國家安全監(jiān)管總局辦公廳關于印發(fā)全國安全生產(chǎn)“一張圖”地方建設指導意見書的通知

安監(jiān)總廳規(guī)劃〔2017〕69號

  各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設兵團安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、各省級煤礦安全監(jiān)察局，有關省級煤礦安全監(jiān)管部門：

  為加快實現(xiàn)全國安全生產(chǎn)“一張圖”，指導各地更好開展安全生產(chǎn)風險預警與防控工程建設，促進信息系統(tǒng)互聯(lián)互通和信息共享，按照全國安全生產(chǎn)信息化“一盤棋”統(tǒng)籌規(guī)劃、《全國安全生產(chǎn)信息化總體建設方案》（安監(jiān)總科技〔2016〕143號，以下簡稱《總體建設方案》）和《國家安全監(jiān)管總局關于下達2017年安全生產(chǎn)預防及應急專項資金工作目標任務的通知》（安監(jiān)總財〔2017〕79號）具體要求，現(xiàn)將《全國安全生產(chǎn)“一張圖”地方建設指導意見書》（詳見附件，以下簡稱《指導意見書》）印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行，并就有關事項通知如下：

  一、加強組織領導

  各級安全監(jiān)管監(jiān)察機構和有關省級煤礦安全監(jiān)管部門要以提高安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察執(zhí)法效能和安全生產(chǎn)風險預警防控能力為目標，加強安全生產(chǎn)信息化工作，建立健全安全生產(chǎn)信息化領導機構和工作機構，完善工作制度，明確職責分工，確保責任到具體部門、人員。按照《總體建設方案》和《指導意見書》，抓緊制定本地區(qū)安全生產(chǎn)“一張圖”工程各項目的技術實施方案，明確項目建設目標、規(guī)模、內容、方式和驗收指標及項目概算等，于2017年9月15日前報國家安全監(jiān)管總局信息化工作領導小組辦公室（以下簡稱總局信息辦）。

  二、提高業(yè)務應用效能

  各單位要加快開發(fā)部署業(yè)務應用信息系統(tǒng)，大力開展信息化應用技能培訓，有效提升安全監(jiān)管監(jiān)察人員的信息化能力水平。到2018年底，所有省級安全監(jiān)管局（以下簡稱省局）和煤礦安監(jiān)局均要實現(xiàn)安全生產(chǎn)和職業(yè)健康監(jiān)管監(jiān)察、應急管理核心業(yè)務信息化覆蓋率100%、推廣應用率100%。

  三、強化系統(tǒng)整合共享

  各單位要加快整合分散的應用系統(tǒng)，推動平臺化和一站式服務，消除信息孤島，實現(xiàn)不同類型用戶的統(tǒng)一登錄和集成訪問。建設統(tǒng)一數(shù)據(jù)交換平臺，與國家安全監(jiān)管總局應用系統(tǒng)互聯(lián)互通、信息共享和無縫對接，確保全國安全生產(chǎn)信息化“一盤棋”建設。

  四、突出試點先行

  承擔高危行業(yè)企業(yè)風險預警與防控試點工程的地區(qū)，要有步驟地選擇試點企業(yè)驗證風險分析模型的準確性，避免一窩蜂式部署。要按照《指導意見書》有關要求，開展安全生產(chǎn)規(guī)律性、關聯(lián)性特征分析，實現(xiàn)高危行業(yè)企業(yè)風險預警和監(jiān)管監(jiān)察技術手段創(chuàng)新，為有效防范遏制重特大事故提供可靠技術支撐。

  五、嚴格項目與資金管理

  各單位要嚴格按照有關項目管理規(guī)定，依法依規(guī)履行項目建設手續(xù)，加強對項目建設、預算執(zhí)行、建設目標、建設質量等關鍵環(huán)節(jié)的把控。嚴格遵守財務紀律，加強資金管理使用，不得挪用、占用專項資金，確保?？顚Ｓ茫l(fā)揮投資效益。

  各省級安全監(jiān)管局、煤礦安監(jiān)局及煤礦安全監(jiān)管部門分別牽頭負責本轄區(qū)內有關項目的實施工作，按季度向國家安全監(jiān)管總局信息辦報送有關工作進展情況（電話：010- 64464665，電子郵箱：xinxihua@chinasafety.gov.cn），并于2018年9月底完成項目建設。國家安全監(jiān)管總局將進一步加強工程建設的監(jiān)督指導和評價考核，組織開展項目建設目標實現(xiàn)情況、建設內容完成情況、財政資金執(zhí)行情況等方面的專項檢查。

  附件：全國安全生產(chǎn)“一張圖”地方建設指導意見書

  國家安全監(jiān)管總局辦公廳

  2017年8月21日