發(fā)改委:要把價(jià)格改革進(jìn)行到底
縱深推進(jìn)價(jià)格改革,進(jìn)一步激發(fā)市場活力,仍將是國家發(fā)改委著力推動(dòng)的重要改革之一。記者8日獲悉,發(fā)改委將抓住重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié),堅(jiān)決打好價(jià)格改革攻堅(jiān)戰(zhàn)。具體包括電價(jià)、氣價(jià)、農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)業(yè)用水價(jià)、醫(yī)療服務(wù)價(jià)格、民航國內(nèi)航線客運(yùn)、鐵路貨運(yùn)價(jià)格改革等。
“價(jià)格改革已經(jīng)進(jìn)入深水區(qū),目前推進(jìn)的都是難啃的‘硬骨頭’。在推進(jìn)價(jià)格改革過程中,要以敢啃‘硬骨頭’的精神,堅(jiān)定不移推進(jìn)改革落地生根?!卑l(fā)改委相關(guān)負(fù)責(zé)人說。
據(jù)悉,發(fā)改委對(duì)每一項(xiàng)重大改革都進(jìn)行了專題部署,建立任務(wù)清單,明確主體責(zé)任,并且還多次召開電力、醫(yī)療、天然氣、農(nóng)業(yè)用水等價(jià)格改革專題會(huì)議。目前,下一步的改革重點(diǎn)任務(wù)“施工圖”也已敲定。
據(jù)悉,接下來價(jià)格改革的重點(diǎn)任務(wù),具體包括電價(jià)、氣價(jià)、農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)業(yè)用水價(jià)、醫(yī)療服務(wù)價(jià)格、民航國內(nèi)航線客運(yùn)、鐵路貨運(yùn)價(jià)格改革等。
首先是全面深化電價(jià)改革。即,加快推進(jìn)跨省跨區(qū)輸配電價(jià)和省內(nèi)電網(wǎng)、新增配電網(wǎng)價(jià)格改革,科學(xué)合理制定電價(jià)水平;持續(xù)擴(kuò)大電力市場交易規(guī)模;進(jìn)一步完善新能源發(fā)電價(jià)格形成機(jī)制等。按照計(jì)劃,在今年年底前將完成華北、華東、華中、東北、西北等5個(gè)區(qū)域電網(wǎng)輸電價(jià)格改革,于2018年底前完成所有跨省跨區(qū)專項(xiàng)工程成本監(jiān)審和輸電價(jià)格復(fù)核工作。
再者,有序推進(jìn)氣價(jià)改革。即,加快推進(jìn)非居民用氣價(jià)格市場化,完善居民用氣價(jià)格機(jī)制,加強(qiáng)地方省內(nèi)短途管道運(yùn)輸和城鎮(zhèn)配氣價(jià)格監(jiān)管,積極推動(dòng)上海、重慶石油天然氣交易中心建設(shè),形成“中國價(jià)格”。
記者了解到,預(yù)計(jì)2017年上海石油天然氣交易中心的交易量將達(dá)到300億立方米。而在上海之后,重慶石油天然氣交易中心預(yù)計(jì)在今年底前上線試運(yùn)行。
另外,發(fā)改委還將深化農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)業(yè)用水價(jià)格改革,全面推進(jìn)醫(yī)療服務(wù)價(jià)格改革,以及深化民航國內(nèi)航線客運(yùn)、鐵路貨運(yùn)價(jià)格市場化改革,擴(kuò)大市場調(diào)節(jié)價(jià)范圍。
就在前日,國家發(fā)改委價(jià)格司副司長丁杰在新聞發(fā)布會(huì)上介紹,目前正對(duì)鐵路總公司及其所屬18個(gè)子公司開展普通旅客列車運(yùn)輸定價(jià)成本監(jiān)審,現(xiàn)進(jìn)入起草最終監(jiān)審報(bào)告的階段。這將為接下來的鐵路運(yùn)價(jià)改革奠定基礎(chǔ)。
2014年4月,明確神華集團(tuán)新建的準(zhǔn)池鐵路貨物運(yùn)價(jià)實(shí)行市場調(diào)節(jié),開創(chuàng)了市場決定鐵路貨運(yùn)價(jià)格的先河,標(biāo)志著我國鐵路貨運(yùn)價(jià)格市場化改革邁出了具有里程碑意義的重要一步。隨后,發(fā)改委又陸續(xù)放開了散貨快運(yùn)、包裹運(yùn)輸價(jià)格以及社會(huì)資本控股新建鐵路貨物運(yùn)價(jià)等競爭性鐵路貨運(yùn)價(jià)格。
“放開競爭性鐵路運(yùn)價(jià),增強(qiáng)了社會(huì)資本投資鐵路行業(yè)的信心,對(duì)引導(dǎo)投資者形成合理預(yù)期,按照市場規(guī)律理性決策,推進(jìn)鐵路投融資體制改革,進(jìn)一步發(fā)揮鐵路運(yùn)輸運(yùn)能大、占地少、能耗低、污染小的優(yōu)勢,構(gòu)建更加符合我國現(xiàn)階段國情的綜合運(yùn)輸體系發(fā)揮了積極作用?!卑l(fā)改委相關(guān)負(fù)責(zé)人說。
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