長(zhǎng)期以來，我國(guó)建筑業(yè)一直是勞動(dòng)密集型行業(yè)，以現(xiàn)場(chǎng)澆筑為主的傳統(tǒng)建造方式與建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化的有關(guān)要求差距較大。進(jìn)入“十二五”以后，特別是近年來，我國(guó)人口紅利逐漸消失，建筑業(yè)“用工荒”問題日益嚴(yán)峻，加之“四節(jié)一環(huán)?！钡目沙掷m(xù)發(fā)展要求也向建筑業(yè)施以重壓，這些變化都在倒逼國(guó)內(nèi)傳統(tǒng)建筑業(yè)尋求轉(zhuǎn)型發(fā)展之路。裝配式建筑作為建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化的重要形式，成為國(guó)內(nèi)建筑業(yè)轉(zhuǎn)型的重要突破口。

  裝配式建筑產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策、市場(chǎng)環(huán)境分析

  所謂裝配式建筑，是指用預(yù)制的構(gòu)件在工地裝配而成的建筑。

  按照推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和新型城鎮(zhèn)化發(fā)展的要求，目前國(guó)家大力推廣的主要是裝配式鋼結(jié)構(gòu)和裝配式混凝土結(jié)構(gòu)兩種建筑結(jié)構(gòu)形式。

  2016年9月底國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于大力發(fā)展裝配式建筑的指導(dǎo)意見》（國(guó)辦發(fā)〔2016〕71號(hào)）提出，力爭(zhēng)用10年左右的時(shí)間，使裝配式建筑占新建建筑面積的比例達(dá)到30%。同時(shí)，京津冀、長(zhǎng)三角、珠三角和常住人口超過300萬(wàn)的其他城市為重點(diǎn)推進(jìn)區(qū)域。據(jù)此標(biāo)準(zhǔn)，省會(huì)城市以及部分三線城市均在重點(diǎn)推進(jìn)區(qū)域內(nèi)。2017年3月，住建部印發(fā)的《“十三五”裝配式建筑行動(dòng)方案》明確指出，到2020年，全國(guó)裝配式建筑占新建建筑的比例達(dá)到15%以上，其中重點(diǎn)推進(jìn)地區(qū)達(dá)到20%以上。

  隨著國(guó)家層面相關(guān)政策的不斷頒布，許多省市的裝配式建筑實(shí)施方案或指導(dǎo)意見也相繼出臺(tái)，越多越多的市場(chǎng)主體開始加入到裝配式建筑的建設(shè)大軍中。據(jù)資料顯示，“十二五”期間，全國(guó)有13個(gè)建筑（住宅）產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化綜合試點(diǎn)城市（包括兩個(gè)產(chǎn)業(yè)化園區(qū)），培育了57家裝配式建筑基地企業(yè)。試點(diǎn)城市和基地企業(yè)完成的裝配式建筑面積占全國(guó)總量的85％以上，促使裝配式建筑產(chǎn)業(yè)在設(shè)計(jì)水平、材料研發(fā)、施工技術(shù)等方面都取得重要進(jìn)展。在市場(chǎng)和政府雙重推動(dòng)下，預(yù)計(jì)國(guó)內(nèi)裝配式建筑在“十三五”期間將正式破冰起航，迎來發(fā)展的高峰。

  雖然目前國(guó)內(nèi)裝配式建筑產(chǎn)業(yè)發(fā)展中還存在一些問題，但畢竟正在舉全國(guó)之力推進(jìn)，為整個(gè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和市場(chǎng)的早日成熟創(chuàng)造了有利條件。

  裝配式建筑產(chǎn)業(yè)典型發(fā)展模式分析

  “裝配式建筑”歸根結(jié)底引領(lǐng)的是建筑業(yè)的變革，這也決定了目前國(guó)內(nèi)的“國(guó)家住宅產(chǎn)業(yè)化基地”和裝配式建筑產(chǎn)業(yè)園區(qū)（基地）等多由建筑型企業(yè)主導(dǎo)，依托“大集團(tuán)模式”，內(nèi)部形成包括投資、設(shè)計(jì)、部品的研發(fā)制造、工程的施工等的完整產(chǎn)業(yè)化鏈條，具有強(qiáng)大的資源整合能力。國(guó)內(nèi)領(lǐng)軍企業(yè)包括遠(yuǎn)大住宅工業(yè)集團(tuán)、黑龍江宇輝建筑集團(tuán)、杭蕭鋼構(gòu)、天津住宅集團(tuán)、浙江精工鋼結(jié)構(gòu)集團(tuán)等。

  除建筑施工企業(yè)以外，國(guó)內(nèi)裝配式建筑引領(lǐng)型企業(yè)還包括房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)（以萬(wàn)科為代表）、大型建材企業(yè)（以北新集團(tuán)為代表）、住宅裝飾企業(yè)（以東易日盛家居裝飾集團(tuán)為代表）及研發(fā)設(shè)計(jì)型企業(yè)（以北京市建筑設(shè)計(jì)研究院有限公司和中民筑友科技集團(tuán)為代表）等。以上企業(yè)集團(tuán)以自身獨(dú)具優(yōu)勢(shì)的核心技術(shù)或產(chǎn)品服務(wù)于國(guó)家裝配式建筑產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

  裝配式建筑產(chǎn)業(yè)基地的發(fā)展壯大需要大型企業(yè)的引領(lǐng)和帶動(dòng)。另外，雖然裝配式建筑產(chǎn)業(yè)的發(fā)展需要眾多產(chǎn)業(yè)的協(xié)調(diào)和配套，但“裝配式建筑”歸根結(jié)底引領(lǐng)的是建筑業(yè)的變革，因此具備投資、設(shè)計(jì)、部品的研發(fā)制造、工程的施工等完整產(chǎn)業(yè)配套能力的建筑施工類企業(yè)，對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有更強(qiáng)的引領(lǐng)帶動(dòng)作用。

  如何發(fā)展裝配式建筑產(chǎn)業(yè)

  關(guān)于裝配式建筑的產(chǎn)業(yè)體系構(gòu)建

  為進(jìn)一步推動(dòng)建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化的技術(shù)發(fā)展和工程實(shí)踐，2015年住建部發(fā)布了“建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化國(guó)家建筑標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)體系”，該體系將現(xiàn)代建筑體系按照主體、內(nèi)裝、外裝三部分進(jìn)行構(gòu)建。

  建筑工業(yè)化的核心技術(shù)主要是主體結(jié)構(gòu)技術(shù)，不研究解決主體結(jié)構(gòu)技術(shù)體系，工業(yè)化就難以實(shí)現(xiàn)。主體結(jié)構(gòu)產(chǎn)品主要包括：支撐結(jié)構(gòu)的梁、柱及剪力墻；豎向圍護(hù)結(jié)構(gòu)的墻體、門窗及幕墻等；橫向圍護(hù)結(jié)構(gòu)的屋面系統(tǒng)、樓板等；其他建筑構(gòu)件如樓梯、陽(yáng)臺(tái)等。

  但建筑工業(yè)化發(fā)展必須是協(xié)調(diào)配套的，除了考慮發(fā)展主體結(jié)構(gòu)產(chǎn)品以外，必須在產(chǎn)業(yè)發(fā)展初期就考慮到與之配套的新型建材并進(jìn)行規(guī)劃布局，打造建筑和建材業(yè)協(xié)調(diào)配套發(fā)展的建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化體系。

  關(guān)于裝配式建筑產(chǎn)業(yè)發(fā)展的路徑選擇

  一般工業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展都要依靠政府推動(dòng)、市場(chǎng)拉動(dòng)和龍頭帶動(dòng)。裝配式建筑產(chǎn)業(yè)的發(fā)展雖然有其必然性，但因現(xiàn)階段還存在成本增加及政策、設(shè)計(jì)和施工技術(shù)支持不夠完善等問題，其推廣還有賴于政府推進(jìn)和政策傾斜。同時(shí)，總結(jié)現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基地發(fā)展經(jīng)驗(yàn)可知，成長(zhǎng)性好的同類產(chǎn)業(yè)基地一般都具備優(yōu)勢(shì)突出、特色鮮明的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)及綜合實(shí)力強(qiáng)大的龍頭帶動(dòng)企業(yè)。由此可總結(jié)裝配式建筑產(chǎn)業(yè)的以下幾個(gè)發(fā)展路徑：第一，以政府性工程為主體做先期試點(diǎn)示范工程，累積相關(guān)實(shí)施經(jīng)驗(yàn)；以政府補(bǔ)貼、政策傾斜、“裝配式建筑”寫入土地出讓合同等方式培育先期市場(chǎng)，推動(dòng)市場(chǎng)走向成熟；第二，市場(chǎng)需求結(jié)合地區(qū)發(fā)展條件打造優(yōu)勢(shì)突出的特色產(chǎn)業(yè)鏈條，協(xié)調(diào)發(fā)展裝配式建筑配套產(chǎn)品（如裝配式墻體部品、水泥基相關(guān)部品、“數(shù)字化、裝配式”住宅裝飾等）；第三，引入或培育具有資源整合能力的裝配式建筑領(lǐng)軍企業(yè)，以龍頭帶動(dòng)效應(yīng)引領(lǐng)本地產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

  目前全國(guó)各地的裝配式建筑產(chǎn)業(yè)剛步入起步階段，成功經(jīng)驗(yàn)還較少，各地出臺(tái)的政策或規(guī)劃多針對(duì)“裝配式建筑”，而非“裝配式建筑產(chǎn)業(yè)”，表現(xiàn)在更重視裝配式建筑基地和部品部件制造能力的建設(shè)，產(chǎn)業(yè)板塊構(gòu)筑不完善，供實(shí)施的發(fā)展路線和抓手也不足，尚不能充分發(fā)揮裝配式建筑的建造優(yōu)勢(shì)。在下一步的發(fā)展中，以裝配式建筑產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)的園區(qū)或基地應(yīng)從產(chǎn)業(yè)規(guī)劃伊始就注重打造產(chǎn)業(yè)配套、特色突出、規(guī)范有序的完整產(chǎn)業(yè)體系，立足實(shí)際、站位高遠(yuǎn)，探索適合本地的裝配式建筑產(chǎn)業(yè)發(fā)展新模式。

作者：中國(guó)建筑材料工業(yè)規(guī)劃研究院 劉淑娟