重要支撐 “新基建”不僅能在短期內(nèi)助力穩(wěn)投資、擴內(nèi)需和增就業(yè)，從長遠(yuǎn)發(fā)展來看，更是提升全要素生產(chǎn)率、實現(xiàn)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的重要支撐。

早在2018年底的中央經(jīng)濟工作會議上，“新基建”被首次提及，“加強新一代信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)”亦被列入2019年政府工作報告。

在新冠肺炎疫情影響下，3月4日召開的中央政治局常務(wù)委員會會議再次強調(diào)，要加大公共衛(wèi)生服務(wù)、應(yīng)急物資保障領(lǐng)域投入，加快5G網(wǎng)絡(luò)、數(shù)據(jù)中心等新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)度。

不同于以往對公路、鐵路、水利等傳統(tǒng)“鐵公基”的概念理解，新基建的“新”主要體現(xiàn)在科技創(chuàng)新、智能制造領(lǐng)域，其本質(zhì)是信息數(shù)字化的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與升級。數(shù)字經(jīng)濟是經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的核心，“新基建”是數(shù)字經(jīng)濟的基礎(chǔ)保障?！靶禄ā睂窠?jīng)濟發(fā)展將起到巨大的推動作用，不僅能在短期內(nèi)助力穩(wěn)投資、擴內(nèi)需和增就業(yè)，從長遠(yuǎn)發(fā)展來看，更是提升全要素生產(chǎn)率、實現(xiàn)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的重要支撐。

5G——建設(shè)成本高是普及難點

新基建主要包含5G、特高壓、城際高速鐵路和城際軌道交通、新能源汽車充電樁、大數(shù)據(jù)中心、人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)七大領(lǐng)域。其中最主要的就是新一代信息技術(shù)中的重要代表——5G。

中國互聯(lián)網(wǎng)投資基金管理有限公司董事長吳海在接受媒體采訪時表示，在所有新基建的相關(guān)領(lǐng)域中，5G因其高帶寬、低時延、超大規(guī)模連接等三大特性，將成為新基建的重中之重。而加速5G建設(shè)，將全面促進(jìn)生產(chǎn)、服務(wù)和消費的升級，形成規(guī)模龐大的產(chǎn)業(yè)縱深，將會促進(jìn)一批有核心技術(shù)和特色應(yīng)用的創(chuàng)新型企業(yè)的崛起。

中國工程院院士鄔賀銓認(rèn)為，在中國積極推進(jìn)數(shù)字產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化，引導(dǎo)數(shù)字經(jīng)濟和實體經(jīng)濟深度融合之際，5G技術(shù)將發(fā)揮重要的賦能作用。當(dāng)5G與云計算、AR/VR、人工智能、大數(shù)據(jù)、機器人、遠(yuǎn)程控制、傳感器等其他新一代信息技術(shù)結(jié)合后，將催生眾多新興應(yīng)用場景。鄔賀銓直言：“根據(jù)之前幾代移動技術(shù)的經(jīng)驗，移動通信的新業(yè)態(tài)是網(wǎng)絡(luò)能力具備以后才形成的。5G一定會產(chǎn)生出我們現(xiàn)在想象不到的新應(yīng)用，助力社會治理現(xiàn)代化，推進(jìn)智慧社會的發(fā)展，并對經(jīng)濟增長產(chǎn)生重要貢獻(xiàn)。”

那么，5G普及的肯綮之處在哪兒？《小康》、中國小康網(wǎng)采訪的多位專家都表示，5G的普及難度就在一個“貴”字，也就是5G建設(shè)的成本目前依然很高。

一個基站成本是多少？中國移動曾公布過一個大致的估算，建成一個 5G 基站的成本是 4G 的 3 倍左右；其次5G基站的信號覆蓋面積遠(yuǎn)小于 4G 基站，所以可能需要更多的 5G 基站。近日，中國移動又公布了2020年5G二期無線網(wǎng)主設(shè)備集中采購結(jié)果，總共需求232143座5G基站，采購總額370.88億元。按此計算，一座5G基站的價格大約16萬元左右。

在不久前工信部舉辦的5G發(fā)展專題會上，中國聯(lián)通董事長王曉初曾提出5點建議：一是加快推動5G產(chǎn)業(yè)鏈在標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)備、終端等方面的成熟度；二是幫助協(xié)調(diào)進(jìn)場施工問題；三是進(jìn)一步探索5G商業(yè)模式、減少巨額投資帶來的經(jīng)營風(fēng)險；四是5G作為國家數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施，需要更強有力的政策支持和法律保護(hù)；五是通過市場機制推動5G建設(shè)。

不難看出，目前5G產(chǎn)業(yè)還并不成熟，巨額投資帶來巨大經(jīng)營風(fēng)險、5G商業(yè)模式尚不完整等問題也值得關(guān)注。針對第五點，建議通過市場機制推動5G建設(shè)。恒大研究院首席經(jīng)濟學(xué)家任澤平也提出過類似的觀點，在他看來，除了政府的債務(wù)、銀行貸款和國有企業(yè)為主的投資方式，未來或許也應(yīng)有民間資本的參與。

AI——基礎(chǔ)研究短板亟待補足

“5G和云、AI是數(shù)字化設(shè)施的基礎(chǔ)與底座?！比A為中國云與計算CTO肖苡介紹，在抗疫過程中，基于5G遠(yuǎn)程醫(yī)療的查房、紅外測溫等實現(xiàn)了快速落地；基于云和AI的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)支撐了政府、企業(yè)加快復(fù)工復(fù)產(chǎn)；智慧化城市建設(shè)也大大加速，推進(jìn)了數(shù)據(jù)融合和智能化治理，保障了大量非接觸式的業(yè)務(wù)辦理。

作為第四次工業(yè)革命的核心驅(qū)動力，人工智能在很大程度上能夠影響未來社會的經(jīng)濟發(fā)展。

中南大學(xué)自動控制工程系教授蔡自興強調(diào)，人工智能(AI)“新基建”是強國工程，中國應(yīng)加快發(fā)展人工智能“新基建”，為實現(xiàn)人工智能與實體經(jīng)濟高度融合、推動經(jīng)濟轉(zhuǎn)型和升級奠定堅實基礎(chǔ)。

據(jù)蔡自興介紹，數(shù)據(jù)是人工智能之基，并促進(jìn)人工智能的發(fā)展升級。深度學(xué)習(xí)擺脫不了對數(shù)據(jù)的高度依賴?！叭斯ぶ悄芎痛髷?shù)據(jù)實際上是一對雙胞胎，人工智能復(fù)興主要是靠數(shù)據(jù)智能或者計算智能。做得好的人工智能應(yīng)用，都對數(shù)據(jù)有強烈需求?！敝袊こ淘涸菏坷顕鼙硎荆狈Ω哔|(zhì)量數(shù)據(jù)會成為人工智能發(fā)展的瓶頸，因此，要構(gòu)建基礎(chǔ)數(shù)據(jù)平臺。

這也是大數(shù)據(jù)中心建設(shè)布局由來已久的原因。自2013年工信部等五部委發(fā)布《關(guān)于數(shù)據(jù)中心建設(shè)布局的指導(dǎo)意見》至今已有7年時間，我國大數(shù)據(jù)中心產(chǎn)業(yè)發(fā)展明顯呈現(xiàn)出規(guī)?；?、集中化、綠色化等發(fā)展趨勢，并形成了貴州貴安、河北廊坊基地、呼和浩特基地等多個數(shù)據(jù)中心產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。

“在硬件方面有計算中心、數(shù)據(jù)中心，未來還需要建立AI算法中心、知識中心，甚至建立國家級的知識中心?！?中國科學(xué)院計算技術(shù)研究所研究員山世光認(rèn)為，“我國在基礎(chǔ)硬件平臺上的投入大，但在基礎(chǔ)軟件平臺上的投入則相對較少。和國外發(fā)達(dá)國家相比，我們落后至少4—8年。” 山世光指出：“除了基礎(chǔ)算法長期的投入之外，我認(rèn)為應(yīng)該加強基礎(chǔ)智件體系的研究。”

工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)——技術(shù)融合還有很長的路

5G、人工智能、大數(shù)據(jù)中心都是“新基建”的“底座”，把它們?nèi)诤弦黄饡炀褪裁?？它們的發(fā)展帶給中國千萬企業(yè)最直觀的影響是什么？正如童夫堯所言，目前應(yīng)該考慮的是，在“新基建”平臺上，如何給客戶帶來更方便、更豐富多彩的應(yīng)用？

2020年3月13日上午，隨著操作工輕輕按下“吹煉”按鍵，寶武集團(tuán)四鋼軋總廠1號300噸轉(zhuǎn)爐開啟“一鍵煉鋼”模式：吹煉、加料、測溫、取樣……僅用時17.5分鐘，便自動冶煉出一爐優(yōu)質(zhì)鋼水。

曾幾何時，煉鋼需要多位煉鋼工協(xié)作，在高溫、多粉塵的惡劣環(huán)境中完成，工作節(jié)奏快、勞動強度大。如今通過架構(gòu)于5G技術(shù)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)上的智能制造，遠(yuǎn)程“一鍵煉鋼”不再是夢想。

從2012年首次提出概念，到2019年被寫入政府工作報告，中國工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)近年來加速推進(jìn)。

2020年2月，工業(yè)和信息化部要求：運用新一代信息技術(shù)加快企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，深化工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、工業(yè)軟件（工業(yè)App）、人工智能等新技術(shù)應(yīng)用，推廣協(xié)同研發(fā)、無人生產(chǎn)、遠(yuǎn)程運營、在線服務(wù)等新模式新業(yè)態(tài)。

隨著新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的推進(jìn)，工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)隨之加擋，有望進(jìn)入高速發(fā)展期。

“疫情期間，工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)使工序?qū)痈珳?zhǔn)，有效緩解了口罩等防護(hù)物資的緊缺；生產(chǎn)過程減少接觸，有效提升了勞動生產(chǎn)效率，降低了勞動者密度；線上業(yè)態(tài)更多樣，減少了技術(shù)人員流動，降低了門檻。”工業(yè)和信息化部信息通信管理局局長韓夏說。

雖然有了一些嘗試與應(yīng)用，但距離建成完整的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)體系，我國還有很長的道路要走，畢竟工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的徹底實現(xiàn)是一個極其漫長的過程。中國工程院院士王堅直言：“我國尚未形成統(tǒng)一的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)管理、服務(wù)和安全體系，工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)資源存在孤立、分散、封閉等問題，數(shù)據(jù)價值未能得到有效利用，數(shù)據(jù)主權(quán)和數(shù)據(jù)安全面臨重大威脅?！?/p>

正如《工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)浪潮》一書中所言，“下一個緊迫的課題，就是如何像當(dāng)年的互聯(lián)網(wǎng)一樣跨越國界，跨越極其復(fù)雜的行業(yè)、學(xué)科和技術(shù)壁壘，實現(xiàn)機器與機器的‘握手’，以及全世界工業(yè)大數(shù)據(jù)的匯流”。