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法治化市場(chǎng)化淘汰落后產(chǎn)能 水泥等行業(yè)依法依規(guī)關(guān)停退

一財(cái)網(wǎng) · 2017-08-03 08:59

  據(jù)工信部獲悉,7月19到21日及7月26到28日,工業(yè)和信息化部產(chǎn)業(yè)政策司分別在江蘇南京、新疆五家渠組織召開部分地區(qū)淘汰落后產(chǎn)能工作經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)。會(huì)議強(qiáng)調(diào),黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視依法依規(guī)淘汰落后產(chǎn)能工作,中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議對(duì)淘汰落后產(chǎn)能工作提出了更高要求,要充分認(rèn)識(shí)淘汰落后產(chǎn)能工作的重要性、復(fù)雜性和緊迫性,嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)保、能耗、質(zhì)量、安全等相關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn),更多運(yùn)用法治化市場(chǎng)化手段,依法依規(guī)淘汰不達(dá)標(biāo)的落后產(chǎn)能。

  會(huì)議認(rèn)為,按照《關(guān)于利用綜合標(biāo)準(zhǔn)依法依規(guī)推動(dòng)落后產(chǎn)能退出的指導(dǎo)意見》要求,各地積極探索、勇于創(chuàng)新,大膽實(shí)踐,2017年淘汰落后產(chǎn)能工作扎實(shí)有序推進(jìn)。下一步,要實(shí)現(xiàn)工作方式由主要依靠行政手段,向綜合運(yùn)用法律法規(guī)、經(jīng)濟(jì)手段和必要的行政手段轉(zhuǎn)變。

  3月印發(fā)的《關(guān)于利用綜合標(biāo)準(zhǔn)依法依規(guī)推動(dòng)落后產(chǎn)能退出的指導(dǎo)意見》要求,以鋼鐵、煤炭、水泥、電解鋁、平板玻璃等行業(yè)為重點(diǎn),通過完善綜合標(biāo)準(zhǔn)體系,嚴(yán)格常態(tài)化執(zhí)法和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施,促使一批能耗、環(huán)保、安全、技術(shù)達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)和生產(chǎn)不合格產(chǎn)品或淘汰類產(chǎn)能(此即為落后產(chǎn)能),依法依規(guī)關(guān)停退出,產(chǎn)能過剩矛盾得到緩解,環(huán)境質(zhì)量得到改善,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化升級(jí);通過落實(shí)部門聯(lián)動(dòng)和地方責(zé)任,構(gòu)建多標(biāo)準(zhǔn)、多部門、多渠道協(xié)同推進(jìn)工作格局。

  2017年5月8日,工信部總工程師張峰指出,2016年全年淘汰落后煉鐵產(chǎn)能677萬(wàn)噸、煉鋼產(chǎn)能1096萬(wàn)噸、電解鋁產(chǎn)能32萬(wàn)噸、水泥熟料產(chǎn)能559萬(wàn)噸、平板玻璃產(chǎn)能3340萬(wàn)重量箱,關(guān)閉30萬(wàn)噸/年以下落后小煤礦1500多處、涉及煤炭產(chǎn)能超過1億噸,為化解鋼鐵、煤炭等行業(yè)產(chǎn)能過剩,促進(jìn)節(jié)能減排發(fā)揮了重要作用。

  我們前期分析曾指出:在去產(chǎn)能的大背景下,A股市場(chǎng)上螺紋鋼占比高的鋼鐵企業(yè)以及擁有優(yōu)質(zhì)產(chǎn)能煤礦的上市公司值得關(guān)注。同樣邏輯,電解鋁、水泥以及玻璃龍頭企業(yè)也將同樣受益于落后產(chǎn)能的淘汰,值得長(zhǎng)期關(guān)注。如中國(guó)鋁業(yè)(601600.SH)、云鋁股份(000807.SH)、海螺水泥(600585.SH)和耀皮玻璃(600819.SH)等。

編輯:俞垚伊

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