當(dāng)前資源和環(huán)境問題對實(shí)現(xiàn)全球可持續(xù)發(fā)展的約束日益凸顯，在這樣的背景下，各國都積極追求綠色、低碳、可持續(xù)發(fā)展，“綠色”成為世界發(fā)展的潮流和趨勢。作為我國政府實(shí)施制造強(qiáng)國戰(zhàn)略的第一個(gè)十年行動(dòng)綱領(lǐng)——《中國制造2025》確定了綠色制造、智能制造、工業(yè)強(qiáng)基、高端裝備創(chuàng)新、國家制造業(yè)創(chuàng)新中心五大制造業(yè)工程。實(shí)施綠色制造工程是我國制造業(yè)實(shí)現(xiàn)“綠色化”發(fā)展的關(guān)鍵舉措，工信部在2016年出臺(tái)的《綠色制造工程實(shí)施指南（2016~2020年）》中提出，到2020年，工業(yè)綠色發(fā)展整體水平顯著提升，與2015年相比，傳統(tǒng)制造業(yè)物耗、能耗、水耗、污染物和碳排放強(qiáng)度顯著下降。其中，水泥行業(yè)到2020年噸水泥綜合能耗要求降至85千克標(biāo)準(zhǔn)煤，任務(wù)艱巨，加快推進(jìn)水泥行業(yè)綠色發(fā)展迫在眉睫。

  創(chuàng)建“綠色工廠”是關(guān)鍵舉措

  黨的十八屆五中全會(huì)提出了“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”五大發(fā)展理念，《綠色制造工程實(shí)施指南（2016~2020年）》的總體思路貫徹了這些理念。其中，綠色發(fā)展是綠色制造的核心理念，綠色制造的目標(biāo)就是建立綠色低碳循環(huán)發(fā)展的制造業(yè)體系?！毒G色制造工程實(shí)施指南（2016~2020年）》明確指出，到2020年，工業(yè)綠色發(fā)展整體水平顯著提升，與2015年相比，傳統(tǒng)制造業(yè)物耗、能耗、水耗、污染物和碳排放強(qiáng)度顯著下降，重點(diǎn)行業(yè)主要污染物排放強(qiáng)度下降20%，工業(yè)固體廢物綜合利用率達(dá)到73%，部分重化工業(yè)資源消耗和排放達(dá)到峰值。規(guī)模以上單位工業(yè)增加值能耗下降18%，單位工業(yè)增加值二氧化碳排放量、用水量分別下降22%、23%，節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)大幅增長，初步形成經(jīng)濟(jì)增長新引擎和國民經(jīng)濟(jì)新支柱，創(chuàng)建百家綠色工業(yè)園區(qū)、千家綠色示范工廠，推廣萬種綠色產(chǎn)品，初步建成較為完善的綠色制造體系，市場化推進(jìn)機(jī)制基本形成等。

  《綠色制造工程實(shí)施指南（2016~2020年）》指出，創(chuàng)建綠色工廠作為構(gòu)建綠色制造體系的關(guān)鍵一環(huán)，是實(shí)施綠色制造工程的重點(diǎn)任務(wù)，綠色工廠創(chuàng)建以標(biāo)準(zhǔn)為基礎(chǔ)，以試點(diǎn)示范為手段，制定綠色工廠創(chuàng)建指南和通則。按行業(yè)選擇一批基礎(chǔ)好的企業(yè)率先開展試點(diǎn)，再擇優(yōu)選取示范企業(yè)樹立標(biāo)桿，以此帶動(dòng)更多企業(yè)創(chuàng)建綠色工廠，共同支撐推進(jìn)綠色制造工程。到2020年，創(chuàng)建1000家綠色示范工廠。

  隨著到2020年千家“綠色工廠”創(chuàng)建目標(biāo)的逐步實(shí)現(xiàn)，“綠色工廠”的創(chuàng)建將成為水泥制造業(yè)發(fā)展的必然趨勢。實(shí)施水泥行業(yè)綠色制造工程，創(chuàng)建水泥“綠色工廠”也是實(shí)現(xiàn)水泥行業(yè)綠色制造、轉(zhuǎn)型升級(jí)的有效途徑和重要抓手，有助于加快水泥行業(yè)綠色發(fā)展。

  《工業(yè)和信息化部辦公廳關(guān)于發(fā)布2017年第一批綠色制造示范名單的通知》（工信廳節(jié)函[2017]491號(hào)）近日正式公布了第一批綠色制造示范企業(yè)名單。來自鋼鐵、汽車、石化、有色、機(jī)械、建材等15個(gè)行業(yè)的201家綠色工廠、193種綠色設(shè)計(jì)產(chǎn)品、24家綠色園區(qū)及15家綠色供應(yīng)鏈管理示范企業(yè)，經(jīng)過嚴(yán)格核查與層層篩選，脫穎而出獲此殊榮。從2016年《關(guān)于開展綠色制造體系建設(shè)的通知》（工信廳節(jié)函〔2016〕586號(hào)）出臺(tái)到第一批示范名單的落地，標(biāo)志著我國綠色制造體系創(chuàng)建工作走上了軌道并邁出了堅(jiān)實(shí)的一步。

  示范引領(lǐng)成為發(fā)展新引擎

  水泥作為建材行業(yè)的龍頭產(chǎn)業(yè)和供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重點(diǎn)行業(yè)，在獲選的201家綠色工廠中，有12家企業(yè)榮獲第一批國家級(jí)“綠色工廠”稱號(hào)，包括河北金隅鼎鑫水泥有限公司、廣靈金隅水泥有限公司、邯鄲金隅太行水泥有限責(zé)任公司、吉林亞泰水泥有限公司、安徽蕪湖海螺水泥有限公司、安徽荻港海螺水泥股份有限公司、福建三明南方水泥有限公司、江西于都南方萬年青水泥有限公司、山東棗莊中聯(lián)水泥有限公司、華潤水泥（南寧）有限公司、華潤水泥（田陽）有限公司及四川峨勝水泥集團(tuán)股份有限公司，12家水泥企業(yè)通過創(chuàng)建用地集約化、原料無害化、生產(chǎn)潔凈化、廢物資源化、能源低碳化等特點(diǎn)的綠色制造工廠，為行業(yè)綠色發(fā)展起到了示范引領(lǐng)作用，成為引領(lǐng)行業(yè)向低碳綠色發(fā)展的典范。

  河北金隅鼎鑫水泥有限公司是北京金隅集團(tuán)全資控股的子公司，是中國北方單企規(guī)模最大的現(xiàn)代化水泥生產(chǎn)企業(yè)，年熟料產(chǎn)能484萬噸，水泥產(chǎn)能600萬噸，下設(shè)三個(gè)生產(chǎn)分公司和一個(gè)礦山公司，一個(gè)臨港金隅子公司。金隅鼎鑫先后累計(jì)投入6億元巨資，對石灰石堆場、原煤堆場、輔料堆場、石膏堆場等所有物料堆場全部棚化密閉。

  目前，金隅鼎鑫公司煙粉塵排放指標(biāo)及單位產(chǎn)品能源消耗數(shù)值均穩(wěn)定達(dá)到省內(nèi)最好、國內(nèi)領(lǐng)先水平，多項(xiàng)指標(biāo)甚至已達(dá)到或超過歐盟標(biāo)準(zhǔn)。該公司先后獲得河北省水泥行業(yè)清潔生產(chǎn)和污染防治對標(biāo)第一名，河北省水泥行業(yè)能效領(lǐng)跑企業(yè)，中國建材聯(lián)合會(huì)節(jié)能減排示范企業(yè)和中國大型水泥集團(tuán)環(huán)保標(biāo)桿企業(yè)，以河北第一、全國第九的成績獲得全國能效領(lǐng)跑企業(yè)稱號(hào)，是河北省惟一一家獲得“河北省節(jié)約之星”稱號(hào)的建材企業(yè)。

  江西于都南方萬年青水泥有限公司是國企改革“江西樣板”。近年來,公司始終秉承“善用資源、服務(wù)建設(shè)”的企業(yè)宗旨，一直實(shí)施綠色轉(zhuǎn)型，其日產(chǎn)4800噸的熟料生產(chǎn)線技改工程，列入2012年江西省重點(diǎn)項(xiàng)目、贛州市重大項(xiàng)目及于都縣重點(diǎn)扶持的工業(yè)項(xiàng)目。在項(xiàng)目建設(shè)過程中，嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)及其審批手續(xù)，并嚴(yán)格落實(shí)環(huán)評(píng)批復(fù)提出的各項(xiàng)環(huán)保要求。采用先進(jìn)優(yōu)化的水泥制造工藝及高效電機(jī)、變頻節(jié)能系統(tǒng)、高效選粉機(jī)、余熱利用等節(jié)能裝備和技術(shù)，對水泥生產(chǎn)各個(gè)環(huán)節(jié)減排設(shè)施達(dá)到全覆蓋，減排效果達(dá)到國內(nèi)先進(jìn)水平。

  2016年，于都南方萬年青公司熟料綜合能耗和水泥綜合能耗分別為101.84kgce/t、73.48kgce/t。NOX和粉塵排放低于國家最低限值，SO2近零排放，均處于國際領(lǐng)先水平；處置各種工業(yè)廢渣118.35萬噸，其中煤矸石83.43萬噸，有色金屬灰渣22.92萬噸，磷、脫硫石膏12.0萬噸，為贛州市周邊的廢物清理起到了巨大作用，成為了城市凈化器。

  多省市出臺(tái)相關(guān)政策支持

  為突破資源和環(huán)境承載力的瓶頸約束，謀求經(jīng)濟(jì)增長與資源環(huán)境消耗的和諧統(tǒng)一，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)的雙贏，各地都在積極追求綠色、智能、可持續(xù)發(fā)展，綠色制造也成為當(dāng)前制造業(yè)發(fā)展趨勢。繼工信部發(fā)布《綠色制造工程實(shí)施指南（2016~2020年）》后，多個(gè)省市也出臺(tái)政策等加快綠色工廠創(chuàng)建，促進(jìn)工業(yè)綠色轉(zhuǎn)型。

  北京市明確，聚焦五大領(lǐng)域，提升綠色發(fā)展水平。按照用地集約化、生產(chǎn)清潔化、廢物資源化、能源低碳化原則，結(jié)合行業(yè)特點(diǎn)，分類創(chuàng)建綠色工廠；推行資源能源環(huán)境數(shù)字化、智能化管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)資源能源及污染物動(dòng)態(tài)監(jiān)控和管理。到2020年，累計(jì)完成500項(xiàng)左右重點(diǎn)技術(shù)改造項(xiàng)目，建設(shè)50個(gè)左右能源管理中心，創(chuàng)建50家綠色示范工廠、10家綠色工業(yè)園區(qū)、10家生態(tài)(綠色)設(shè)計(jì)示范企業(yè)、1~2家綠色制造領(lǐng)域的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心。

  湖南省推進(jìn)綠色制造體系建設(shè)。在推動(dòng)綠色工廠創(chuàng)建方面，在冶金、有色、化工、建材、機(jī)械等重點(diǎn)行業(yè)內(nèi)，選擇一批基礎(chǔ)較好、代表性較強(qiáng)的企業(yè)，按照工信部發(fā)布的《綠色工廠評(píng)價(jià)要求》，結(jié)合企業(yè)現(xiàn)有的節(jié)能降耗、清潔生產(chǎn)、資源綜合利用等方面的工作基礎(chǔ)，積極開展綠色工廠創(chuàng)建。2017年，制定、發(fā)布并啟動(dòng)實(shí)施《湖南省綠色制造體系建設(shè)實(shí)施方案》，先期啟動(dòng)綠色工廠和綠色園區(qū)創(chuàng)建評(píng)估工作，評(píng)估確認(rèn)25家綠色工廠、2家綠色園區(qū)，制定2個(gè)地方性綠色制造標(biāo)準(zhǔn)。2018年，評(píng)估確認(rèn)25家綠色工廠、2家綠色園區(qū)，制定2個(gè)地方性綠色制造標(biāo)準(zhǔn)。2019年，評(píng)估確認(rèn)25家綠色工廠、3家綠色園區(qū)，制定2個(gè)地方性綠色制造標(biāo)準(zhǔn)。2020年，評(píng)估確認(rèn)25家綠色工廠、3家綠色園區(qū)，制定2個(gè)地方性綠色制造標(biāo)準(zhǔn)。

  江西省指出，以循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)企業(yè)為重點(diǎn)，推動(dòng)企業(yè)工廠按照用地集約化、生產(chǎn)潔凈化、廢物資源化、能源低碳化原則，開展綠色改造，打造綠色示范工廠。對新建工廠，以節(jié)地、節(jié)能、節(jié)水、節(jié)材、保護(hù)環(huán)境、保障員工健康為目標(biāo)，大力推廣綠色工業(yè)建筑，鼓勵(lì)采用聯(lián)合廠房、多層建筑的階梯式建筑，鼓勵(lì)采用國家推薦優(yōu)先選用的建筑材料或產(chǎn)品，推動(dòng)工廠廠房建筑的綠色化。對現(xiàn)有工廠，鼓勵(lì)實(shí)行清污分流、廢水循環(huán)利用、固廢資源化和無害化利用，推廣綠色設(shè)計(jì)和綠色采購，開發(fā)生產(chǎn)綠色產(chǎn)品，采用先進(jìn)適用的清潔生產(chǎn)工藝技術(shù)和高效末端治理裝備，建立資源回收循環(huán)利用機(jī)制，實(shí)現(xiàn)工廠綠色發(fā)展。到2020年，建設(shè)30家以上國家級(jí)綠色工廠。

  對入選綠色制造示范名單的企業(yè)，工信部將利用工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)資金、專項(xiàng)建設(shè)基金、綠色信貸等相關(guān)政策進(jìn)行扶持，推動(dòng)政府優(yōu)先采購。各地也將積極爭取協(xié)調(diào)地方配套資金，將綠色制造體系建設(shè)項(xiàng)目列入現(xiàn)有財(cái)政資金支持重點(diǎn)。