為了鼓勵企業(yè)主動實施綠色環(huán)保改造，減少污染物排放，改善大氣環(huán)境質(zhì)量，河南省人民政府日前出臺了《河南省綠色環(huán)保調(diào)度制度(試行)》，明確在環(huán)保管控對工業(yè)企業(yè)實施停限產(chǎn)措施時，將摒棄“一刀切”，改為差別對待。

  早在2017年9月20日，河南省省長陳潤兒就主持召開了河南省政府常務(wù)會議，審議并通過了《河南省綠色環(huán)保調(diào)度制度(試行)》。按照文件要求，河南將對工業(yè)企業(yè)實行綠色環(huán)保單位優(yōu)先生產(chǎn)、高污染單位限制生產(chǎn)的差別化制度，以進一步強化政策導(dǎo)向，鼓勵企業(yè)主動實施綠色環(huán)保改造，加快向綠色發(fā)展模式轉(zhuǎn)變。

  《河南省綠色環(huán)保調(diào)度制度(試行)》明確提出，對全部采用清潔能源的企業(yè)，可在同等條件下優(yōu)先獲得大氣污染防治專項資金支持，原則上不再納入各級污染天氣管控清單。對通過實施治污設(shè)施技術(shù)改造，主動實現(xiàn)污染物特別排放限值的企業(yè)，可在污染物排放總量指標分配時予以傾斜。

  《河南省綠色環(huán)保調(diào)度制度(試行)》規(guī)定，按照已有的相關(guān)要求，工業(yè)企業(yè)要在重污染天氣條件下實行停限產(chǎn)應(yīng)急管控；鋼鐵、水泥、鑄造等重污染行業(yè)，要實行冬季錯峰生產(chǎn)。應(yīng)急管控和冬季錯峰生產(chǎn)政策，更多是以行業(yè)來劃定停限產(chǎn)范圍，沒有以企業(yè)實際污染物排放水平來差別化對待，不利于調(diào)動企業(yè)治污主動性，也沒有充分體現(xiàn)環(huán)保政策的公平性。另外，該制度還提到，在預(yù)測可能發(fā)生污染天氣時，各地要依據(jù)當?shù)匚廴咎鞖鈶?yīng)急預(yù)案，對轄區(qū)內(nèi)工業(yè)企業(yè)、施工工地、機動車實施管控。

  《河南省綠色環(huán)保調(diào)度制度（試行）》還明確，在污染管控中對工業(yè)企業(yè)采取停限產(chǎn)措施時，污染物排放達到行業(yè)領(lǐng)先水平的工業(yè)企業(yè)可以優(yōu)先生產(chǎn)，而高污染單位要限制生產(chǎn)。這項制度有利于促進綠色改造，倒逼生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變；有利于減少污染排放；有利于強化政府管控，為依法科學(xué)推行錯峰生產(chǎn)、削峰減排提供制度保障。未來，河南或?qū)⒕G色環(huán)保調(diào)度制度從工業(yè)企業(yè)逐步推廣到其他行業(yè)企業(yè)，為全省經(jīng)濟社會發(fā)展注入更加強勁的“綠色”動能。