國(guó)務(wù)院安委會(huì)辦公室關(guān)于切實(shí)做好2017年國(guó)慶節(jié)期間安全生產(chǎn)工作的通知

安委辦明電〔2017〕14號(hào)

各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)安全生產(chǎn)委員會(huì)，國(guó)務(wù)院安委會(huì)有關(guān)成員單位，有關(guān)中央企業(yè)：

  2017年國(guó)慶節(jié)、中秋節(jié)將至,黨的第十九次全國(guó)代表大會(huì)即將召開。為切實(shí)做好節(jié)日期間安全生產(chǎn)工作，嚴(yán)防各類事故發(fā)生，讓人民群眾過一個(gè)安全歡樂祥和的節(jié)日，為黨的十九大勝利召開營(yíng)造穩(wěn)定的安全生產(chǎn)環(huán)境，現(xiàn)就有關(guān)要求通知如下：

  一、進(jìn)一步增強(qiáng)政治自覺和責(zé)任意識(shí)，狠抓安全防范責(zé)任措施落實(shí)

  今年國(guó)慶節(jié)、中秋節(jié)疊加，假期時(shí)間長(zhǎng)，群眾出行和公眾活動(dòng)增多，人流、物流、車流集中，安全生產(chǎn)壓力增大。節(jié)后隨即召開黨的十九大，這是黨和國(guó)家政治生活中的大事，做好節(jié)日期間安全生產(chǎn)工作，有著特殊重要的意義。各地區(qū)、各有關(guān)部門和單位要切實(shí)增強(qiáng)政治自覺和責(zé)任自覺，加強(qiáng)對(duì)節(jié)日期間安全生產(chǎn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，緊密結(jié)合正在開展的安全生產(chǎn)大檢查，周密安排部署。要進(jìn)一步增強(qiáng)安全風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，針對(duì)節(jié)日期間安全生產(chǎn)規(guī)律特點(diǎn)，從嚴(yán)從實(shí)從細(xì)抓好各項(xiàng)安全防范措施落實(shí)，真正查大風(fēng)險(xiǎn)、除大隱患、防大事故。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭深入基層督促檢查，推動(dòng)各項(xiàng)工作責(zé)任措施落實(shí)到位。節(jié)日期間因責(zé)任不落實(shí)、措施不得力、監(jiān)管不到位甚至失職瀆職而發(fā)生生產(chǎn)安全事故的，要依法嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。

  二、突出節(jié)日特點(diǎn)，加強(qiáng)交通運(yùn)輸、旅游和人員密集場(chǎng)所等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全監(jiān)管

  各地區(qū)、各有關(guān)部門和單位要深入分析、預(yù)判節(jié)日期間群眾出行密集的情況，進(jìn)一步加大交通運(yùn)輸、旅游和人員密集場(chǎng)所等行業(yè)領(lǐng)域安全監(jiān)管力度，嚴(yán)格落實(shí)執(zhí)法措施，強(qiáng)化重大風(fēng)險(xiǎn)管控和重大隱患排查治理。要緊盯客車（船）、旅游車（船）、危險(xiǎn)品運(yùn)輸車（船）等重點(diǎn)車輛船舶，突出高速公路、國(guó)省道以及農(nóng)村山區(qū)、湖區(qū)、長(zhǎng)江一線等重點(diǎn)路段（水域），加大巡查執(zhí)法力度，依法嚴(yán)厲打擊“三超一疲勞”“客貨混裝”等嚴(yán)重違法違規(guī)行為，及時(shí)排查消除各類安全隱患；對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)集中地區(qū)周邊道路要加強(qiáng)動(dòng)態(tài)檢查，必要時(shí)采取限時(shí)、禁行等管控措施。要加強(qiáng)旅游場(chǎng)所安全監(jiān)管，節(jié)前對(duì)風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域、游客運(yùn)載工具及帶有危險(xiǎn)性的旅游項(xiàng)目（設(shè)備）進(jìn)行一次全面排查，落實(shí)有效安全管控措施，達(dá)不到安全要求的，要堅(jiān)決采取封閉、禁用或停止運(yùn)營(yíng)等措施。要加強(qiáng)餐飲娛樂、大型商場(chǎng)超市、賓館、醫(yī)院等人員密集場(chǎng)所以及高層建筑的消防安全檢查，嚴(yán)肅查處“三合一”“多合一”場(chǎng)所消防違法違規(guī)行為，及時(shí)整改消除火災(zāi)隱患。要強(qiáng)化大型群眾性活動(dòng)、地鐵站點(diǎn)等高密度人群的安全管理，嚴(yán)密制定安全管控措施，合理控制、及時(shí)疏導(dǎo)密集人流，嚴(yán)防擁擠踩踏等群死群傷事故發(fā)生。

  三、深入開展安全生產(chǎn)大檢查，及時(shí)化解安全風(fēng)險(xiǎn)、消除安全隱患

  各地區(qū)、各有關(guān)部門和單位要按照國(guó)務(wù)院安委會(huì)部署，突出礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、建筑施工、油氣輸送管道等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域，進(jìn)一步深化安全生產(chǎn)大檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、整改消除隱患，有效防范各類事故發(fā)生。要對(duì)尚未完成整改的隱患進(jìn)行掛牌督辦，進(jìn)一步明確整改時(shí)間和整改責(zé)任人，強(qiáng)化整改措施，確保按期整改到位。對(duì)一時(shí)難以整改到位又無法保證安全的重大隱患，要責(zé)令企業(yè)立即停產(chǎn)停工整改，落實(shí)安全防控措施并安排專人盯守。要加大對(duì)高危行業(yè)企業(yè)和已責(zé)令關(guān)閉、停產(chǎn)企業(yè)的巡查檢查力度，加強(qiáng)監(jiān)管執(zhí)法，嚴(yán)格落實(shí)停產(chǎn)整頓、關(guān)閉取締、上限處罰、追究法律責(zé)任“四個(gè)一律”等執(zhí)法措施，嚴(yán)防節(jié)日期間違法違規(guī)生產(chǎn)釀成事故。節(jié)日期間正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的企業(yè)要加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)安全管理，強(qiáng)化安全風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患排查治理,嚴(yán)格執(zhí)行企業(yè)負(fù)責(zé)人帶班作業(yè)制度，嚴(yán)防違規(guī)作業(yè)、違章指揮、違反勞動(dòng)紀(jì)律造成事故發(fā)生。

  四、加強(qiáng)應(yīng)急管理，提高事故防范應(yīng)對(duì)能力

  各地區(qū)、各有關(guān)部門和單位要進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作，健全完善生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案，加強(qiáng)節(jié)日期間值班值守，嚴(yán)格執(zhí)行24小時(shí)專人值班和關(guān)鍵崗位領(lǐng)導(dǎo)到崗帶班制度，遇有突發(fā)事件或重要緊急情況及時(shí)采取有效措施妥善應(yīng)對(duì)和科學(xué)處置。要進(jìn)一步健全完善部門間應(yīng)急協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，加強(qiáng)災(zāi)害性天氣、地質(zhì)災(zāi)害預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)和人流車流監(jiān)測(cè)預(yù)警，通過互聯(lián)網(wǎng)、廣播電視和短信、微信微博、電子顯示屏等多種方式及時(shí)發(fā)布?xì)庀?、交通、旅游等信息，督促、指?dǎo)公眾和企業(yè)做好安全防范與應(yīng)對(duì)工作。要加大交通運(yùn)輸、旅游、消防等安全知識(shí)和初起險(xiǎn)情應(yīng)急處置、逃生自救等常識(shí)的宣傳力度，進(jìn)一步增強(qiáng)全社會(huì)安全意識(shí)，提高事故防范應(yīng)對(duì)能力。

  各地區(qū)、各有關(guān)部門和單位要緊密結(jié)合自身實(shí)際進(jìn)一步安排部署，認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。

  國(guó)務(wù)院安委會(huì)辦公室

  2017年9月26日