日前印發(fā)的《陜西省推進政府和社會資本合作（PPP）三年行動計劃（2017年—2019年）》（簡稱《行動計劃》）提出，重點圍繞“十三五”規(guī)劃的交通運輸項目，實施112個PPP項目，估算總投資3238.77億元。

  根據(jù)陜西省發(fā)展改革委、省財政廳聯(lián)合印發(fā)的《行動計劃》，陜西將采取PPP模式建設合陽至銅川、吳起至華池等高速公路項目，344國道楊陵過境路段、108國道合陽段、208省道華州區(qū)至大荔縣跨渭河特大橋等國省干線公路項目。

  其中，高速公路項目由陜西省交通運輸廳或地方政府作為實施機構，項目回報機制一般采用使用者付費，使用者付費不能覆蓋社會資本成本和收益的可適當給予補助。國省干線公路項目，由市縣政府確定實施機構，采用投資—建設—運營（養(yǎng)護）或建養(yǎng)一體化的方式，由社會資本投資、建設和維修養(yǎng)護，地方政府通過政府付費以及沿線配置一定規(guī)模的經(jīng)營性土地等方式給予合理回報，并依法辦理相關用地手續(xù)。

  機場方面，陜西省政府授權西部機場集團作為樞紐機場項目實施主體，引入戰(zhàn)略投資或者主要承建方、航空公司參與建設運營，通過機場經(jīng)營收入以及廣告、大巴等輔業(yè)收入作為回報來源；支線機場、通用機場由市縣政府明確實施主體，引入關聯(lián)產(chǎn)業(yè)投資方建設運營，以機場經(jīng)營收入和周邊建設用地、物業(yè)地產(chǎn)等資源配置作為回報，市縣政府給予缺口補助。

  西安地鐵8號線、11號線、15號線一期均采用PPP模式建設，由西安市政府負責統(tǒng)籌規(guī)劃建設，通過票務收入、車站地產(chǎn)等作為回報來源。城際鐵路由陜西省政府確定項目實施機構和具體建設模式，引入社會資本負責土建施工、主要設備采購和運行管理，通過票務收入、車站地產(chǎn)等作為回報來源。