隨著“一帶一路”建設(shè)加快，中老合作領(lǐng)域不斷擴(kuò)大，產(chǎn)能合作取得積極進(jìn)展：老撾萬象中心、老撾萬象賽色塔綜合開發(fā)區(qū)、云南鋁業(yè)老撾年產(chǎn)100萬噸氧化鋁項(xiàng)目等多個(gè)項(xiàng)目進(jìn)入實(shí)質(zhì)階段。

  老撾工業(yè)基礎(chǔ)薄弱，中老產(chǎn)能合作為其推動(dòng)本國(guó)工業(yè)化提供了動(dòng)力。中國(guó)駐老撾大使王文天指出，中老產(chǎn)能合作具有很大的互補(bǔ)性，并且符合老撾實(shí)現(xiàn)工業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展戰(zhàn)略，有助于實(shí)現(xiàn)兩國(guó)產(chǎn)業(yè)梯次對(duì)接。

  當(dāng)前，老撾經(jīng)濟(jì)特區(qū)處于初期建設(shè)階段，中老鐵路等大型基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目開工建設(shè)，給電力設(shè)備、建材水泥等相關(guān)行業(yè)的中國(guó)企業(yè)帶來機(jī)遇。

  建設(shè)調(diào)峰電源

  目前，老撾共有42個(gè)發(fā)電廠，裝機(jī)容量約6000萬千瓦。預(yù)計(jì)到2020年，老撾將有90多個(gè)水電站，裝機(jī)容量達(dá)到約14000兆瓦，中老電力合作迎來契機(jī)。

  今年10月，華西能源(10.830, -0.03, -0.28%)工業(yè)股份有限公司（下稱“華西能源”）與老撾Phogsubthavy集團(tuán)就在老撾豐沙灣建設(shè)1×220MW潔凈高效電廠項(xiàng)目簽訂了EPC合同。該項(xiàng)目位于老撾川壙省孟坤縣境內(nèi)，合同總金額1.52億美元，合同工期32個(gè)月。

  華西能源董事長(zhǎng)黎仁超在接受21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者采訪時(shí)稱，業(yè)主方是當(dāng)?shù)厮娬就顿Y商、跨國(guó)電力供應(yīng)商，由于老撾一些地區(qū)缺電，并且水電廠缺乏調(diào)峰能力，所以需要建一個(gè)可以調(diào)峰的火電廠作為補(bǔ)充。電廠項(xiàng)目不僅能解決當(dāng)?shù)氐碾娏?yīng)問題，還能起到支撐整個(gè)老撾電網(wǎng)電力負(fù)荷平衡的作用。

  “競(jìng)標(biāo)時(shí)，我們主要的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手是來自中國(guó)和日本幾家企業(yè)，在項(xiàng)目設(shè)備性能和價(jià)格方面其實(shí)不相上下，我們的優(yōu)勢(shì)在于工期比較短，可能會(huì)比其他企業(yè)提前三個(gè)月交付?！崩枞食f。

  據(jù)了解，目前項(xiàng)目巖土勘測(cè)工作已完成，場(chǎng)平、道路等施工工作已陸續(xù)開展?！斑@可能是近三十年來當(dāng)?shù)赝顿Y最大的一個(gè)項(xiàng)目，將在很大程度上促進(jìn)當(dāng)?shù)毓I(yè)和農(nóng)業(yè)的發(fā)展，老撾政府非常支持，在用地、取水等方面給予了便利。”黎仁超告訴21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者。

  在他看來，老撾經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不高，基礎(chǔ)設(shè)施、電力都還在起步階段，市場(chǎng)空間大、投資機(jī)會(huì)較多?！袄蠐胨娰Y源豐富，我們通過這個(gè)火電廠項(xiàng)目把老撾的政策、法律法規(guī)了解清楚之后，如果將來有好的機(jī)會(huì)，會(huì)考慮在老撾做電力投資項(xiàng)目?！?

  針對(duì)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)，黎仁超指出，首先是資金風(fēng)險(xiǎn)，由于該項(xiàng)目是沒有國(guó)家主權(quán)擔(dān)保的，不排除會(huì)出現(xiàn)資金不足的情況；其次是匯率風(fēng)險(xiǎn)，如果匯率出現(xiàn)大的波動(dòng)，可能對(duì)業(yè)主后期支付造成影響；建設(shè)過程中會(huì)否引起當(dāng)?shù)鼐用竦姆磳?duì)也需關(guān)注。

  “我們針對(duì)每一種風(fēng)險(xiǎn)都準(zhǔn)備了預(yù)案，比如用購(gòu)買商業(yè)保險(xiǎn)的方式來規(guī)避資金風(fēng)險(xiǎn)?！彼f。

  “老撾等‘一帶一路’沿線發(fā)展水平較低的國(guó)家，總體基礎(chǔ)設(shè)施、能源比較短缺，而中國(guó)成套設(shè)備特別是電力設(shè)備已具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，產(chǎn)能也非常大，‘走出去’剛好契合了這些國(guó)家的需求，所以‘一帶一路’市場(chǎng)是我們關(guān)注的重點(diǎn)?！崩枞食瑢?duì)記者稱。

  水泥產(chǎn)能合作成效顯著

  中國(guó)水泥協(xié)會(huì)常務(wù)副會(huì)長(zhǎng)孔祥忠指出，當(dāng)前，水泥產(chǎn)能過剩已嚴(yán)重阻礙了行業(yè)可持續(xù)發(fā)展，隨著未來市場(chǎng)需求的下降，留給行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的“窗口期”有限，去產(chǎn)能工作將成為行業(yè)“十三五”的攻堅(jiān)戰(zhàn)。在“一帶一路”沿線國(guó)家基建需求拉動(dòng)下，不少中國(guó)水泥企業(yè)將目光轉(zhuǎn)向海外。

  在中老產(chǎn)能合作中，雙方投資興建的一批水泥廠成為重要收獲，為老撾經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提供了支持。

  1995年，由中國(guó)援建的老撾第一座年產(chǎn)8萬噸萬榮水泥廠投產(chǎn)，標(biāo)志著老撾政府終于有了自己的水泥工業(yè)。2015年，由云南能投集團(tuán)投資的老撾甘蒙省吉象水泥廠正式建成投產(chǎn)，設(shè)計(jì)水泥年產(chǎn)量100萬噸，占老撾國(guó)內(nèi)水泥產(chǎn)能的20%。

  “對(duì)于老撾而言，中老水泥產(chǎn)能合作可以給老撾帶去所需要的資金和技術(shù)，中國(guó)目前的新型干法技術(shù)窯技術(shù)是世界領(lǐng)先的。此外，中國(guó)國(guó)內(nèi)大企業(yè)過去投資，能規(guī)范老撾水泥行業(yè)的發(fā)展?！?中國(guó)水泥研究院分析師田剛對(duì)21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者稱。

  據(jù)了解，不少老撾的水泥企業(yè)帶有中資背景，赴老撾投資設(shè)廠的企業(yè)大多來自云南地區(qū)。近幾年，紅獅和海螺進(jìn)軍老撾市場(chǎng)建設(shè)大規(guī)模生產(chǎn)線，成為水泥企業(yè)“走出去”的重要事件。

  老撾常務(wù)副總理宋賽·西潘敦5月在萬象紅獅調(diào)研時(shí)表示，希望項(xiàng)目早日投產(chǎn)，提升老撾水泥工業(yè)整體水平，將水泥出口到泰國(guó)等國(guó)家，帶動(dòng)周邊地區(qū)材料供應(yīng)、物流、服務(wù)等行業(yè)，將項(xiàng)目打造成“一帶一路”的樣本工程。

  田剛認(rèn)為，基礎(chǔ)設(shè)施落后是赴老撾投資的不利因素，水泥企業(yè)必須做好前期調(diào)研。水泥企業(yè)在選址時(shí)，除了要靠近市場(chǎng)，還需要考慮到能源供給、交通等問題。

  他分析稱，盡管老撾水電豐富且便宜，但電網(wǎng)建設(shè)跟不上，企業(yè)可能會(huì)面臨供電短缺問題。此外，老撾煤炭嚴(yán)重缺乏，物流成本高，盡管勞動(dòng)力成本比國(guó)內(nèi)低，但素質(zhì)和技能也相對(duì)低，項(xiàng)目建設(shè)工期可能會(huì)比預(yù)期長(zhǎng)。

  “老撾境內(nèi)水泥企業(yè)已經(jīng)比較多了，已經(jīng)投產(chǎn)的超過600萬噸。按照企業(yè)的計(jì)劃，紅獅和SCG（泰國(guó)暹羅水泥）今年投產(chǎn)380萬噸，海螺還有3條生產(chǎn)線正在建設(shè)或規(guī)劃中。因此，短期內(nèi)估計(jì)老撾市場(chǎng)很快會(huì)飽和，再過去投資競(jìng)爭(zhēng)就會(huì)比較激烈了?！碧飫偺崾镜馈?