起要在更多的省市切實推開,今年年底50家大企業(yè)首先做到停止32.5復(fù)合硅酸鹽水泥生產(chǎn),實現(xiàn)水泥行業(yè)提質(zhì)增效的目標(biāo),同時取消32.5復(fù)合硅酸鹽水泥標(biāo)準(zhǔn)的工作今年一定要有結(jié)果;五是推進水泥企業(yè)股權(quán)置換、產(chǎn)能置換,加快兼并重組步伐,加快淘汰落后的步伐,不斷增加行業(yè)集中度,通過創(chuàng)新提升,兼并重組,優(yōu)化產(chǎn)能結(jié)構(gòu)使全行業(yè)減少四分之一的水泥企業(yè);六是對外向國外發(fā)展,把先進的技術(shù)裝備投入到國外,兼并國外產(chǎn)能,對內(nèi)拓展延伸建材服務(wù)業(yè),延伸產(chǎn)業(yè)鏈與服務(wù)鏈,增加產(chǎn)品附加值;七是加快技術(shù)裝備創(chuàng)新提升,瞄準(zhǔn)國際領(lǐng)先水平,全面完成“兩個二代”的研發(fā),使引進的技術(shù)不僅實現(xiàn)國產(chǎn)化而且有50%左右的自主知識產(chǎn)權(quán),做到中國制造與中國創(chuàng)造并舉;八是堅決遏制雷同技術(shù)的新增產(chǎn)能,對新增產(chǎn)能在清理基礎(chǔ)上組織檢查,關(guān)停、嚴(yán)控新增是“去產(chǎn)能”的關(guān)鍵,控制不住新增產(chǎn)能,錯峰生產(chǎn)和限產(chǎn)的成果都會付之東流;九是向高端產(chǎn)品、特種功能、開發(fā)各種特種水泥、實現(xiàn)跨界跨領(lǐng)域發(fā)展,增加產(chǎn)品附加值,今年下半年要明確新需求、高端發(fā)展、特種功能發(fā)展的產(chǎn)品目錄,以新需求拉動實現(xiàn)行業(yè)增效益;十是形成新的水泥行業(yè)發(fā)展觀,實現(xiàn)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)折,建立特有的水泥行業(yè)文化體系,明確水泥行業(yè)的精神,行業(yè)文化與理念,行業(yè)行為準(zhǔn)則和行業(yè)價值觀,以增強凝聚力,增強抗拒行業(yè)內(nèi)各種不良行為的精神力量。
2、筑牢水泥行業(yè)持久穩(wěn)定增長的支撐體系
當(dāng)前穩(wěn)增長增效益的局面還不能盲目樂觀,以前行業(yè)效益波動的原因就是由于支撐點不牢固,既缺統(tǒng)一的文化與行業(yè)準(zhǔn)則,又缺自律規(guī)則的約束,還缺保持經(jīng)濟效益穩(wěn)定增長的新的增長點,因而成果不能鞏固。我們在穩(wěn)增長增效益方面仍然存在三個問題,一是市場機制為牽動的體系尚未建立起來;二是一些地區(qū)的行業(yè)自律與協(xié)調(diào)單一化,只是在價格上做文章,自我要求不嚴(yán),存在一定風(fēng)險;三是一些企業(yè)只圍著已有的產(chǎn)能和水平守攤子,缺乏新的發(fā)展舉措。為此要致力有針對性地解決上述三個問題,才能做到穩(wěn)增長。要做到穩(wěn)增長首先得穩(wěn)定當(dāng)前的價格,然后使挖掘潛力者能夠獲得更多的收益。
當(dāng)前水泥行業(yè)的收入利潤率尚未達到以前曾經(jīng)達到過的水平,今年1~5月份累計銷售收入利潤率為6.5%,雖比去年增長5%,但仍低于2006年到2014年7.7%的平均利潤率;2012年到2016年水泥工業(yè)的利潤率一直低于工業(yè)系統(tǒng)6.1%的平均水平。從1978年開始至今的40年中,以2017年水泥價格相對高位的情況下,煤炭價格增長了16.3倍,鋼鐵價格增長7倍,電力價格增長6.3倍,水泥價格增長4倍;1992年價格改革后鋼材售價增長2.1倍,房地產(chǎn)價格增長6.8倍,而水泥價格增長只有1.6倍。
那么水泥行業(yè)為什么還有利潤哪?是因為我們的技術(shù)投入、技術(shù)進步?jīng)]有提取全部成本,只提少量折舊,知識產(chǎn)權(quán)和科技貢獻率沒有獨立在成本中體現(xiàn),節(jié)約減少了50%左右的勞動力用工成本也用來對沖煤炭等外部漲價。因此,要筑牢水泥行業(yè)持久穩(wěn)定增長的支撐體系,必須從以下幾個方面進行改革創(chuàng)新。
第一,創(chuàng)新思想,敢于解放自己,敢于揭露弊端,敢于治理自己,勇于靠行業(yè)自身能動作用提升行業(yè)拓展開發(fā)新需求,調(diào)整水泥產(chǎn)品結(jié)構(gòu),往高端需求發(fā)展,向特種功能、特種用途、海洋、核電、道路交通、油田等方向發(fā)展,同時擴展應(yīng)用領(lǐng)域,不能只用于工程、道路等傳統(tǒng)領(lǐng)域,要向裝飾材料、家居材料、日用品等方面跨界發(fā)展,提高附加值。在提高功能性能和匹配效能的基礎(chǔ)上,向當(dāng)今世界水泥平均價格看齊。這條路走通了,水泥行業(yè)的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革就實現(xiàn)了重大的突破。
第二,創(chuàng)新市場組合模式、競爭模式、協(xié)調(diào)模式。組合模式就是對一部分不達標(biāo)的必須淘汰的企業(yè)給予一定補償后退出,同時為淘汰落后產(chǎn)能提供補償資金的企業(yè)相應(yīng)得到一定的市場份額的補償。有能力、有實力的大企業(yè)之間相互持股,改變市場布局,相互開展區(qū)域間的產(chǎn)能置換,對那些價格低于成本的企業(yè)進行處罰,按區(qū)域制定能耗、環(huán)保、成本、收入、利潤率等指標(biāo),使企業(yè)與先進指標(biāo)對標(biāo)。敢于改變幾十年不變的布局和競爭模式,例如試行組建水泥投資公司,統(tǒng)一區(qū)域內(nèi)市場需求等方式。
第三,創(chuàng)新協(xié)調(diào)組織方式,形成相互聯(lián)動的組織,發(fā)揮大企業(yè)和協(xié)會的作用;組織“去產(chǎn)能”辦公室、水泥許可證管理辦公室、“去產(chǎn)能”協(xié)調(diào)小組、區(qū)域協(xié)調(diào)治理小組、查處違規(guī)新建產(chǎn)能工作小組等組織相互配合,協(xié)調(diào)行動。水泥協(xié)會執(zhí)行副會長等大企業(yè)既要牽頭做好區(qū)域內(nèi)部的協(xié)調(diào),又要共同催促有關(guān)政府部門出臺政策,形成各組織間的相互連接和共同的工作目標(biāo),形成合力。
第四,創(chuàng)新水泥行業(yè)可持續(xù)健康發(fā)展的理論體系,建立水泥行業(yè)特有的文化體系。我們這么大的水泥行業(yè)需要文化思想理論的支撐,這是水泥行業(yè)的百年大計。過去行業(yè)效益下滑出現(xiàn)惡性競爭,打亂仗的局面,就是因為我們行業(yè)缺乏文化沉淀,沒有理論支撐。我們要明確水泥行業(yè)的發(fā)展宗旨是什么,發(fā)展道路是什么,經(jīng)營理念是什么,精神追求是什么。如果說我們的規(guī)模、技術(shù)、研發(fā)、裝備是硬實力的話,那么行業(yè)文化就是軟實力,我們要軟硬兼施,治理好我們的行業(yè)。
編輯:劉群
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