按照河北省委、河北省政府關(guān)于開展環(huán)境保護(hù)督察的決策部署，2017年7月28日至8月16日，河北省第十環(huán)境保護(hù)督察組（以下簡(jiǎn)稱督察組）對(duì)唐山市開展了環(huán)境保護(hù)督察工作，并形成督察反饋意見(jiàn)。

  督察組認(rèn)為，唐山市委、市政府按照河北省委、河北省政府有關(guān)決策部署，始終堅(jiān)持把生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作作為重大政治責(zé)任和民生工程，制定實(shí)施大氣和水污染防治實(shí)施意見(jiàn)、大氣污染綜合治理“1+16”系列方案、《環(huán)境空氣質(zhì)量獎(jiǎng)懲辦法》和《落實(shí)治霾措施不力“一問(wèn)責(zé)八清理”實(shí)施方案》等政策文件，層層簽訂目標(biāo)責(zé)任書，強(qiáng)化督導(dǎo)巡查和問(wèn)題整改，以目標(biāo)倒逼進(jìn)度，以責(zé)任推動(dòng)落實(shí)，以問(wèn)責(zé)傳導(dǎo)壓力。

  督察組認(rèn)為，唐山市始終按照習(xí)總書記對(duì)唐山提出的“三個(gè)努力建成”“三個(gè)走在前列”重要指示，堅(jiān)定不移貫徹落實(shí)新發(fā)展理念，加快新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換，建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系。積極推進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展，化解過(guò)剩產(chǎn)能，淘汰落后產(chǎn)能，實(shí)施“四個(gè)一百”項(xiàng)目和100個(gè)新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，加快構(gòu)建高效節(jié)能、低碳環(huán)保的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。實(shí)施重點(diǎn)領(lǐng)域污染深度治理，完成脫硫脫硝、除塵提標(biāo)改造、排污點(diǎn)源升級(jí)改造等治理項(xiàng)目1814個(gè)，完成101家重點(diǎn)企業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物治理，鋼鐵、水泥、電力、焦化四大行業(yè)基本實(shí)現(xiàn)或超過(guò)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的超低排放。強(qiáng)力實(shí)施潘大水庫(kù)網(wǎng)箱養(yǎng)魚清理，解決了困擾多年的引灤入津入唐水污染隱患問(wèn)題。

  督察組指出，唐山市在生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作上做了大量工作，取得了明顯成績(jī)，但環(huán)境保護(hù)形勢(shì)依然嚴(yán)峻。存在主要問(wèn)題有：

  一是環(huán)保工作壓力傳導(dǎo)不夠。個(gè)別工作齊抓共管合力不夠。個(gè)別縣區(qū)有關(guān)部門對(duì)“散亂污”企業(yè)整治職責(zé)任務(wù)不清，工作進(jìn)展緩慢。合力打擊非法銷售劣質(zhì)油成效不大，唐山市曹妃甸工業(yè)區(qū)、玉田縣仍存在黑加油點(diǎn)及流動(dòng)加油車；全市21家年銷售5000噸以上加油站未完成油氣回收在線監(jiān)控設(shè)施安裝工作。部分工作監(jiān)管不到位。醫(yī)療機(jī)構(gòu)廢水處置監(jiān)管薄弱；唐山大信瓷業(yè)有限公司等“散亂污”企業(yè)，雖已采取斷電措施，但現(xiàn)場(chǎng)檢查時(shí)仍在非法生產(chǎn)；唐山市城北水泥廠2016年11月15日—2017年3月15日錯(cuò)峰生產(chǎn)期間未落實(shí)方案中提出的停產(chǎn)要求；遷西縣三屯營(yíng)鎮(zhèn)區(qū)域3家采砂場(chǎng)違規(guī)采砂。個(gè)別工作推進(jìn)不力。一些“散亂污”企業(yè)未列入整治清單中，集群式小企業(yè)仍有違規(guī)排污現(xiàn)象。遵化市蘇家洼等鄉(xiāng)鎮(zhèn)鐵選廠存在物料苫蓋不規(guī)范，粉塵污染嚴(yán)重，尾礦坑無(wú)防滲措施等問(wèn)題。遵化市地北頭鎮(zhèn)水果罐頭企業(yè)存在污水直排現(xiàn)象，垃圾在廠外堆存；路北區(qū)、玉田縣存在無(wú)質(zhì)檢保障的散煤銷售。

  二是部分領(lǐng)域環(huán)境問(wèn)題突出。農(nóng)村環(huán)境綜合整治差距較大。溝渠坑塘垃圾清理工作、“傍水”農(nóng)村污水、垃圾直排入河沒(méi)有得到根治，豐潤(rùn)區(qū)豐潤(rùn)鎮(zhèn)偏峪村養(yǎng)雞戶未建貯糞設(shè)施，雞糞及沖洗廢水直接排入水坑，灤南縣方各莊鎮(zhèn)高各莊村取水井周邊垃圾堆放、污水橫流，嚴(yán)重影響飲用水安全。部分領(lǐng)域揚(yáng)塵污染控制不力。鋼鐵行業(yè)露天料場(chǎng)治理不到位，豐南利源水泥制品有限公司等物料露天堆放，部分路段揚(yáng)塵污染嚴(yán)重，機(jī)械化清掃率沒(méi)有達(dá)到規(guī)定要求。個(gè)別企業(yè)危廢儲(chǔ)存、轉(zhuǎn)運(yùn)、處置不規(guī)范。唐山龍騰報(bào)廢汽車回收拆解有限公司等企業(yè)危險(xiǎn)廢物管理臺(tái)賬不完善，儲(chǔ)存、轉(zhuǎn)運(yùn)、處置不規(guī)范。唐山天海建材有限公司采購(gòu)、使用廢機(jī)油潤(rùn)滑設(shè)備。

  三是環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相對(duì)滯后。工業(yè)園區(qū)配套設(shè)施建設(shè)推進(jìn)緩慢，個(gè)別工業(yè)園區(qū)規(guī)劃環(huán)評(píng)、污水處理設(shè)施、集中供熱建設(shè)任務(wù)未完成。病害畜禽養(yǎng)殖廢棄物無(wú)害化處理工作有盲區(qū)，全市無(wú)害化處置中心建成運(yùn)行2家、在建2家，不能形成有效全覆蓋。

  督察組要求，唐山市各級(jí)黨委和政府要進(jìn)一步認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院和河北省委河北省政府關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù)的重要決策部署，牢固樹立綠色發(fā)展理念，努力構(gòu)建節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的空間格局、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和生產(chǎn)方式，堅(jiān)定不移去產(chǎn)能，淘汰落后裝備，努力實(shí)現(xiàn)由資源型工礦城市向創(chuàng)新型生態(tài)城市的轉(zhuǎn)變。各縣（市、區(qū)）加快成立生態(tài)環(huán)境保護(hù)委員會(huì)，健全網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管體系，健全生態(tài)環(huán)境保護(hù)和大氣、水、土壤污染綜合防治考核和部門聯(lián)動(dòng)機(jī)制。堅(jiān)持分類指導(dǎo)，按照“先停后治”原則妥善處置“散亂污”企業(yè)，堅(jiān)決杜絕“散亂污”企業(yè)異地轉(zhuǎn)移和死灰復(fù)燃。下大力解決群眾反映強(qiáng)烈的大氣、水污染問(wèn)題，推進(jìn)重點(diǎn)流域生態(tài)修復(fù)和環(huán)境治理，做到鐵腕治污、依法治污、精準(zhǔn)治污。

  督察組強(qiáng)調(diào)，唐山市委、市政府要根據(jù)《河北河北省環(huán)境保護(hù)督察實(shí)施方案（試行）》要求，抓緊研究制定整改方案，在30個(gè)工作日內(nèi)報(bào)送河北省委、河北省政府，并在6個(gè)月內(nèi)報(bào)送整改情況。整改方案和整改落實(shí)情況要按照有關(guān)規(guī)定，及時(shí)向社會(huì)公開。

  督察組還對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題線索進(jìn)行了梳理，并按有關(guān)規(guī)定分別向河北省有關(guān)部門和唐山市委、市政府移交移送。