作為工業(yè)固廢的主要產(chǎn)物之一，粉煤灰是燃煤發(fā)電廠排放的廢棄物，每燃燒1噸煤，就有5%~10%的灰渣排放出來。曾幾何時，火電發(fā)展緩慢、環(huán)保意識稀缺，粉煤灰只能以廢棄物的面孔出現(xiàn)在人們面前，大多被一倒了之，或排入江河湖海，極大地污染了生態(tài)環(huán)境。

  近年來，我國粉煤灰產(chǎn)生量巨大。資料表明，目前中國人均用電量約4000kW·h，仍有較大的電力需求。未來一段時期中國粉煤灰年產(chǎn)生量預(yù)計還將維持在較高水平，不會低于5億噸。

  如此巨大的粉煤灰排放量，特別是在山西、內(nèi)蒙古等煤電富集地區(qū)，必然帶來了極大的綜合利用壓力。

  隨著由中國建筑材料科學(xué)研究院、內(nèi)蒙古建材產(chǎn)品質(zhì)量檢驗院等幾家單位共同制定的GB/T1596-2017《用于水泥和混凝土中的粉煤灰》于2017年7月12日發(fā)布，粉煤灰的國家標準體系正在不斷走向完善和科學(xué)，在粉煤灰綜合利用的道路上邁出了新的一步。

  從歷史中走來

  標準先行引領(lǐng)行業(yè)

  “32開大小，連封面帶封底，一共3張紙，只有細度和燒失量兩項指標。”在10月30日召開的粉煤灰新標準的宣貫會上，回憶起中國第一部粉煤灰國家標準GB/T1596-1979，已然耄耋之年的王思恭依然歷歷在目。

  作為中國綠色建材產(chǎn)業(yè)發(fā)展聯(lián)盟工業(yè)固廢應(yīng)用技術(shù)專委會特聘專家。自1957年起，王思恭在整整60年的工作中先后在建筑科研單位長期從事粉煤灰研發(fā)和綜合利用工作。

  日本的粉煤灰國家標準，60年代已經(jīng)制定。中國第一部粉煤灰國家標準的出臺，遠遠落后了幾乎20年。王思恭清楚地記得，70年代中期，日本公司承建香港地鐵，大量的地下混凝土需要摻雜粉煤灰，隨即提出向石景山電廠購買粉煤灰，當(dāng)時石景山電廠的粉煤灰全部排入永定河。日本公司通過取樣化驗認為石景山電廠的粉煤灰從物理性能、化學(xué)成分等都非常適合在混凝土中使用。

  在此背景下，激勵了國家相關(guān)部門制定粉煤灰標準，中國第一部粉煤灰國家標準于1979年出臺，王思恭正是主要起草人之一。從1979年到1991年、2005年幾經(jīng)修訂，一直到2017年最新標準的出臺，時光流轉(zhuǎn)，在斗轉(zhuǎn)星移中，水泥和混凝土粉煤灰標準也越來越高，越來越詳細。

  萬事開頭難?！坝糜谒嗪突炷林械姆勖夯摇盙B1596—1979國家標準出臺后，粉煤灰開始在混凝土中應(yīng)用試驗、試點。隨著經(jīng)濟的快速發(fā)展，粉煤灰的概念和利用也逐漸熱了起來。2000年到2010年，商品混凝土大發(fā)展，在奧運工程、世博會工程、地鐵工程等混凝土中均摻入粉煤灰，掀起了粉煤灰綜合利用的高潮。

  伴隨著國家標準的不斷修訂，粉煤灰的利用途徑、利用技術(shù)、利用范圍等都發(fā)生了翻天覆地的變化。從水泥、砂漿、混凝土中做混合材料和摻和料開始研發(fā)，又發(fā)展到建材制品、筑路等領(lǐng)域，隨著生產(chǎn)的發(fā)展，利用率也在不斷提高。在一些大中城市，粉煤灰在混凝土中已經(jīng)成為不可或缺的材料。

  “四輪驅(qū)動”突破瓶頸

  綜合利用率乃重中之重

  有人說：“世界上沒有真正的垃圾，只有放錯地方的資源?！?

  面對年排量5億多噸的粉煤灰，如何提高其利用率，是當(dāng)前和今后漫長的時間里需要重視和解決的問題。對此，專家建議綜合利用的重點應(yīng)放在吃灰量大的項目上，諸如加氣混凝土、砌塊、磚、混凝土摻合料、筑路、回填……

  綠色發(fā)展已經(jīng)成為我國經(jīng)濟發(fā)展亮麗的底色，而在粉煤灰領(lǐng)域，要想真正實現(xiàn)綠色、節(jié)能、環(huán)保，就要切實提高粉煤灰的綜合利用率。

  一言以蔽之，即粉煤灰的綜合利用要以提高其綜合利用率為重點。2016年7月，工信部印發(fā)了《工業(yè)綠色發(fā)展規(guī)劃（2016-2020年）》，其中提出，大宗工業(yè)固體廢物綜合利用行動。重點推進冶煉渣及塵泥、化工廢渣、尾礦、煤電廢渣等綜合利用。到2020年，大宗工業(yè)固體廢物綜合利用量達到21億噸，磷石膏利用率40%，粉煤灰利用率75%。

  作為能源重地，山西省朔州市粉煤灰綜合利用工業(yè)園區(qū)是全國第一家集中發(fā)展粉煤灰綜合利用產(chǎn)業(yè)的工業(yè)園區(qū)，一期占地1.2萬畝，規(guī)劃投資120億元。在這里，固廢粉煤灰在生產(chǎn)線上再生成為各類新型建材，在生產(chǎn)線上奏響綠色的樂章……

  隨著技術(shù)的進步，粉煤灰由濕排改為干排，其品質(zhì)得到了保證，使粉煤灰綜合利用工作得到了快速發(fā)展。但是，作為我國發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)，大力推動工業(yè)固廢再利用的重要一環(huán)，依然還有不少急需攻克的瓶頸。

  政策不落地，綜合利用無從談起。當(dāng)前，我國資源綜合利用優(yōu)惠政策尚存在爭議。2015年7月1日起，由財政部、國家稅務(wù)局聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于印發(fā)<資源綜合利用產(chǎn)品和勞務(wù)增值稅優(yōu)惠目錄>的通知》（財稅〔2015〕78號）開始執(zhí)行，文件對原先的資源綜合利用產(chǎn)品和勞務(wù)增值稅優(yōu)惠政策進行了調(diào)整。調(diào)整后能享受資源綜合利用增值稅優(yōu)惠政策的建材產(chǎn)品，其摻用廢棄資源的比例由原來的30%以上提高到70%以上，并且增資稅減免比例也由原來的100%減為70%和50%不等。業(yè)內(nèi)專家指出，根據(jù)這一規(guī)定，現(xiàn)有的摻灰建材產(chǎn)品，除水泥、加氣砌塊，以及少量還摻入建筑垃圾和煤矸石的混凝土磚外，80%以上的產(chǎn)品或企業(yè)不能享受稅收優(yōu)惠政策，很有可能挫傷企業(yè)利用粉煤灰的積極性。

  此外，粉煤灰綜合利用各地區(qū)發(fā)展不平衡。京津滬和東部沿海地區(qū)利用水平較高，綜合利用率達95%以上，可以說，發(fā)達地區(qū)粉煤灰供不應(yīng)求，面臨“吃不飽”的尷尬境地，而一些產(chǎn)灰地區(qū)積存量卻很驚人。

  以上海為例，其粉煤灰綜合利用率一直領(lǐng)跑全國，達到100%。這得益于上海相關(guān)部門鼓勵技術(shù)創(chuàng)新，加強政策引導(dǎo)，以及加快標準宣貫和推廣利用工作。

  在王思恭看來，政策、協(xié)同、技術(shù)、管理就像驅(qū)動固廢綜合利用向前行進的四個輪子，缺一不可。產(chǎn)、學(xué)、研、用只有相互協(xié)同才會有源源不斷的創(chuàng)新的源泉產(chǎn)生。而現(xiàn)狀卻是不少科研院校研究與市場需求脫節(jié)，部分生產(chǎn)企業(yè)又缺乏較強的研發(fā)能力?？梢哉f，推動粉煤灰綜合利用，產(chǎn)學(xué)研用的協(xié)同發(fā)展不容忽視。

  在創(chuàng)新中循環(huán)，在循環(huán)中增效，未來還將有更多先進技術(shù)亟待成果轉(zhuǎn)化，助力粉煤灰變廢為寶，華麗轉(zhuǎn)身，最終在市場的千錘百煉中讓循環(huán)產(chǎn)業(yè)真正活起來。

  從“不用”到“用”再到“離不開”，粉煤灰的綜合利用這個非常艱難的過程，在過去幾十年里發(fā)生了翻天覆地的變化。面對目前巨大的粉煤灰存量和未來源源不斷的增量，在提高粉煤灰附加值的同時，如何進一步提高綜合利用率還需快馬加鞭，落到實處，方能真正讓粉煤灰這一曾經(jīng)的廢棄物綻放出全新的光彩。