新疆建材行管辦行業(yè)管理處程磊處長在2017年各省市區(qū)水泥（建材）協(xié)會會長秘書長聯(lián)席會議上介紹新疆水泥錯峰生產(chǎn)經(jīng)驗

  2014年新疆在全國率先探索開展水泥錯峰生產(chǎn)，每年壓減水泥產(chǎn)能2500-3000萬噸，取得了良好效果。2016年錯峰生產(chǎn)上升為國務(wù)院政策在全國推廣，成為新疆乃至全國化解產(chǎn)能過剩的重要措施。但是，錯峰生產(chǎn)在執(zhí)行過程中，也存在電石渣水泥難以參與錯峰生產(chǎn)的問題。這種情況在2014和2015年表現(xiàn)的還不是很突出，因為電石法PVC行業(yè)也不景氣，運轉(zhuǎn)率不高。進入2016年以來，隨著PVC行業(yè)的復(fù)蘇，并逐漸成為自治區(qū)支柱產(chǎn)業(yè)，雖然國辦發(fā)34號文件規(guī)定電石渣水泥企業(yè)也要參與錯峰生產(chǎn)，但在實際操作中由于PVC行業(yè)的經(jīng)濟地位、安全生產(chǎn)及廢渣處理等原因根本無法執(zhí)行。由于電石渣水泥難于錯峰停窯，長期以來，為爭奪有限的市場與傳統(tǒng)水泥企業(yè)展開激烈的價格戰(zhàn)競爭，烏昌石吐區(qū)域水泥價格成為新疆乃至全國洼地，對行業(yè)效益影響極大。

  新疆共有電石渣水泥企業(yè)4家，13條生產(chǎn)線，產(chǎn)能1100萬噸，全部集中在烏魯木齊-昌吉-石河子-吐魯番這個半徑不超過200公里的區(qū)域內(nèi)，區(qū)域內(nèi)水泥消費量大約在1500萬噸左右，產(chǎn)能過剩嚴重，新疆最先進的青松建材有限責(zé)任公司7500生產(chǎn)線和天山股份6500噸生產(chǎn)線產(chǎn)能利用率在20%左右，產(chǎn)生了巨大的資源浪費。因此電石渣水泥企業(yè)參與錯峰生產(chǎn)直接關(guān)系到新疆水泥行業(yè)壓減過剩產(chǎn)能、污染減排和行業(yè)經(jīng)濟平穩(wěn)運行，中泰化學(xué)、新疆天業(yè)2家PVC生產(chǎn)企業(yè)也在向國家反映電石渣水泥錯峰生產(chǎn)問題。針對這一新疆乃至全國范圍內(nèi)的難題，在前期廣泛調(diào)研、多方研討的基礎(chǔ)上，總結(jié)近3年錯峰生產(chǎn)經(jīng)驗，在國家工信部、中國石化聯(lián)合會、中國水泥協(xié)會、中國氯堿協(xié)會和自治區(qū)經(jīng)信委的大力支持下，9月12日，新疆建材行辦組織召開了《新疆電石渣水泥企業(yè)錯峰生產(chǎn)協(xié)調(diào)會議》，創(chuàng)新提出了通過“錯峰置換”使電石渣水泥企業(yè)間接參與錯峰生產(chǎn)的思路，得到行業(yè)內(nèi)企業(yè)及國家有關(guān)部門的高度認可。其實在2016年烏昌石吐區(qū)域的行業(yè)協(xié)同自律上已經(jīng)采取了由傳統(tǒng)水泥企業(yè)共同消化電石渣熟料的做法，但由于制度設(shè)計上存在缺陷等原因，8月份自律組織解體，區(qū)域內(nèi)水泥企業(yè)又陷入惡性競爭之中。今年，在貫徹落實國務(wù)院34號文件和國家環(huán)保專項督查下，又賦予了電石渣水錯峰置換更科學(xué)、更合理的內(nèi)容。即電石渣水泥企業(yè)在采暖季錯峰生產(chǎn)期間不停窯，由傳統(tǒng)水泥企業(yè)在非采暖季，非錯峰生產(chǎn)期間，增加停窯時間予以置換補償，以此協(xié)同保證電石法PVC企業(yè)在水泥行業(yè)錯峰生產(chǎn)期間的正常生產(chǎn)。電石渣水泥企業(yè)錯峰生產(chǎn)期間生產(chǎn)的合格水泥熟料，由區(qū)域內(nèi)傳統(tǒng)水泥企業(yè)統(tǒng)籌消化處理，熟料的價格參考接收熟料的傳統(tǒng)水泥企業(yè)的變動成本制定，同時給予運輸費用補貼。

  目前，烏昌石吐區(qū)域電石渣水泥錯峰生產(chǎn)置換方案已經(jīng)出臺，2017-2018年冬季錯峰生產(chǎn)文件正在各部門會簽，烏昌石吐區(qū)域電石渣水泥錯峰生產(chǎn)置換方案將作為附件下發(fā)，區(qū)域內(nèi)傳統(tǒng)水泥企業(yè)在去年錯峰停窯五個半月的基礎(chǔ)上多停窯一個月，達六個半月，同時，在生產(chǎn)季節(jié)根據(jù)市場需求變化情況再采取間歇性停窯，有效調(diào)節(jié)供需平衡。通過這些做法，確保貫徹落實好國辦發(fā)34號文件精神及國家環(huán)保專項督察有關(guān)要求，對新疆水泥行業(yè)壓減過剩產(chǎn)能、效益提升起到極大地推動作用。