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肖亞慶:探索國有企業(yè)“集團公司層面”混改

中國經(jīng)濟網(wǎng) 馬常艷 · 2017-11-08 13:08

  國務(wù)院國資委主任肖亞慶在最新出版的《黨的十九大報告輔導(dǎo)讀本》中表示,積極推進主業(yè)處于充分競爭行業(yè)和領(lǐng)域的商業(yè)類國有企業(yè)混合所有制改革,有效探索重點領(lǐng)域混合所有制改革,在引導(dǎo)子公司層面改革的同時探索在集團公司層面推進混合所有制改革。

  肖亞慶指出,大力推動國有企業(yè)改制上市,根據(jù)不同企業(yè)功能定位,逐步調(diào)整國有股權(quán)比例。在取得經(jīng)驗基礎(chǔ)上穩(wěn)妥有序開展國有控股混合所有制企業(yè)員工持股,建立激勵約束長效機制。鼓勵包括民營企業(yè)在內(nèi)的非國有資本投資主體通過多種方式參與國有企業(yè)改制重組,鼓勵國有資本以多種方式入股非國有企業(yè),建立健全混合所有制企業(yè)治理機制。

  肖亞慶還表示,要完善各類國有資產(chǎn)管理體制。建立健全各類國有資產(chǎn)監(jiān)管法律法規(guī)體系,實現(xiàn)國有資產(chǎn)監(jiān)管的制度化、規(guī)范化和系統(tǒng)化。改革國有資本授權(quán)經(jīng)營體制,加快推進經(jīng)營性國有資產(chǎn)集中統(tǒng)一監(jiān)管。以管資本為主深化國有資產(chǎn)監(jiān)管機構(gòu)職能轉(zhuǎn)變,準(zhǔn)確把握依法履行出資人職責(zé)的定位,科學(xué)界定國有資本所有權(quán)和經(jīng)營權(quán)邊界,建立監(jiān)管權(quán)力清單和責(zé)任清單。深化國有資本投資運營公司綜合性改革,探索有效的運營模式,發(fā)揮國有資本市場化運作的專業(yè)平臺作用。

  此外,肖亞慶指出,要加快國有經(jīng)濟布局優(yōu)化、結(jié)構(gòu)調(diào)整、戰(zhàn)略性重組。圍繞服務(wù)國家戰(zhàn)略,推動國有經(jīng)濟向關(guān)系國家安全、國民經(jīng)濟命脈和國計民生的重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域、重點基礎(chǔ)設(shè)施集中,優(yōu)化國有經(jīng)濟布局,有效發(fā)揮國有經(jīng)濟整體功能作用。推動國有資本形態(tài)轉(zhuǎn)換和結(jié)構(gòu)調(diào)整,支持創(chuàng)新發(fā)展前瞻性戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè),加快處置低效無效資產(chǎn),淘汰落后產(chǎn)能,剝離辦社會職能,解決歷史遺留問題,提高國有資本配置效率。推動國有企業(yè)戰(zhàn)略性重組,聚焦發(fā)展實體經(jīng)濟突出主業(yè)、做強主業(yè),加快推進橫向聯(lián)合、縱向整合和專業(yè)化重組,提髙國有企業(yè)核心競爭力,增強國有經(jīng)濟活力、控制力、影響力、國際競爭力、抗風(fēng)險能力。

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