自然資源部日前發(fā)布通知，稱將改革2020年土地利用計劃管理方式，以真實有效的項目落地作為配置計劃的依據(jù)。堅持土地要素跟著項目走。在控制總量的前提下，計劃指標跟著項目走，切實保障有效投資用地需求。  

通知要求各?。▍^(qū)、市）審批批次用地時要明確具體項目，防止產(chǎn)生新的批而未供土地。堅持節(jié)約集約用地，統(tǒng)籌安排新增和存量建設(shè)用地。對納入重點保障的項目用地，在用地批準時配置計劃指標。對未納入重點保障的項目用地，以當年處置存量土地規(guī)模作為核定計劃指標的依據(jù)，加大存量盤活力度。  

通知明確，對2017年底前批準的批而未供土地，按處置完成量的50%核算計劃指標；對2018年以來批準的批而未供土地，按處置完成量的30%核算；對納入本年度處置任務(wù)的閑置土地，按處置完成量的50%核算。  

鼓勵開展城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤和工礦廢棄地復(fù)墾利用。對落實國家重大政策措施成效顯著、土地利用計劃執(zhí)行情況好、土地節(jié)約集約利用水平高、土地利用秩序良好的市縣，獎勵用地計劃指標。  

對完成2019年批而未供和閑置土地處置任務(wù)的省份，在核算計劃指標基礎(chǔ)上再獎勵10%；對任一項任務(wù)未完成的核減20%。各?。▍^(qū)、市）須繼續(xù)完成2020年批而未供和閑置土地處置任務(wù)，2017年底以前形成的批而未供土地處置率要達到15%以上，閑置土地處置率要達到15%以上。任一項處置任務(wù)未完成的，下一年度核算計劃指標時核減20%。繼續(xù)安排每個貧困縣計劃指標600畝，專項用于脫貧攻堅，不得挪用。  

通知強調(diào)，不符合國土空間規(guī)劃、國家產(chǎn)業(yè)政策、供地政策和用地定額標準等法規(guī)政策規(guī)定的，不得批準用地。違法違規(guī)批準用地的，批準文件無效。完成批而未供和閑置土地處置必須符合認定標準，否則不予認定和核算計劃指標。  

自然資源部將根據(jù)土地市場動態(tài)監(jiān)測與監(jiān)管系統(tǒng)，按季度公布批而未供和閑置土地處置情況，并與地方計劃指標配置情況進行比對，對超出當季計劃測算量的，提示預(yù)警。對超出年終核定計劃總量批準用地的，視為超計劃批地。對超計劃批地的，向省級黨委政府通報，并相應(yīng)扣減下一年度計劃指標。對違法違規(guī)批地、虛假供地的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，嚴肅查處，相應(yīng)調(diào)減計劃指標核定量，并追究相關(guān)責任人的責任。